9. Уголовное право

Оно в данный период по замыслу законо­дателя было направлено на усиление борьбы

• против наи­более опасных государственных преступлений, совершен­ных прежде всего классовыми противниками Советской власти,

• против преступлений, объектом которых являлась социалистическая собственность,

• против преступлений, дезорганизовавших нормальную работу промышленности и подрывавших трудовую дисциплину, и т.д.

В уголовном законодательстве все большое значение приобретали об­щесоюзные нормы.

Характерным являлось ужесточение мер наказания. Подчас суровость наказании не соответст­вовала степени общественной опасности преступления.

Ряд нормативных актов содержали нормы направленные против деяний, совершенных классово враждебными эле­ментами. Некоторые уголовные законы использовались государством для массовых репрессий против невиновных людей.

Постановление ЦИК и СНК СССР от 16 января 1930 г. «О мерах борьбы с хищническим убоем скота» отмечало, что это является одним из способов вредительства со сто­роны кулаков, которые таким образом подрывали кол­лективизацию и препятствовали подъему сельского хозяйства, и предписывало

• привлекать этих кулаков к суду с применением к ним лишение свободы на срок до двух лет с выселением из данной местности или без выселения.

• Причем подлежали конфискации скот и сельскохозяйст­венный инвентарь этих кулаков.

Постановление ЦИК и СНК СССР от 13 февраля 1931 г. установило уголовную ответственность за порчу или поломку принадлежавших совхозам, машинно-тракторным станциям и колхозам тракторов и сельскохозяйственных машин, если порча или поломка были вызваны преступно-небрежным отношени­ем к этому имуществу - принудительные работы на срок до шести месяцев. За те же действия, совершенные неод­нократно или причинившие крупный ущерб, виновные на­казывались лишением свободы на срок до трех лет.

7 Августа 1932 г. Цик и снк ссср приняли постанов­ление «Об охране имущества государственных предпри­ятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности».

В постановлении говорилось о том, что общественная собственность (государственная, колхозная, кооператив­ная) является основой советского строя и лица, покушав­шиеся на нее должны были рассматриваться как враги на­рода. За хищение этой собственности должна была приме­няться высшая мера социальной защиты - расстрел с кон­фискацией всего имущества и с заменой при смягчающих обстоятельствах лишением свободы на срок не ниже 10 лет с конфискацией имущества.

Прежде всего поражает суро­вость репрессии и ограниченный выбор у суда мер наказа­ния. Кроме того, в этом постановлении предусматривалось наказание в виде лишения свободы от 5 до 10 лет с заклю­чением в концентрационный лагерь «кулацко-капиталистических элементов», которые применяли наси­лие и угрозы или «проповедовали» применение насилия и угроз к колхозникам

• с целью заставить их выйти из колхо­за,

• с целью насильственного разрушения колхоза.

Эти пре­ступления приравнивались к государственным преступле­ниям.

К осужденным за преступления, перечисленные в постановлении, не должна была применяться амнистия.

Как отмечается ныне в литературе осуществление этого постановления сопровождалось большим числом наруше­ния законности. В постановлении не содержалось положе­ний о размерах похищенного. Поэтому суды нередко вы­носили суровые приговоры даже за мелкие кражи, скажем колосков с поля.

Лишь с сентября 1937 г. эти перекосы стали выправляться. Существенно отягчающим вину обстоятельством являлась принадлежность совершившего хищение к классово враждебным элементам.

Постановление ЦИК СССР от 8 июня 1934 г. дополня­ло Положение о государственных контрреволюционных и особо для Союза ССР опасных преступлений против по­рядка управления следующими статьями:

• измена Родине, т.е. действия совершенные гражданами Союза ССР в ущерб военной мощи Союза ССР, его государственной не­зависимости или неприкосновенности его территории как-то:

  • шпионаж,

  • выдача военной или государственной тайны,

  • переход на сторону врага,

  • бегство или перелет за границу

карались высшей мерой уголовного наказания - расстре­лом с конфискацией всего имущества, а при смягчающих обстоятельствах - лишением свободы на срок 10 лет с кон­фискацией всего имущества.

