20 Вопрос Политика «большой дубинки» и «дипломатия доллара»

Вслед за Кубой США обратили свое внимание на Панам­ский перешеек, принадлежавший Колумбии. Они намерева­лись соорудить в этой зоне межокеанский канал, который контролировался бы ими и обеспечивал экономические и стра­тегические интересы Соединенных Штатов как доминирую­щей в этом регионе державы. Столкнувшись с противодейст­вием Колумбии, Вашингтон поддержал движение панамцев за независимость от Колумбии при условии выполнения своих требований в отношении будущего канала. 3 ноября 1903 г. за­говорщики захватили власть в Панаме и провозгласили не­зависимую Республику Панама, которую тотчас признали Соединенные Штаты. Американские корабли с морской пе­хотой у панамского побережья воспрепятствовали попыт­кам колумбийского правительства восстановить свою власть в Панаме.

18 ноября 1903 г. был подписан договор, по которому Со­единенные Штаты приобретали у Панамы навечно зону буду­щего канала шириной в 16 км от океана до океана и площадью более 1,4 тыс. км². Зона Панамского канала вплотную подсту­пала к столице республики и разделила территорию нового го­сударства на две части. США получили право на строительство канала и других сооружений в данной зоне, их эксплуатацию, а также на размещение здесь своих вооруженных сил и уст­ройство военных баз. Панама подпала под экономическую и политическую зависимость от Вашингтона. Строительство осуществлялось быстрыми темпами, в августе 1914 г. по кана­лу прошли первые суда.

Интервенционистская политика США в Латинской Аме­рике получила официальное обоснование в период президент­ства Т. Рузвельта (1901—1909). В 1904 г. он заявил о праве американских властей в соответствии с «доктриной Монро» на

Строительство Панамского канала (1911)

«выполнение международных полицейских функций» в За­падном полушарии. Широкую известность приобрела его фра­за: «Нужно выражаться мягко, но держать в руках большую дубинку». Эту политику продолжали последующие президен­ты США У. Тафт (1909—1913) и В. Вильсон (1913—1921). В 1909 г. Тафт подтвердил претензии на то, что «соображения, диктуемые географической близостью к зоне Панамского ка­нала и особо важными интересами США в Центральной Аме­рике, дают Соединенным Штатам особые права в зоне этих республик и в районе Карибского моря». Политика «большой дубинки» была дополнена «дипломатией доллара», согласно которой американские власти, по словам Тафта, имели право на «активное вмешательство в целях обеспечения возможнос­тей нашим капиталистам и нашим купцам выгодно инвести­ровать капитал ы»._е

Объектом интервенционистской политики Соединенных Штатов в начале века стала Никарагуа, властный президент которой X. С. Селайя (1893—1909) отстаивал суверенитет страны. В октябре 1909 г. Вашингтон организовал мятеж про­тивников президента и оказал им поддержку, без которой они не имели шансов на успех. Селайя отказался от власти, но его преемник продолжал борьбу с повстанцами. В мае 1910 г. С американских кораблей высадился десант морской пехоты, обеспечивший победу мятежников. Новое правительство полу­чило заем, дало гарантии иностранному капиталу и удовлетво­рило все американские финансовые претензии. Соединенные Штаты получили право купить 51% активов национального банка Никарагуа под залог таможенных сборов. В 1912 г. мор­ская пехота США вновь высадилась в Никарагуа, вошла в сто­лицу и помогла проамериканскому правительству подавить восстание его противников. 5 августа 1914 г. был подписан до­говор с Никарагуа, по которому американская сторона приоб­ретала на вечные времена право на сооружение на юге Ника­рагуа второго межокеанского канала и на его использование. К США на 99 лет переходили два небольших острова (Большой и Малый Корн). Вашингтон также получил право на стро­ительство морской базы в заливе Фонсёка, за что американ­ские власти выплатили 3 млн долларов.

В 1905 г. США послали военные корабли к берегам До­миниканской Республики, добившись скупки ее долговых обязательств европейским державам под залог таможенных сборов с установлением контроля над доминиканскими та­можнями. Были предоставлены льготы американским компа­ниям. В 1912 г. США вновь направили военные суда к Сан­то-Доминго. Угрожая высадить морскую пехоту и прекратить отчисления Доминиканской Республике от ее же таможенных сборов, Вашингтон добился смены правительства на более удобное для себя.

В результате экспансионистской политики США накануне Первой мировой войны занимали прочные позиции в эконо­мике Панамы, Доминиканской Республики, Гаити, Кубы и Никарагуа. Американская компания «Юнайтед фрут К⁰» (♦United Fruit С⁰»), например, владела в Центральной Амери­ке обширными территориями, банановыми и другими план­тациями, перерабатывающими предприятиями, железными дорогами, портами и иными хозяйственными объектами, а также обладала мощными средствами воздействия на мест­ные правящие элиты и их политику. Малые страны Централь­ной Америки называли «банановыми республиками», а сама «Юнайтед фрут К⁰» получила прозвище «анаконды», «зелено­го чудовища». Эти страны превратились фактически в полуко­лонии США.

Усилилось проникновение американского капитала и в Южную Америку, но до Первой мировой войны его позиции еще были невелики: менее 0,2 млрд долларов против 3,9 млрд британских капиталовложений. И политическое влияние Ва­шингтона здесь было слабее. В целом капиталовложения США в Латинской Америке в 1913 г. превысили 1,2 млрд долларов, однако это было вчетверо меньше британских.

Интервенционистские действия в отношении Венесуэлы в 1902—1903 гг. были предприняты со стороны Великобрита­нии, Германии и Италии в ответ на отказ Венесуэлы выпла­тить долги и компенсировать убытки этих стран от граждан­ской войны в Венесуэле. В декабре 1902 — январе 1903 г. воен­ные суда Германии и Великобритании блокировали побережье республики, бомбардировали порты, высаживали десанты. США потребовали прекратить блокаду Венесуэлы и передать решение конфликта в международный арбитраж, пригрозив в противном случае военным вмешательством. Блокада была прекращена. В феврале 1903 г. конфликт был урегулирован. Венесуэла согласилась возместить убытки европейских дер­жав за счет части таможенных сборов.