3. Система конкурентного законодательства Евросоюза.

К настоящему времени Западная Европа представляет собой регион с наиболее развитыми интеграционными процессами. Исторически сфор­мировавшийся после подписания в 1957 г. Римского договора Европейский Союз (ЕС) превратился сегодня в крупнейший экономиче­ский блок, для которого характерны высокий уровень внутрирегиональной торговли и значительные объемы «внешних» экономических связей.

Начавшаяся в 50-е годы работа по созданию Общего рынка и отсутст­вие к этому времени в большинстве стран ЕС всеобъемлю­щих национальных антимонопольных законодательств создали необходимость в таком регулировании на наднациональном уровне. В резуль­тате в Римском договоре наряду с отраслевыми направлениями интегра­ции (единая сельскохозяйственная, транспортная, торговая политика) была признана необходимой единая политика в области конкуренции. В Римском договоре были зафиксированы следующие основные направле­ния конкурентной политики:

• антикартельное регулирование, направленное на предотвращение действий компаний, создающих барьеры на Общем рынке путем сговора и соглашений ограничительного характера (статья 85);

• контроль за деятельностью компаний-монополистов для предупре­ждения злоупотреблений господствующим положением на рынке (статья 86);

• регулирование государственной помощи, оказываемой странами-членами на национальном уровне (статьи 92—94).

В первые десятилетия функционирования Европейского Союза главным направлением политики в области конкуренции ста­ло антикартельное регулирование, что объяснялось широким распростра­нением в тот период ограничительной деловой практики предприятий преимущественно в форме тайных сговоров и соглашений.

По мере развития интеграционных процессов и укрепления транснациональных связей между предприятиями стран ЕЭС концентра­ция производства и капитала стала принимать все более широкий размах, грозя пре­вратиться в серьезную угрозу конкуренции и эффективному функциони­рованию экономики. Это потребовало создания нового направления конкурентной политики, направ­ленного непосредственно на регулирование концентрации производст­ва. В начале 90-х годов это направление получило свое законодательное оформление.

На современном этапе в ЕС предпринимаются меры для активиза­ции всех направлений единой политики конкуренции. Это объясняет­ся резким обострением конкуренции между компаниями за место на едином обширном рынке ЕС, изменением способов и методов конкурент­ной борьбы. Наряду с ценовой по­литикой все большее значение приобретает неценовая конкуренция, прежде всего в виде улучшения условий продаж и послепродажного сер­виса. Так, одним из важнейших направлений современной рыночной стра­тегии предприятий становится внедрение методов оптимизации производ­ства на основе логистических цепочек.

Конкурентная борьба приобретает все большую остроту в передовых, наукоемких отраслях, определяющих экономический прогресс. Компа­нии стремятся занять преобладающие позиции в научно-исследовательской области, а так как уровень ее эффективности является критерием силы го­сударства, то это приводит к растущему вмешательству государств в эко­номику, особенно в отрасли, определяющие экономический прогресс.

Развитие этих тенденций делает объективно необходимым не только дальнейшее поддержание единой политики в области конкуренции, но и наполнение ее новым содержанием в соответствии с изменяющимися ус­ловиями конкуренции и способами ее ограничения.

К настоящему времени в ЕС реализуются следующие основные направ­ления конкурентной политики: антикартельное; контроль за поведением компаний-доминантов; контроль за концентрацией производства; контроль за государственной помощью, осуществляемой на национальном уровне.