46 Вопрос Куба

Крах дружественных Кубе режимов в СССР, в Централь­ной и Юго-Восточной Европе в 1989—1991 гг. имел особо тя­желые последствия для Кубы, и без того переживавшей не лучшие времена. Россия и бывшие социалистические страны Европы в 1992 г. резко сократили торгово-экономические кон­такты с островом — до 7% от прежнего уровня. Для Кубы, эко­номика которой всецело зависела от связей с этими государст­вами, тем более в условиях экономической и политической блокады со стороны США, данные факторы имели катастро­фические последствия. На острове стала остро ощущаться не­хватка энергоносителей, горючего, оборудования, запасных частей, сырьевых и продовольственных товаров. В результате к 1992—1993 гг. производство упало почти вдвое по сравнению с концом 80-х гг. Выработка сахара-сырца сократилась с 7—8 до 3,5—4 млн т во второй половине 90-х гг. По сути, Куба ока­залась в двойной экономической блокаде.

В новых условиях для кубинского режима еще большую опасность приобрела открытая враждебность к нему могуще­ственного северного соседа. Американские власти усилили давление на Кубу, ужесточили ее экономическую блокаду, на­стаивая на ликвидации режима Фиделя Кастро. В октябре 1992 г. в Соединенных Штатах был принят закон, согласно ко­торому, помимо эмбарго на торговлю самих США с Кубой, с ней запрещалось торговать филиалам американских компа­ний, расположенным в других странах. Кроме того, США от­ныне могли запретить заход в свои порты судов любых стран, доставляющих грузы на Кубу или с Кубы. Закон задевал суве­ренитет многих государств. В марте 1996 г., после того как у берегов острова кубинский истребитель сбил два легких само­лета кубинских эмигрантов — граждан США, совершавших рейды к острову, американский конгресс принял закон Хелм-са—Бэртона, по которому США угрожали санкциями любой зарубежной компании, в случае если она имела дело с бывшей собственностью американских граждан (в том числе кубин­ских эмигрантов, граждан США) на Кубе. Этот закон имел целью воспрепятствовать экономическим связям Кубы с дру­гими государствами и вызвал протесты в Европе.

Активизировалась кубинская контрреволюционная эмиг­рация в США. Одно ее крыло (Национальный фонд американ­цев кубинского происхождения со штаб-квартирой в Майами), включающее мощную финансовую группировку флоридских бизнесменов, выступало за самые жесткие меры против режи­ма Ф. Кастро и его насильственное свержение и готовилось к роли правящей элиты на острове. Другое, более умеренное крыло (Демократическая платформа Кубы, оформившаяся в Мадриде) осуждало насильственные меры, выступало за сти­мулирование мирного перехода страны к представительной де­мократии.

В создавшейся ситуации кубинское руководство прибегло к чрезвычайным мерам. В 1990 г. Ф. Кастро выдвинул лозунг ♦ Социализм или смерть!». Было объявлено о переходе к «осо­бому периоду в мирное время». Новая политика выразилась в сокращении производства и потребления продовольствия, строгой экономии энергии и топлива, уменьшении социаль­ных расходов, максимальной мобилизации трудовых ресур­сов. Нормы снабжения населения по карточкам стали чрезвы­чайно скудными. Развернулась кампания по самообеспечению жителей продовольствием. Свободные городские территории, дворы стали выделяться под огороды. Масса горожан направ­лялась на сельхозработы.

В 1993—1995 гг. в стране начались экономические рефор­мы. Было легализовано использование твердой валюты, разре­шены визиты на остров и финансовая помощь эмигрантов-ку­бинцев своим родственникам на Кубе, достигшая в 1996 г. 1 млрд долларов. Был проявлен интерес к опыту Китая и Вьет­нама по развитию рыночной экономики, взят курс на расши­рение розничного рынка, индивидуальной трудовой деятель­ности, мелкого частного предпринимательства, особенно в сфере услуг, открыта широкая сеть коммерческих магазинов. Принимались меры по децентрализации экономики, госхозы в деревне преобразовывались в более мелкие производственные кооперативы.

