Глава IX Конституции говорит о бюджете рсфср.

Он составлялся СНК РСФСР и вносился им на утверждение Верховного Совета РСФСР, который публиковался «во всеобщее сведение».

Верховный Совет РСФСР избирал бюджетную комиссию, которая докладывала Верховному Совету свое заключение по бюджету.

Отчет об исполнении бюджета также утверждался Верховным Советом и публи­ковался «во всеобщее сведение».

В бюджеты автономных республик и в местные бюджеты включались

• доходы от местного хозяйства,

• отчисления от поступавших на их территории государственных доходов,

• а также поступле­ния от местных налогов и сборов в размерах, устанавли­вавшихся законодательством СССР и РСФСР.

Глава X Конституции рсфср «Суд и прокуратура» полностью соответствует главе IX Конституции ссср.

Правосудие в РСФСР осуществлялось

• Верховным Судом РСФСР,

• Верховными судами автономных республик, краевыми, областными судами, судами автономных облас­тей, судами национальных округов,

• судами администра­тивных округов,

• специальными судами СССР, создавав­шимися по постановлению Верховного Совета СССР,

• народными судами.

Прокурор РСФСР назначался Прокуро­ром СССР сроком на 5 лет.

На тот же срок Прокурор СССР назначал прокуроров автономных республик и областей, краевых и областных прокуроров.

Прокуроры националь­ных и административных округов, районные и городские прокуроры назначались прокурором РСФСР с утвержде­ния Прокурора СССР сроком также на 5 лет.

Органы про­куратуры осуществляли свои функции независимо от ка­ких бы то ни было местных органов, подчиняясь только Прокурору СССР.

Главы XI «Основные права и обязанности граждан» и XII «Избирательная система» Конституции РСФСР до­словно соответствуют главам X и XI Конституции СССР.

Глава XIII Конституции рсфср посвящена гербу, фла­гу и столице рсфср. Столицей рсфср являлся город Мо­сква.

В соответствии с главой XIV Конституции РСФСР ее изменение могло производиться лишь по решению Вер­ховного Совета РСФСР, принятому большинством не ме­нее двух третей голосов Верховного Совета.

Как видим, Конституция РСФСР 1937 г. мало чем от­личалась от Конституции СССР 1936 г. Она была построе­на «в полном соответствии с Конституцией СССР» (ст. 16 Конституции СССР 1936 г.).

Реализация положений Конституции

На развитие государственного аппарата в настоящий период самое существенное влияние оказала Конституция СССР 1936 г. Впредь до избрания Верховного Совета СССР продолжали действовать ЦИК СССР, избранный на VII съезде Советов СССР и его Президиум.

9 июля 1937 г. ЦИК СССР утвердил Положение о выборах в Верховный Совет СССР и назначил выборы на 12 декабря 1937 г. В полном соответствии с Конституцией СССР в Положении предусматривались отмена всех существовавших ранее ог­раничений избирательного права, равные нормы предста­вительства от сельского и городского населения, замена многостепенных выборов прямыми и тайное голосование. Каждый гражданин, достигший 18 лет, получил право уча­ствовать в выборах и быть избранным в Верховный Совет СССР.

Избирательные округа создавались по территори­альному принципу. Избирательная кампания проходила 2 месяца. Для проведения выборов были созданы Централь­ная, окружная и участковые избирательные комиссии. 12 декабря состоялись выборы в Верховный Совет СССР, в которых участвовало 96,8% избирателей, из них почти 99% отдали свои голоса, как тогда писали «за кандидатов блока коммунистов и беспартийных».

Всего в Верховный Совет СССР было избрано 1143 депутата, в том числе

• 180 женщин,

• 870 членов и кандидатов в члены ВКП(б).

• Рабо­чих было избрано 460 человек (42%),

• крестьян - 337 Г29,5%),

• представителей служащих и интеллигенции - 326 (28,5%).

В Верховном Совете СССР было представлено более 50 народностей Советского Союза.

На первой сессии Верховного Совета СССР (январь 1938 г.)

• был избран Президиум Верховного Совета СССР,

• образовано Правительство СССР - Совет народных комис­саров,

• назначен Прокурор СССР,

• а также избраны посто­янные комиссии Совета Союза и Совета Национальностей Верховного Совета СССР:

  • законодательных предположе­ний,

  • бюджетные

  • по иностранным делам.

В июне 1938 г. состоялись выборы в Верховные Советы союзных и авто­номных республик и таким образом были созданы высшие органы власти в союзных и автономных республиках.

В декабре 1939 г. состоялись выборы в местные Советы де­путатов трудящихся: краевые, областные, окружные, рай­онные, городские, сельские, поселковые. В выборах участ­вовало свыше 99% избирателей, за кандидатов блока ком­мунистов и беспартийных при выборах в областные Сове­ты отдали свои голоса 99,02%, участвовавших в выборах, в районные - 98,7% и в городские и сельские Советы -98,04%.

Всего в местные Советы депутатов трудящихся было избрано 1.281.008 человек. Среди избранных депута­тов было

• 402 тыс. коммунистов,

• 878 тыс. беспартийных,

• 422.279 женщин.

В январе-феврале 1940 г. на проходив­ших сессиях вновь избранных местных Советов были из­браны исполнительные комитеты местных Советов и соз­даны отделы исполнительных комитетов, которые присту­пили к осуществлению своих обязанностей.

Таким образом, к началу 1940 г. была перестроена вся система органов государственной власти сверху донизу в соответствии с Конституцией СССР 1936 г. и Конститу­циями союзных республик.

Происходившие в стране изменения в социально-экономической сфере определяли изменения во всех отраслях права. Так, проведение политики коллективизации привело к оформ­лению такой отрасли права как колхозное право. Право было призвано обслуживать проводимые в государстве реформы. На развитие права большое влияние оказала Конституция СССР 1936 г.