67. Концепція прийнятного ризику

система поглядів для раціонального планування заходів щодо забезпечення безпеки нинішнього покоління людей з урахуванням соціальних та економічних факторів. Вона лежить в основі концепції забезпечення техногенної безпеки в Росії , діяльності щодо забезпечення природної та техногенної безпеки , раціональному плануванню заходів щодо забезпечення безпеки нинішнього покоління людей з урахуванням соціальних та економічних факторів. Рівні прийнятного ризику ставить в кожній країні. Законодавчо для нормування впливу від підприємства ядерного паливного циклу , наприклад , рекомендуються наступні значення ризику в розрахунку на людину на рік: персонал підприємств - 1 (10-5 ; населення в санітарно-захисній зоні - 1 ( 10-6 ; решта населення регіону - 1 ( 10-7 ; населення за межами даного регіону з урахуванням транскордонних і глобальних ефектів - 1 ( 10-8 . для об'єктів спеціальної техніки запропоновані наступні соціально- прийнятні критерії безпеки : для суспільства в цілому - математичне очікування збитку не більше 1 % суспільних витрат на створення, експлуатацію і знищення об'єктів спецтехніки ; для індивідуума з населення - ймовірність смерті або тяжкої травми не вище побутової або від випадкових вражаючих факторів ; для індивідуума з персоналу - не вище , ніж для найменш небезпечних професій. Середньої величиною прийнятного ризику в професійній сфері зазвичай приймають 2,5 ( 10-4 загибелі людини на рік. Умови професійної діяльності вважаються безпечними , якщо ризик для персоналу нижче прийнятного , і небезпечними , якщо перевищує цей поріг . Прийнятний рівень ризику для окремих категорій персоналу - шкідливих виробництв , співробітників силових структур може бути вище , ніж для інших професій в силу їх специфічного призначення, але тоді для цієї категорії повинні бути передбачені соціально-економічні компенсації.

68Можливість засвоєння і використання знань у сфері управління безпекою життєдіяльності залежить від усвідомлення, яке міститься в простому питанні: навіщо потрібна система управління?

Відповідь на це питання, як і усвідомлення необхідності в системі управління, знаходиться в змісті розвитку охорони праці, з одного боку, а з іншого, — в системних уявленнях, що наведені в попередніх розділах і будуть поширені в наступному підрозділі.

Первинна назва одної з попередніх наук, що складають основу безпеки життєдіяльності, є "техніка безпеки". За своїм змістом ця наука фактично склалася з системи заборон і вказівок, що створювали передумову небезпеки. В процесі подальшого розвитку "техніка безпеки" трансформувалась в охорону праці. В змісті цієї наступної трансформованої дисципліни вже був блок організації роботи з безпеки життєдіяльності. На цей час тільки завдяки наявності організації робіт неможливо отримати необхідний рівень безпеки. Тому життя і практика забезпечення життєдіяльності склали стійку необхідність в наявності відповідного інструменту для впровадження визначених вимог безпеки. Інструментом впровадження і є система управління охороною праці.

Підставою для розробки системи управління є:

— законодавство України, яке формує правові відносини в сфері безпеки життєдіяльності;

— національна програма України з питань поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища;

— концепція організації робіт з профілактики невиробничого травматизму;

— рекомендації Українських конференцій з охорони праці; існуючі недоліки в функціональному забезпеченні управління

охороною праці в рамках регіону.

Структура і зміст складових, що визначають систему управління безпекою життєдіяльності, є:

— терміни та визначення;

— цілі і завдання;

— формування зовнішніх та внутрішніх зв'язків;

— встановлення складових частин системи;

— встановлення участі в підсистемі кожного його елемента;

— кінцевий продукт роботи системи;

— самозахист системи.