Государство отказалось от монополии на внешнюю торгов­лю. Стали развиваться экономические связи со странами Евро­пы, Латинской Америки, с Канадой. Привлекались иностран­ные капиталовложения, создавались совместные предприя­тия. Продавались или сдавались в концессию хозяйственные объекты при сохранении государственного контроля над стратегически важными звеньями экономики. Большое разви­тие получила индустрия туризма, доходы от которой превыси­ли поступления от основной экспортной статьи — сахара. В 1997 г. остров посетили 1,2 млн иностранных туристов, в 1999 г. — 1,7 млн.

Данные меры не только помогли Кубе выжить, но и приве­ли к экономическому подъему. Среднегодовой прирост ВВП в 1994—1998 гг. составил 3% , в 1999 г. — 6,2% , в 2000 г. —5,6%. Добыча нефти увели­чилась с 0,7 до 2,1 млн т. На­чался рост производства са­хара. Большие успехи были достигнуты в развитии био­технологий. Несколько улуч­шилось снабжение населе­ния. Параллельно с карточка­ми (по заниженным ценам) действовал и свободный ры­нок. Сохранялись социаль­ные льготы и гарантии, вы­сокий уровень бесплатного образования и медицинского обслуживания для всех ку­бинцев. На острове не было бездомных. Детская смерт­ность (7,5 на 1 тыс. детей до одного года в 2000 г.) оставалась самой низкой в регионе, а продолжительность жизни — самой высокой (76,2 года). Чрезвычайные экономические трудности 90-х гг. привели к появлению безработицы, но ее уровень был ниже, чем в других странах Латинской Америки (6% ЭАН в 1999 г.).

Продолжалось укрепление обороноспособности Кубы. Ос­тавался в целом незыблемым политический строй, непрере­каемый авторитет вождя революции Фиделя Кастро, которому в 2001 г. исполнилось 75 лет. На самом острове оппозиционное движение не выходило за рамки малочисленных диссидент­ских групп, изолированных от основного населения. Режим оставался довольно прочным и сохранял опору в массах, хотя среди кубинцев проявлялись настроения усталости и недо­вольства экономическими трудностями. Имело место неле­гальное бегство с Кубы с риском для жизни через море наибо­лее недовольных граждан в надежде обрести в Соединенных Штатах лучшие жизненные условия (США лимитировали ле­гальную иммиграцию кубинцев). Одновременно получили распространение настроения в поддержку суверенитета страны, возмущение политикой США в отношении острова, опасения того, что падение режима Ф. Кастро приведет к ха­осу и анархии, к возврату к власти кубинских эмигрантов и американцев — бывших хозяев собственности на Кубе с их ре­ваншистскими претензиями.

Фидель Кастро в ООН (2000)

Долгое неравное противостояние Кубинской республики соседней сверхдержаве в отстаивании своего суверенитета и национального достоинства вызывало уважение к ней других стран, несмотря на критическое отношение многих из них к режиму Кастро. Расширялись экономические и дипломатиче­ские отношения Кубы с другими государствами региона и Ев­ропы. В 1998 г. остров посетили папа Иоанн Павел II, а также премьер-министр Канады Ж. Кретьён. Фидель Кастро совер­шил поездку по карибским странам, позднее обменялся дру­жеским визитом с президентом Венесуэлы. Куба стала полу­чать венесуэльскую нефть на льготных условиях. В ноябре 1999^г. в Гаване состоялась очередная Иберо-Американская встреча глав государств Латинской Америки и Испании с участием короля Испании Хуана Карлоса I. Постепенно стали восстанавливаться связи с Россией, на долю которой в 1999 г. приходилось..25% кубинского экспорта. Особое значение в этом отношении имел' официальный визит на Кубу в декабре 2000 г. Президента России В. В. Путина. В 2001 г. с дружест­венным визитом на острове побывал руководитель Китая Цзян Цзэминь.