39. Социально-экономические преобразования Кыргызстана в 20- е гг. XX в.

В марте 1921 г. X съезд РКП (б) принял решение о замене продразверстки натураль­ным налогом, что стало первым шагом в новой экономичес­кой политике. В целях улучшения товарообмена в сентябре 1921 г. СНК ппинимает решение о замене, где это возможно и выгодно, натурального обмена товаров денежным обменом. Широкие права предоставляются кооперативам. Они теперь имеют возможность устанавливать цены в зависимости от рыночной конъюнктуры. Несмотря на свою ограниченность, новая экономическая политика позволила быстро восстановить разрушенное на­родное хозяйство и создать базу для дальнейшего рос­та — не только в Центральной России, но и на окраинах, в том числе и в Кыргызстане. Кроме того, именно в годы но­вой экономической политики в Кыргызстане был проведен ряд социально-экономических преобразований, которые ста­ли поистине судьбоносными в жизни кыргызского наро­да, сохранении и развитии его этнической самобытности. Новая экономическая политика советского правительст­ва в Кыргызстане, обуславливаясь его конкретной специ­фикой, сопровождалась спасением беженцев восстания 1916 г. и решением аграрного вопроса, который затраги­вал жизненные интересы подавляющего большинства насе­ления. 3 февраля 1920 г. принимаются постановления ЦИК Тур­кестана об оказании помощи кыргызам, эмигрировавшим в Китай. Днем раньше при ЦИК ТАССР создается Особая комиссия по возвращению и устройству беженцев, а на мес­тах— уездные комиссии помощи беженцам-кыргызам. В 1920 г. численность населения в Каракольском уезде увеличилась на 195, а в Нарынском— на 45%. Всего к апрелю 1920 г., по данным Особой комиссии, в Семиречье возвратилось 300 тыс. кыргызов и казахов. Следующим шагом аграрных преобразований, осущест­вленных в Кыргызстане, стала земельно-водная реформа. Одним из самых главных прогрессивных последствий преобразований, осуществленных в Кыргызстане в 20—30-е годы, стал массовый переход кыргызов к оседлости. Он оз­начал реальное переустройство быта, хозяйственного уклада значительной части кыргызов на более высоком уровне ци­вилизованности. В начале 20-х годов условий для массового перехода кочевого населения на оседлый образ жизни еще не было. Поэтому даже во время земельно-водной реформы 1921 —1922 гг. кочевников осело относительно немного. Ска­зывались отсутствие навыков ведения земледелия, недоста­ток сельхозинвентаря, рабочего скота и т. п. Исключительно масштабная и сложная проблема перехо­да к оседлости требовала планомерности и предварительного проведения целого комплекса хозяйственных, культурно-воспитательных и организационных мероприятий. Вот поче­му переход основной массы кочевого и полукочевого насе­ления Кыргызстана на оседлый образ жизни начался главным образом с 1931 г. Одно из главных значений этого процесса состояло в том, что кыргызы были избавле­ны от часто повторяющихся голода, эпидемических болез­ней, в результате чего были созданы условия для демогра­фического роста.

Обеспечение землей и перевод к оседлости в условиях Кыргызстана еще не означали создания достаточных усло­вий для коренного изменения хозяйственного уклада с тем, чтобы созданная на его основе экономика стала материаль­ной базой нового общественного строя. Нужны были новые формы хозяйственных связей, высокопроизводительная тех­ника, орудия труда. Особенно необходима была широко­масштабная ирригационная работа. И она началась в рес­публике, как и во всей Средней Азии, сразу же после уста­новления советской власти. Однако успешно начатые ирригационные работы были прерваны началом гражданской войны. Ирригационные работы в Киргизии возобновились с окончанием гражданской войны и переходом на новую эко­номическую политику. Таким образом, в годы новой экономической политики в корне изменились социально-политический строй и хозяй­ственный уклад коренного населения Кыргызстана.