
- •Содержание
- •Введение
- •1 Сущность и роль территориальных финансов в экономическом и социальном развитии административно-территориальных образований
- •1.1Сущность и назначение территориальных финансов
- •1.2 Экономические и финансовые аспекты территориального самоуправления
- •1.3 Экономические и социальные предпосылки зависимости формирования территориальных бюджетов от результатов развития региональной экономики
- •2 Анализ местных налогов, формирующих местный бюджет
- •2.1 Цели и задачи муниципального образования «Город Старый Оскол и Старооскольский район». Доходы и расходы. Местные налоги и сборы
- •2.2 Анализ поступления налоговых платежей
- •2.3 Анализ исполнения бюджета (доходная часть) г.Старый Оскол и Старооскольскому району за 2013 год
- •Заключение
- •Список используемых источников
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Правовая основа местного самоуправления
- •Глава III. Непосредственное осуществление населением местного самоуправдения и участие населения в осуществлении местного самоуправления
- •Глава IV глава муниципального района
- •Глава V представительный орган муниципального района
- •Глава VI исполнительно-распорядительный орган муниципального района
- •Глава VII. Иные органы муниципального района в системе местного самоуправления
- •Глава VIII. Муниципальные правовые акты
- •Глава IX экономическая основа местного самоуправления
- •Глава XI принятие устава муниципального района, внесение изменений и (или) дополнений в устав муниципального района
- •Глава XII заключительные и переходные положения
Глава VI исполнительно-распорядительный орган муниципального района
Статья 41 Администрация муниципального района в системе местного самоуправления
1. Исполнительно-распорядительным органом муниципального района является администрация муниципального района, наделенная настоящим Уставом по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных ей федеральными законами и законами Белгородской области.
Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.
2. Структура администрации муниципального района утверждается Советом депутатов муниципального района. В структуру администрации муниципального района входят: аппарат главы администрации муниципального района, отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального района – комитеты администрации муниципального района, управления администрации муниципального района, отделы администрации муниципального района, которые могут наделяться правами юридического лица.
3. Аппарат главы администрации муниципального района образуется в целях проведения единой муниципальной политики и координации деятельности всех органов администрации муниципального района. Деятельность структурных подразделений Аппарата главы администрации муниципального района осуществляется в соответствии с Положениями о них, утверждаемыми главой муниципального района.
4. Комитеты администрации муниципального района образуются в целях осуществления управления в установленной сфере деятельности, а также для координации деятельности в этой сфере иных органов администрации муниципального района.
Продолжение приложения И
5. Управления администрации муниципального района, отделы администрации муниципального района образуются для осуществления функционального регулирования в определенной области деятельности.
6. В соответствии с утвержденной Советом депутатов муниципального района структурой администрации муниципального района глава муниципального района самостоятельно формирует штаты администрации муниципального района в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на содержание и организацию работы администрации муниципального района.
Статья 42 ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 43 АППАРАТ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 44 ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ, ЗАМЕСТИТЕЛИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Глава VII. Иные органы муниципального района в системе местного самоуправления
Статья 45 КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 46 ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 47 МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 48 МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Глава VIII. Муниципальные правовые акты
Статья 49 СИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
1. По вопросам местного значения органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района муниципальными законами и законами Белгородской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Белгородской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
Устав муниципального района;
Правовые акты, принятые на местном референдуме;
Правовые акты Совета депутатов муниципального района, председателя Советов депутатов муниципального района;
Правовые акты главы муниципального района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
4. Муниципальные правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым
Продолжение приложения И
актам Белгородской области.
Статья 50 ПОДГАТОВКА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься главой муниципального района, депутатами Совета депутатов муниципального района, контрольно-ревизионной комиссией муниципального района, городским собранием городского поселения и главой администрации городского поселения, земскими собраниями сельских поселений и главами администраций сельских поселений, местными общественными объединениями, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы, а также избирательной комиссией муниципального района по вопросам своего ведения.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами главы муниципального района или Совета депутатов муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 51 ПРАВОВЫЕ АКТЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ И ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Совет депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального района.
2. Решения Совета депутатов муниципального района нормативного характера принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района, если иное не предусмотрено настоящим Уставом. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов муниципального района.
3. Проекты решений Совета депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов их средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального района только по инициативе главы муниципального района или при наличии его заключения.
4. Решение, принятое Советом депутатов муниципального района, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования. Если глава муниципального района в течение 10 дней со дня поступления решения отклонит его, то оно в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если при повторном рассмотрении указанное решение будет принято в ранее принятой редакции не менее двумя третями (не менее 14 депутатов) от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района, оно подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию).
5. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой муниципального района для повторного рассмотрения Советом депутатов
Продолжение приложения И
муниципального района, либо не подписанные в случае отсутствия главы муниципального района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, по истечении 14 дней подписываются председателем и заместителем председателя Совета депутатов муниципального района, вступают в законную силу после официального опубликования (обнародования).
6. Председатель Совета депутатов муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального района.
Статья 52 ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ИНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Глава муниципального района как глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанных и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального района.
2. Постановления главы муниципального района являются нормативными правовыми актами, распоряжения – индивидуальными правовыми актами (актами ненормативного характера).
3. Должностные лица органов администрации муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям настоящим Уставом, решениями Советов депутатов муниципального района, постановлениями главы муниципального района.
4. Контрольно-ревизионная комиссия муниципального района, избирательная комиссия муниципального района принимают постановления, их руководители издают распоряжения (приказы) по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
Статья 53 ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ, ОТМЕНА И ПРИАСТОНАВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
1. Муниципальные правовые нормативные акты вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иная дата вступления не установлена самим нормативным правовым актом.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после из официального опубликования (обнародования).
2. Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается решением Совета депутатов муниципального района.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской
Продолжение приложения И
Федерации.
4. Порядок вступления в силу муниципальных индивидуальных правовых актов определяется органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления, принимающим (издающим) соответствующий правовой акт.
5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.
6. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области.
7. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.