17. Расследование тяжелого, группового или смертельного несчастного случая.

    Алгоритм расследования тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом Шаг 1

    Немедленно организовать первую помощь пострадавшим и, при необходимости, доставку их в медицинскую организацию.

    Шаг 2

    Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.

    Шаг 3

    Сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку на рабочем месте и состояние оборудования такими, какими они были на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия).

    Шаг 4

    Направить письменный запрос в медицинскую организацию для получения медицинского заключения о характере и степени тяжести повреждений, причиненных здоровью пострадавших, а также о нахождении пострадавших в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

    Шаг 5

    Издать приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая. В состав комиссии включаются: государственный инспектор труда; представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию); представитель исполнительного органа страховщика; специалист по охране труда или лицо, назначенное приказом работодателя ответственным за организацию работы по охране труда; представитель работодателя; представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников; уполномоченный по охране труда; представитель другого работодателя, направившего работников для участия в производственной деятельности работодателя, у которого произошел несчастный случай. Возглавляет комиссию государственный инспектор труда. . Шаг 6 Направить в течение суток извещение о тяжелом несчастном случае, со смертельным исходом, групповом несчастном случае на производстве: в соответствующую государственную инспекцию труда; в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая; в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; работодателю, направившему работников, с которыми произошел несчастный случай; в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу; в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя); в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов. Шаг 7 Выявить и опросить очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, а также получить необходимую информацию от работодателя (его представителя) и, по возможности, объяснения пострадавших. Шаг 8 Установить обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда. Результаты расследования оформить в виде следующих документов.

18. Учет и отчетность о несчастных случаях, формы и сроки отчетности.

Учету подлежат те несчастные случаи, которые вызвали утрату трудоспособности свыше трех рабочих дней.

23. На основании актов по форме Н-1 администрация предприятия (организации, учреждения) составляет полугодовой "Отчет о несчастных случаях, связанных с производством" по форме 7-Т.

В отчет включаются только те несчастные случаи, которые вызвали утрату трудоспособности, продолжавшуюся свыше трех рабочих дней.

Отчет подписывает руководитель предприятия (организации, учреждения) и председатель фабрично-заводского или местного комитета профсоюза.

24. Не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, администрация предприятия, организации, учреждения представляет по одному экземпляру отчета:

а) вышестоящей хозяйственной организации (совнархозу, министерству и т.п.);

б) совету профсоюзов;

в) статистическому управлению.

25. На основании поступивших отчетов от предприятий, организаций, учреждений вышестоящая хозяйственная организация (совнархоз, министерства и т.п.) и соответствующие профсоюзные организации разрабатывают мероприятия по устранению причин, вызвавших несчастные случаи, по каждой отрасли народного хозяйства и обеспечивают их выполнение в установленные сроки.

+

19. Ответственность за нарушение норм охраны труда.

За невыполнение норм безопасности труда государство устанавливает меры ответственности к участникам трудового процесса. Виды ответственности за нарушение норм безопасности труда аналогичны видам ответственности за другие правонарушения: дисциплинарная, административная, гражданско-правовая (материальные компенсации за ущерб, причиненный здоровью ) и уголовная ответственность.

Выполнение работ с нарушением норм безопасности труда, если это нарушение квалифицируется как нарушение трудовой дисциплины, дает право работодателю применить к работнику дисциплинарное взыскание. Наиболее характерными видами дисциплинарных взысканий являются замечание, выговор и увольнение (ст. 192.1 ТК РФ). В некоторых отраслях трудовой деятельности, в частности, представляющей высокую опасность для жизни других лиц, предусмотрены дополнительные виды дисциплинарной ответственности (например, предупреждение о неполном служебном соответствии, перевод с согласия работника на другую нижеоплачиваемую работу и пр.) (ст. 189 ТК РФ). Наряду с работниками к дисциплинарной ответственности работодатель может привлечь должностных лиц, должностными инструкциями которых предусмотрено обеспечение безопасности труда. Наиболее распространенным поводом для привлечения указанных должностных лиц к дисциплинарной ответственности являются: допуск к работам без проверки знания работником правил безопасности труда; допуск к работам без прохождения работником медицинского осмотра; допуск к работам на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности труда и др..

Административная ответственность за нарушение законодательства по безопасности труда налагается на работодателя, на должностных лиц, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Лицу, виновному в совершении административного правонарушения, назначается штраф или административное приостановление деятельности на определенный срок. Размер штрафа и длительность приостановления деятельности зависят от статуса виновного лица. Максимальный размер штрафа применяется для юридических лиц (300–500) МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, минимальный – (5–50) МРОТ.

Лица, ранее привлекаемые к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение, могут быть дисквалифицированы на срок от одного года до трех лет. Право привлечения к административной ответственности без обращения в административные комиссии при исполнительных комитетах дано инспекторам Роструда и инспекторам других государственных органов контроля и надзора безопасного ведения работ (ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае применения гражданско-правовой ответственности за ущерб, причиненный здоровью работника, потенциальная опасность причинения вреда при неблагоприятных условиях труда компенсируется непосредственно из средств работодателя или опосредованно из средств, выделяемых Фондом социального страхования Российской Федерации (ФСС) от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

При причинении вреда здоровью работника в период выполнения трудовых обязанностей компенсация осуществляется в размере, завися-щем от тяжести ущерба. Видами компенсаций, осуществляемых ФСС, являются: пособие по временной нетрудоспособности, единовременная страховая выплата, ежемесячная страховая выплата. Возможна оплата дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией.

Компенсация работнику утраченного заработка в части оплаты тру-да по гражданско-правовому договору, если не были предусмотрены страховые взносы на этот вид компенсаций, производится работодателем в случае его вины. Он же возмещает моральный вред за ущерб здо-ровью в результате несчастного случая на производстве или профессио-нального заболевания (ФЗ N 125 24 июля 1998 г.).

Уголовная ответственность применяется в случае нарушения за-конодательства о безопасности труда, повлекшего тяжелые последствия (тяжелые травмы, гибель людей).. Лицами, которые могут быть привле-чены к уголовной ответственности, являются работодатель и его замес-тители, непосредственный руководитель или должностные лица, на ко-торых была возложена обязанность по обеспечению безопасности ра-ботника в процессе труда, если ими не были предприняты действия, на-правленные на устранение смертельно опасных нарушений по безопас-ности труда. Виды наказаний регламентируются статьями Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) и представлены штрафом, ис-правительными работами либо лишением свободы и лишением права заниматься определенным видом деятельности. Возможны сочетания этих видов уголовного наказания. Размеры штрафов, сроки исправи-тельных работ и лишения свободы различны и зависят от тяжести ущер-ба жизни и здоровью, отраслевой принадлежности предприятий и видов работ (ст. 143, 215–219 УК РФ).