- •Глава 1. Социальная сфера. Роль прогнозирования и планирования в развитии социальной сферы
- •Глава 2. Прогнозирование и планирование развития социальной сферы рф
- •Глава 3. Состояние социальной сферы в мо «сызранский район» и ее прогнозирование и планирование развития
- •1. Изучение сущности прогнозирования и планирования социальной сферы, а также их методологических основ.
- •2. Анализ социальных показателей по России и по одному конкретно федеральному субъекту.
- •3. Изучение федерального и регионального законодательств для оценки эффективности существующих программ.
- •Глава 1. Социальная сфера. Роль прогнозирования и планирования в развитии социальной сферы
- •1.1 Социальная сфера и ее роль в современном обществе
- •1.2 Методологические основы планирования и прогнозирования
- •2. Проверку альтернативных гипотез развития потенциала социальной сферы, социальной инфраструктуры региона, социальной поддержки депривированных слоев населения.
- •3. Выявление ожиданий и предпочтений населения в социальной сфере.
- •1.3 Значение планирования и прогнозирования и их необходимость для развития социальной сферы
- •2. Успешное решение одних социальных проблем может порождать другие проблемы или оказаться успехом не в том смысле, в котором понималась задача.
- •Глава 2. Прогнозирование и планирование развития социальной сферы рф
- •2.1 Социальная политика государства. Мониторинг федерального законодательства по развитию социальной сферы в рф
- •2.2 Социальные нормативы и показатели, характеризующие уровень жизни населения
- •2.3 Тенденции развития социальной сферы в рф
- •2.4 Уровень бедности в рф. Оплата труда. Баланс доходов и расходов населения
- •2.5 Социальная политика государства
- •Глава 3. Состояние социальной сферы в мо «сызранский район» и ее прогнозирование и планирование развития
- •3.1 Мониторинг регионального законодательства по развитию социальной сферы в мо «Сызранский район»
- •3.2 Показатели, характеризующие уровень жизни населения мо в разрезе 5 последних лет. Место мо «Сызранский район» в общих показателях по Самарской области
- •3.3 Социальные нормативы. Прогнозирование и регулирование оплаты труда. Уровень оплаты труда в сравнении с показателями по области. Уровень бедности в мо «Сызранский район» в сравнении с областным
- •3.4 Социальная поддержка населения и эффективность социальных программ в мо «Сызранский район»
- •95 Ветеранов Великой Отечественной войны улучшили свои жилищные условия, получив социальную выплату. Проведен ремонт 310 квартир и 88 индивидуальных домов ветеранов.
- •3.5 Развитие системы социальной сферы в мо «Сызранский район»
1.3 Значение планирования и прогнозирования и их необходимость для развития социальной сферы
Планирование в социальной сфере является ярким подтверждением эффективности и перспективности деятельности администрации на федеральном и муниципальном уровне.
В планирование социальной сферы включаются следующие основные разделы.
1. Совершенствование социальной структуры населения. В данном разделе предусматриваются мероприятия по улучшению профессионально-квалификационной структуры работника, сокращению численности работников ручного, тяжелого физического и монотонного труда, а также занятых на работах с вредными условиями труда, по улучшению соотношения между неквалифицированным и квалифицированным трудом, что приводит к повышению социальной однородности труда.
2. Улучшение условий труда и охраны здоровья населения. Здесь особое внимание уделяется мероприятиям по совершенствованию производственной среды.
3. Совершенствование оплаты труда, улучшение жилищных и культурно-бытовых условий населения. Здесь предусматривается не только общий рост уровня оплаты труда работников, но и установление правильных пропорций в уровне заработной платы различных категорий работников, дифференциация уровня оплаты труда внутри категорий работников в зависимости от уровня сложности и конечных результатов труда.
4. Воспитание личности, повышение трудовой и общественной активности работников и расширение их участия в управлении производством. Это прежде всего мероприятия направленные на развитие социальной активности работников и повышение их роли в управлении производством, его демократизацию; идейно-патриотическое воспитание, трудовое, экономическое, нравственное, правовое. Указанные виды воспитания тесно взаимодействуют между собой.
Планирование и прогнозирование в социальной сфере служит основным инструментом для формирования государственных целевых программ. В государственных целевых программах, которые в настоящее время являются одним из основных инструментов решения долгосрочных социально-экономических задач, воплощаются конкретные направления государственной политики. Для решения таких долгосрочных задач необходимо спрогнозировать дальнейшую политику государства, учитывая интересы, потребности, ценностные ориентации, жизненные планы населения, постоянно меняющиеся требования молодежи к качеству образования, трудоустройство, досуг и сферу услуг.
Прогнозирование социальной сферы позволяет государственным и муниципальным органам заранее быть готовым к будущим социальным процессам и принимать решения. Спрогнозировав нежелательный социальный процесс, государственные и муниципальные органы могут его остановить или так трансформировать, что он не проявит своих каких-либо отрицательных качеств. Спрогнозировав положительный процесс, государство будет активно содействовать его развитию, а также способствовать его расширению по территории действия, охвату людей, длительности проявления и т. д.
Планирование принимает важную роль на этапе формирования социальных нововведений. Так как социальное нововведение обладает спецификой в ряду других нововведений: если в научно-технической, экономической сферах смысл нововведения -- достижение большей эффективности, то в социальной сфере установление эффективности проблематично. Определяется это следующим образом:
1. В социальной сфере улучшение положения одной группы людей может создавать напряженность (иногда -- только психологическую) у другой группы людей. Социальное нововведение оценивается через призму ценностно-нормативной системы.