3. Правовые средства антимонопольного регулирования

Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства в РБ осуществляет Департамент по антимонопольной и ценовой политике Министерства экономики. Данное ведомство формирует и ведёт Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынках.

Основными направлениями его деятельности являются: контроль за действиями субъектов хозяйственной деятельности; ограничение и пресечение монополистической деятельности; привлечение к ответственности нарушителей антимонопольного законодательства; содействие и развитие добросовестной конкуренции; защита прав субъектов предпринимательства и потребителей.

Меры антимонопольного регулирования.

1. Контроль за деятельностью субъектов хозяйствования, занимающих доминирующее положение на рынке.

Антимонопольный орган осуществляет текущий (за исполнением антимонопольного законодательства) и специальный (за объёмом производства и качеством товаров, уровня цен с целью установления факта злоупотребления доминирующим положением) контроль. Контроль осуществляется посредством проверок, проводимых в несколько этапов: а) предварительный (до выезда на проверку); б) основной

(непосредственно в ходе проверки); в) заключительный (оформление результатов). По результатам проверки составляется справка (акт) в трёх экземплярах, один из которых направляется в вышестоящий орган. По фактам выявленных нарушений антимонопольный орган выносит предписания о прекращении противоправной деятельности и об устранении вредных последствий; составляет протокол об административных правонарушениях, а также принимает в пределах своей компетенции иные необходимые меры.

2. Контроль за созданием, реорганизацией и ликвидацией субъектов хозяйственной деятельности, сделками с акциями, имущественными паевыми взносами в имущество кооперативов (паями), долями уставных фондов хозяйствующих субъектов в целях предотвращения возникновения или усиления доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарном рынке.

3.Осуществление общественного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства.

Осуществляется общественными организациями (объединениями) потребителей, другими общественными объединениями, уставы которых ставят своей целью защиту потребителей от злоупотреблений хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке.

4. Регулирование цен на товары, произведённые (реализуемые) в условиях естественных монополий.

5.Определение категории потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию субъектами естественных монополий. Такие категории потребителей определяются Президентом РБ, Правительством РБ, республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами.

6.Привлечение к ответственности нарушителей антимонопольного законодательства (экономическая, административная, уголовная, гражданско-правовая).

Тема 2.5. Правовое регулирование деятельности бирж

1. Биржи как субъекты хозяйственной деятельности. Виды бирж.

Биржа - это организация с правами юридического лица, осуществляющая предпринимательскую деятельность по организации проведе­ния торгов и выполнению других, связанных с этой, функций.

Классификация бирж в литературе проводится по различным критериям:

1. в зависимости от вида товара, являющегося предметом купли-продажи на бирже, выделяют:

• товарные (купля-продажа товаров по стандартам или образцам);

• фондовые (купля-продажа ценных бумаг);

• валютные (купля-продажа валюты) биржи.

Товарная биржа - это добровольное объединение юридических и (или) физических лиц для гласных публичных торгов товарами в определенном месте, в определенное время по заранее установленным правилам.

Фондовая биржа - это организация с правом юридического лица, созданная для обеспечения профессиональным участникам рынка ценных бумаг необходимых условий для торговли ценными бумагами, определения их курса рыночной цены и его публикации для ознакомления всех заинтересованных лиц, регулирования деятельности участников рынка ценных бумаг. Исключительным предметом деятельности фондовой биржи является обеспечение необходимых условий организации и обращения ценных бумаг.

Валютная биржа - это юридическое лицо Республики Беларусь, имеющее в соответствии с законодательством, право осуществлять биржевые торги иностранными валютами. Как правовая категория валютная биржа представляет собой юридическое лицо, формирующее оптовый рынок путём организации и регулирования биржевой торговли иностранной валютой, осуществляемых в форме гласных публичных торгов, проводимых в заранее определённом месте и в определённое время по установленным правилам. Предмет деятельности валютной биржи - организация и проведение сделок купли - продажи, конверсии иностранной валюты.

2. По номенклатуре товаров, являющихся предметом купли-продажи на бирже, последние подразделяются на:

• универсальные - организовывают и проводят торги по разнообразным товарам;

• специализированные - организовывают и проводят торги по узкому перечню товаров либо по одному товару.

3. В зависимости от видов операций, совершаемых на бирже, выделяют:

• биржи реального товара;

• фьючерсные;

• опционные;

• смешанные биржи.

4. В зависимости от характера участия в торгах биржи подразделяются:

• Закрытые - в торгах участвуют только постоянные члены биржи, являющиеся биржевыми посредниками;

• Открытые - кроме постоянных членов биржи к участию в торгах допускаются посетители.

5. По территориальному критерию биржи подразделяются на:

• Международные - обслуживают потребности мирового рынка, участниками являются представители различных государств;

• региональные — обслуживают рынок нескольких стран имеющих, как правило, тесные устоявшиеся экономические отношения;

• национальные — организуют и проводят торги на внутреннем рынке отдельного государства.

6. С правовой точки зрения представляет ценность деление бирж на:

коммерческие;

некоммерческие.