Те же преступления, совер­шенные военнослужащими, карались высшей мерой уго­ловного наказания - расстрелом с конфискацией всего имущества.

Постановлением ЦИК СССР от 2 октября 1937 г. за особо опасные государственные преступления

• шпионаж,

• вредительство,

• диверсию

повышался срок нака­зания с 10 до 25 лет лишения свободы.

Конституция СССР 1936 г. придавала важное значение

• охране социалистиче­ской собственности,

• борьбе с государственными преступ­лениями.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 июля 1940 г.

• выпуск недоброкачественной и некомплект­ной продукции

• и выпуск продукции с нарушением обяза­тельных стандартов

были признаны преступлениями, и лица, виновные в этом (директор, главный инженер, на­чальник отдела технического контроля предприятия), под­вергались по приговору суда тюремному заключению на срок от пяти до восьми лет.

В феврале 1941 г. устанавли­валась уголовная ответственность для руководителей предприятий и организаций за продажу, обмен и отпуск на сторону демонтируемого и излишнего оборудования.

Президиум Верховного Совета СССР 10 августа издал Указ «Об уголовной ответственности за мелкие кражи на производстве и за хулиганство», по которому виновные в мелких кражах подвергались тюремному заключению сро­ком на один год.

Значительные изменения были внесены в уголовное законодательство об ответственности несовер­шеннолетних.

В постановлении ЦИК и СНК СССР «О ме­рах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних» 7 апреля 1935 г. устанавливалась уголовная ответственность с 12-летнего возраста за такие тяжкие преступления, как

• кражи,

• убий­ства,

• насилия

• увечья.

К этой группе преступлений относились такие действия несовершеннолетних, которые мог­ли вызвать крушение поездов.

Указ Президиума Верховного Совета от 31 мая 1941 г. устанавливал уголовную ответственность за все остальные преступле­ния с 14-летнего возраста.

Уголовная ответственность также предусматри­валась за подстрекательство или привлечение несовершен­нолетних к участию в преступлениях, а также за принуж­дение к занятию проституцией, спекуляцией, нищенством.

В развитии уголовного процесса в освещаемый период прослеживаются две диаметрально противоположные тен­денции.

С одной стороны, принимались нормативные ак­ты, но которые являлись правовым обеспечением массо­вых незаконных репрессий.

С другой стороны, создавались законы, закреплявшие демократические положения уго­ловного процесса, которые во времена репрессии наруша­лись или попросту игнорировались.

Президиум ЦИК СССР в связи с убийством С.М. Кирова 1 декабря 1934 г. принял постановление, которое устанавливало особый по­рядок производства по делам о террористических органи­зациях и террористических актах.

Дела эти были, как пра­вило, непростые, требовавшие для расследования значи­тельного времени. Однако постановление установило не­обычайно краткий срок расследования этих дел - не более 10 суток.

Вместо трех суток копия обвинительного заклю­чения вручалась обвиняемому за сутки до слушания дела.

Прокурору запрещалось участвовать в таких процессах, т.е. таким образом, устранялся надзор прокуратуры за со­блюдением законов во время судебного разбирательства.

Защитник мог участвовать в процессе только со стадии су­дебного разбирательства дела.

Обвиняемый не имел права обжаловать приговор в кассационном порядке. Он был лишен возможности подать ходатайство о помиловании.

При вынесении приговора к высшей мере наказания он проводился в исполнение немедленно.

Это был формен­ный произвол.

Созданное в 1934 г. Особое совещание при НКВД действовало вне всяких процессуальных норм и не было строго связано нормами права.

14 сентября 1937 г. ЦИК СССР принял по­становление, по которому обвиняемым во вредительстве и диверсиях обвинительное заключение вручалось за сутки до разбирательства дела. По таким делам не допускалось кассационное обжалование.

Вместе с тем Конституция СССР 1936 г. (ст. ст. 103 НО, 111, 112) и Закон о судоустройстве 1938 г. закрепили следующие демократические принципы уголовного про­цесса:

• гласность судопроизводства,

• независимость судей и подчинение их только закону,

• обеспечение обвиняемому права на защиту,

• участие в составе суда народных заседа­телей,

• ведение судопроизводства на языке союзной, авто­номной республики или автономной области и т.д.