3.6. Правовое регулирование закупки и реализации книжной продукции

Одним из способов распространения книжной продукции в го­сударственных учреждениях — в средних, средне-специальных и высших учебных заведениях, является закупка. Закупка и реали­зация книжной продукции регулируется Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ (далее — Закон).

Данный Закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд (далее также — разме­щение заказа), в том числе устанавливает единый порядок разме­щения заказов, в целях обеспечения единства экономического про­странства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюд­жетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конку­ренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения за­казов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере раз­мещения заказов.

Законом предусмотрено шесть способов размещения заказов, но к книжной торговле применимы только четыре:

• размещение заказа путем проведения конкурса;

• размещение заказа путем проведения аукциона;

• размещение заказов путем запроса котировок;

• размещение заказа у единственного поставщика.

1. Размещение заказа путем проведения конкурса

Под конкурсом понимаются торги, победителем которых призна­ется лицо, которое предложило лучшие условия исполнения госу­дарственного или муниципального контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

Конкурс может быть открытым или закрытым.

2. Размещение заказа путем проведения аукциона

Под аукционом на право заключить государственный или муни­ципальный контракт понимаются торги, победителем которых при­знается лицо, предложившее наиболее низкую цену государственно­го или муниципального контракта.

Аукцион может быть открытым или закрытым.

Порядок проведения открытого аукциона в электронной форме

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме опубликовывается и размещается не менее чем за десять дней до даты проведения аукциона.

В извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме указываются сайт в сети «Интернет», на котором будет про­водиться такой аукцион, дата и время начала регистрации участни­ков аукциона на таком сайте, порядок регистрации на таком сайте, дата и время начала проведения аукциона. Документация об аук­ционе при проведении открытого аукциона в электронной форме не разрабатывается.

3. Размещение заказов путем запроса котировок

Под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услу­гах для государственных или муниципальных нужд сообщается не­ограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в прове­дении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.