1. Правоотношения особый вид общественных отношений

1.1 Понятие правоотношений, их основные признаки и элементы

Приступая к рассмотрению первого вопроса необходимо заметить, что право это особый официальный, государственный регулятор общественных отношений. В этом его главное назначение. Регулируя те или иные отношения, оно тем самым придает им правовую форму, в результате чего эти отношения приобретают новое качество и особый вид становятся правовыми, облекаются в юридическую оболочку.

Правовые отношения в самом общем смысле можно определить как общественные отношения, урегулированные правом. При этом регулируемые отношения в сущности не утрачивают своего фактического содержания (экономического, политического, семейного, имущественного и т.п.), а лишь видоизменяются, обретая при этом новое дополнительное свойство. Иначе говоря, правоотношение не отделяется от регулируемого им реального отношения, не находится где-то рядом или над ним, а существует вместе с ним.

Как пишет белорусский ученый В.С. Козлов, правовые отношения - это юридическая форма взаимодействия участников различных общественных отношений. Они являются необходимым условием и непосредственной задачей целенаправленного правового воздействия на общественные отношения. Они придают общественным связям наиболее значимый, стабильный, независимый от произвола и случайностей характер 10, с. 362.

Нужно заметить, что в процессе правового регулирования общественных отношений создаются необходимые предпосылки для реализации всесторонних способностей личности, наиболее полного удовлетворения ее материальных и духовных потребностей в соответствии с интересами общества. Отсюда следует, что категория «правоотношение» является одной из центральных в общей теории права. Она позволяет понять, каким образом нормы права воздействуют на поведение людей.

Правоотношения - это следствие действия права как социального и государственного института. В до государственном (родовом) обществе правоотношений не было, поскольку там не было права.

Правоотношения возникают не просто потому, что есть норма права, а потому что определенные общественные отношения нуждаются в правовой регламентации. Тогда появляется юридическая норма и уже на ее основе - правоотношение.

Право регулирует далеко не все, а лишь наиболее принципиальные отношения, которые имеют существенное значение для интересов государства, общества, нормальной жизнедеятельности людей. Это прежде всего отношения собственности, власти и управления, социально-экономического устройства и обязанностей граждан, обеспечения порядка, трудовые, имущественные, семейно-брачные отношения и т.п. Остальные либо не регулируются правом вовсе, либо регулируются лишь отчасти.

Как пишет известный российский ученый В.Н. Хропанюк, правоотношение это только одна сторона реального общественного отношения, определяемая нормой права, специфическая форма его выражения 12, с. 306.

Исходя из этого все общественные отношения можно разделить на три группы:

1) регулируемые правом и, следовательно, выступающие в качестве правовых (правоотношения);

2) не регулируемые правом и, значит, не имеющие юридической формы;

3) частично регулируемые.

В основе такого деления лежат три критерия: социальная необходимость, государственная заинтересованность и возможность внешнего контроля.

Для появления правоотношений, возникающих на основе норм права, необходимы условия (материальные и юридические).

К материальным, в самом широком смысле слова, относятся жизненные интересы, потребности людей, под влиянием которых они вступают в правоотношения. К юридическим - нормы права, правосубъектность, юридический факт.

Без названных условий правовые отношения возникнуть не могут.

Правовым отношениям присущи определенные признаки (черты). Наиболее характерные черты (признаки) правовых отношений как особого вида общественных отношений, заключаются в следующем.

1. Они возникают, прекращаются или изменяются только на основе правовых норм, которые непосредственно порождают (вызывают к жизни) правоотношения и реализуются через них. Между этими явлениями существует причинно-следственная связь. Нет нормы нет и правоотношения. Они представляют собой некоторое единство, целостность.

2. Субъекты правовых отношений взаимно связаны между собой юридическими правами и обязанностями, которые в правовой науке называют субъективными. Эта связь и есть правоотношение, в рамках которого праву одной стороны корреспондирует (соответствует) обязанность другого, и наоборот.

Правоотношение это всегда двусторонняя связь. В большинстве правоотношений каждый из участников одновременно обладает правом и несет обязанность.

3. Правовые отношения носят волевой характер. Во-первых, потому, что через нормы права в них отражается государственная воля; во-вторых, в силу того, что даже и при наличии юридической нормы правоотношение не может автоматически появиться и затем функционировать без волеизъявления его участников, по крайней мере, одного из них. Необходим волевой акт, дающий начало явлению.

4. Правоотношения, как и право, на базе которого они возникают, охраняются государством. Другие отношения такой защиты не имеют.

Защита и охрана других общественных отношений осуществляется обществом или самим субъектом. Участник же правоотношений имеет возможность обратиться в суд или другие компетентные органы за защитой своих прав и законных интересов. Государство участвует в правоотношениях как гарант тех правомочий и обязанностей, которыми наделены субъекты конкретных правоотношений. В случае необходимости государство использует принудительные меры государственно-властного характера, пресекая незаконные правоотношения, применяя юридические или другие санкции к участникам, нарушающим права контрагентов или недобросовестно выполняющим свои обязанности.

5. Правовые отношения отличаются индивидуализированностью субъектов, строгой определенностью их взаимного поведения, персонификацией прав и обязанностей.

Участники правоотношений определены поименно, их действия скоординированы. Однако индивидуализации может и не быть, если между конкретными лицами возникают достаточно простые правоотношения (например, договор купли-продажи продуктов питания).

6. Возникновению правоотношений обычно предшествует юридический факт как реальное жизненное событие, с возникновением которого у людей появляются определенные юридические права или соответствующие обязанности.

Как пишет А.В. Малько, правоотношения позволяют перевести абстрактные юридические нормы на уровень субъективных прав и юридических обязанностей для данных субъектов.

Таким образом, правоотношение - это общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности 8, с. 130. Нужно заметить, что такого же определения придерживаются в своем учебнике общая теория права белорусские ученые профессор С.Г. Дробязко и В.С. Козлов 10, с. 365.

Белорусские ученые А.Ф. Вишневский, Н.А. Горбаток и В.А. Кучинский дают несколько иное определение правоотношению. Так, они определяют правовые отношения как юридическую форму общественных отношений, представляющую собой возникающие на основе правовых норм и определенных жизненных обстоятельств связи конкретных субъектов права, обладающих взаимными субъективными правами и обязанностями, гарантированными государством 9, с. 425] конкретных субъектов права, обладающих взаимными субъективными правами и обязанностями, гарантированными государством.

В заключении выше сказанного хочется отметить, что любое правовое отношение есть общественное отношение, но не всякое общественное отношение есть правоотношение. Это определяется границами действия права.