40. Земельно- водная реформа 20-х гг. В Кыргызстане.

12—18 сентября 1920 г. состоялся V съезд КПТ. В осу­ществление постановления ЦК РКП (б) съезд вынес решение о проведении земельной реформы в Семиречье, согласно ко­торой у русских кулаков-переселенцев отбирались излишки земли сверх трудовой нормы и передавались безземельным и малоземельным дыйканам. Земельная реформа началась зимой 1920/21 г. с ликви­дации выселок и водворения выселенцев на прежние места жительства. В начале 1921 г. в большинстве волостей Кара-кольского уезда уже производилась конфискация кулацкого имущества, часть которого раздавалась батракам. В апреле во всем уезде в основном завершилось выселение самовольцев. Из 13 поселков, возникших на захваченных у кыргызов землях, было переселено 963 хозяйства. На их место вселили 1578 кыргызских семей. В Нарынском уезде, где переселенцев было немного, их сселили в один поселок, в результате чего высвободилось около 15 тыс. дес. земельных угодий, предложенных под устройство кыргызов. В Пишпекском уезде за период с 15 марта по 20 апреля 1921 г. на изъятых у кулаков и само-вольцев землях было устроено 4500 кыргызских семей. В Аулие-Атинском уезде, как отмечалось на заседании колле­гии НКЗ Туркреспублики 9 апреля 1921 г., работа по проведению земельной реформы почти завершилась. В Юж­ном Кыргызстане также шло выселение самовольцев в ста­рожильческие села и наделение их землей по трудовой норме. Земельно-водная реформа проходила через преодоление яростного сопротивления кулачества. Уже в период подго­товки реформы 5 ноября 1920 г. в Нарыне вспыхнул мятеж, во главе которого стояли кулаки и бывшие эсеры. Руково­дители Нарынской партийной организации и органов совет­ской власти были арестованы, многие из них расстреляны, государственные склады разграблены. Советская власть в Нарыне была восстановлена 20 ноября с помощью войск. Кулаки саботировали осуществление реформы, отказыва­лись от засева отведенных им земельных участков, подбивая к этому и среднее крестьянство, скрывали в горах скот, за­рывали в землю зерно, а иногда даже сжигали все свое хозяйство. Кулаки буквально наводняли центральные и местные советские учреждения жалобами на реформу, ис­пользуя ошибки и перегибы, допущенные при ее проведении. В Пишпекском и Пржевальском уездах появились бандит­ские шайки, чинившие физические расправы над активом кыргызской бедноты, по деревням распространялись прокла­мации и слухи антисоветского содержания. 31 августа 1922 г. с воззванием «Ко всему населению Семиреченской области» обратился М. И. Калинин. Он ука­зывал, что земельная реформа проводилась с ведома и сог­ласия ВЦИК в целях уравнения в правах на воду и землю местного и русского населения, поэтому то, что было про­делано, не подлежит никакому изменению. Отдельные не­достатки реформы, допущенные из-за ее «ударного характе­ра», ВЦИК поручил соответствующим органам устранить в кратчайший срок. Реформа объявлялась в основном за­конченной. В дальнейшем землеустроительная работа проводилась планомерно. В результате земельно-водной реформы 1921 — 1922 гг. поступило в фонд землеустройства более 198 тыс. лес. удобной земли. В этот же фонд было передано более 200 тыс. дес. свободных государственных пахотных земель, сенокосов и пастбищ. Землю и пастбища получили 5970 безземельных и бедняцких хозяйств, было землеустроено около 11 тыс. хозяйств кочевников и полукочевников. В 1923—1924 гг. в Северном Кыргызстане были землеустроены 22 наиболее густонаселенные волости. Образовано 294 зе­мельных общества (надела). На площади 1,5 млн. дес. было землеустроено 59842 хозяйства (44437 — коренного населения и 15405 — русского). В 1925—1927 гг. были зем­леустроены еще 125688 хозяйств, получивших 3,5 млн. дес. земли. Значение земельно-водной реформы состояло не только в том, что кыргызам вернули незаконно отнятые у них зем­ли, обеспечили наделом безземельных и малоземельных. Ее подготовка и проведение послужили поводом для даль­нейшей консолидации кыргызского народа, хотя, к сожале­нию, не везде и не всегда на здоровой основе. Земельно-водная реформа, мероприятия советской власти, направлен­ные на фактическое уравнение в правах народов, придали массовый характер возвращению кыргызов на родину. Важным этапом решения аграрного вопроса в Кыргыз­стане стала земельно-водная реформа 1927—1928 гг. на юге республики, проведение которой задержалось вследствие распространенного там басмачества, слабости совет­ских органов и, наоборот, сильного влияния баев, манапов и мусульманского духовенства. Реформа, осуществляемая спустя 10 лет после Октябрьской революции, завершила фактическую национализацию земли в этом районе. В ходе реформы было экспроприировано 497 крупных хозяйств. Всего в распределительный фонд поступило 45777 га поливной и 22831 га богарной земли. Было землеустроено около 18600 хозяйств. Размер землепользования каждого из этих хозяйств увеличился в среднем в 5 раз. Дыйкане освободились от уплаты баям ренты в сумме примерно 1356 тыс. руб. в год.