Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
семикин 38.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
100.25 Кб
Скачать

28.Экономическое программирование как инструмент реализации стратегического плана.

Экономическое программирование-это форма государственного регулирования и управления социально-экономическим процессами на основе целевых программ и проектов. Составляет содержание долгосрочного, так называемого стратегического планирования. Экономическое программирование является сочетанием экономического прогноза с постановкой народно-хозяйственных задач экономического развития и системой мер по реализации этих задач, главным образом, путем регулирования и стимулирования. Программирование предполагает наличие в обществе трех следующих элементов: -развитых рыночных отношений; -экономической самостоятельности предприятий; -использования государством по отношению к самостоятельным предприятиям экономических стимулов. Цель программирования заключается в формировании представления о будущей экономической структуре и ведущих направлениях развития. Экономическое программирование представляет сочетание трех взаимосвязанных процессов: 1)составление экономического прогноза; 2)разработка мер по реализации составленных прогнозов (по существу, этап планирования); 3)формулировка общих целей экономического развития.

Процедура программирования включает следующие основные этапы:

1)сбор первичной информации о процессах, происходящих в народном хозяйстве в целом, а также в отдельных отраслях и рынках; 2)трансформация всей собранной информации во взаимосвязанную программу развития в соответствии с поставленными целями.

В наиболее разработанном виде система государственного экономического программирования представляет сочетание долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных программ. Долгосрочные программы-прогнозы предназначены для выяснения в самом общем виде будущего состояния национальной экономики. Среднесрочные планы ставят своей задачей конкретизировать, детализировать и, по возможности, представить в количественном выражении весь комплекс государственных мероприятий по стимулированию экономического развития. Краткосрочные программы представляют по существу годовое планирование.

29.Бюджетное устройство рф. Финансовые взаимоотношения субъектов рф с федеральным центром.

Бюджетным устройством называют принципы организации и построения бюджетной системы, а также взаимосвязь между отдельными ее звеньями. Бюджетная система РФ, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, включает в себя три уровня: -федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов; -бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; -местные бюджеты.

Первый и второй уровни бюджетной системы, в соответствии с Бюджетным Кодексом включают в себя помимо непосредственно государственного бюджета бюджеты государственных внебюджетных фондов. Совокупность бюджета соответствующей территории с бюджетами государственных внебюджетных фондов принято называть бюджетом расширенного правительства.

Федеральный бюджет РФ, по сути, представляет собой основной финансовый план государства, через который мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для последующего их перераспределения и использования для реализации целей государственной политики. Бюджетом субъекта РФ (или региональным бюджетом) в Бюджетном кодексе РФ называется форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для решения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ.

Местный бюджет (или бюджет муниципального образования) представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. К предметам ведения местного самоуправления относятся вопросы местного значения.

В настоящее время в Российской Федерации главным экономическим механизмом

государственного регулирования территориального и регионального

развития является бюджетная система.

Подавляющая часть всех расходов бюджетов субъектов федерации

используется для нужд экономики и населения соответствующих регионов. В

структуре расходов этих бюджетов первое место занимают социально-культурные

мероприятия, далее — государственная поддержка отраслей народного хозяйства. При существующем распределении полномочий по бюджетным

расходам на долю субъектов Российской Федерации приходится почти половина

расходов консолидированного бюджета на государственное управление,

правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности, более 70%

расходов на государственную поддержку отраслей, более 3/4 расходов на

социально-культурные мероприятия. Центральные власти могут принимать участие также в корректировке региональных (местных) бюджетов в части, бюджетных налоговых поступлений с учетом уровня дохода на человека в различных административно-территориальных единицах. Часть налоговых поступлений региональных (местных) бюджетов территорий с высоким уровнем дохода на человека может изыматься центральной властью и перераспределяться в пользу региональных (местных) бюджетов территорий, где среднегодовой доход на человека ниже среднего. Таким образом, осуществляется выравнивания уровней экономического и социального развития территорий.