Источники семейного права. Исторические формы семьи и брака.

Источники семейного права – это формы внешнего выражения семейно-правовых норм. Семейное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ (ст. 72 Конституции РФ). Семейное законодательство состоит из СК РФ, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с СК РФ, а также законов субъектов РФ. Источники семейного права:

1) Семейный кодекс РФ – основной источник семейного права. Принят Государственной Думой 8 декабря 1995 г. и вступил в силу с 1 марта 1996 г. Отдельные положения СК РФ вводятся в действие не с 1 марта 1996 г., а в иные сроки (например, о судебном порядке усыновления детей, об установлении момента прекращения брака при его расторжении в суде со дня вступления решения суда в законную силу). Эти сроки определяются либо конкретной датой, либо связаны с принятием отдельного законодательного акта;

2) федеральные законы, принимаемые в соответствии с СК РФ;

3) законы субъектов РФ. Они регулируют семейные отношения лишь в пределах, установленных СК РФ. Законы субъектов РФ:

регулируют отношения по вопросам, непосредственно отнесенным СК РФ к ведению субъектов РФ (например, установление порядка и условий, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет в виде исключения);

могут приниматься по вопросам, непосредственно СК РФ не урегулированным;

не должны противоречить СК РФ и иным федеральным законам;

4) указы Президента РФ. В основном ими утверждаются мероприятия общегосударственного уровня (например, федеральные целевые программы);

5) нормативные правовые акты Правительства РФ. Издаются на основании и во исполнение СК РФ, других федеральных законов и нормативных указов Президента РФ;

6) ведомственные нормативные акты по вопросам семейного права могут издаваться только по прямому поручению Правительства РФ, содержащемуся в принятом им постановлении, на основании и во исполнение СК (других федеральных законов) и указов Президента РФ. Постановление Правительства РФ, противоречащее СК, другим федеральным законам и указам Президента РФ, может быть отменено Президентом РФ. К компетенции Правительства РФ СК РФ относит следующие вопросы:

определение видов заработка и (или) иного дохода родителей, из которых производится удержание алиментов;

установление порядка организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 132 СК РФ), определение перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять на воспитание в приемную семью;

порядок выплаты и размера денежных средств, выплачиваемых ежемесячно на содержание детей опекуну или попечителю (ст. 149 СК);

утверждение Положения о приемной семье (ст. 151 СК);

установление порядка выплаты и размера денежных средств, выплачиваемых ежемесячно на содержание детей приемной семьей (ст. 155 СК).

Постановления Пленума Верховного Суда РФ, где обобщается практика по делам, вытекающим из брачно-семейных отношений, не являются источниками семейного права. Однако они имеют важное значение для правильного применения норм семейного законодательства.

Отечественная правовая наука рассматривает исторические формы семьи и брака за работой Ф. Энгельса «Происхождение семьи, в которой, как считается, раскрыты законы и основные этапы развития первобытнообщинного строя и причины его неминуемой гибели; показано возникновение и развитие семьи, частной собственности, классов и государства. На основе исследований ряда ученых по истории древнего общества Энгельс дал новое объяснение исторических форм семьи и брака. Он начинает рассмотрение племенного периода, за которого, по его мнению, брачные отношения возникали без учета степени родства; допускались браки между родителями и детьми, братьями и сестрам; племя функционировало как неделимое кольцо без семьи, брака и других понятий. С него возникли две формы группового брака: кровнородственная семья и семья пуналуа - экзогамна. Развитие общества способствовал все более широкому понятию родства, родства и соответственно сужал круг лиц, между которыми были запрещены брачные отношения. Семья пуналуа изменилась парной семьей, к которой входит один мужчина и одна женщина, однако это еще непрочно соединена брачная пара:

• брак можно было легко разорвать, потому что он был основан на личных чувствах;

• детей оставляли матери;

• ребенок получал имя родового союза по материнской линии;

• хозяйство принадлежало не парной семье, роду. Парная семья не является моногамией (единобрачие), но она стала переходным звеном между парными супругами и моногамией. Она основана на господстве мужа; происхождение детей от него не должно подлежать никакому сомнению, поскольку, как они прямые наследники, должны вступать во владение имуществом отца. Моногамное же семья характеризуется крепкими семейными связями, которые нельзя разорвать по простым желанием сторон. Вместе с тем, по мнению Энгельса, значительные преимущества в браке получил человек. В указанной труда Энгельс доказывает, что частная собственность породила семью, а государство стало на защиту интересов частной собственности. Он подчеркивает, что моногамное семья не была лишь формой семьи, в основе которой лежали экономические условия, и доказывает, что эти формы взаимосвязаны, обуславливают одна другую и не существуют друг без друга. Энгельс опровергал мнение специалистов, которые склонялись к тому, что единобрачие олицетворяет высшие моральные основы в равноправия супругов, считали, что единобрачие возникла с общим развитием культуры человеческого рода, при котором предпочтение инстинктов, унижено положение женщины меняется признанием ее личности. Он показал, что переход от полигамии до моногамного брака был вызван экономическими причинами. 

Добровольное признание отцовства.

Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган ЗАГС совместного заявления отцом и матерью ребенка. В данном случае мужчинавыражает свою волю на признание ребенка, родившегося от него, а мать дает согласие на признание его отцовства. Не допускается установление отцовства по заявлению опекуна лица, признанного недееспособным. Не допускается признание отцовства и самим лицом, признанным недееспособным. Государственная регистрация установления отцовства производится органом ЗАГС по месту жительства отца или матери ребенка, не состоящих между собой в браке на момент рождения ребенка, либо по месту государственной регистрации рождения ребенка.

Если отец или мать ребенка не имеют возможности лично подать заявление, их волеизъявление может быть оформлено отдельными заявлениями об установлении отцовства. Подпись лица, не имеющего возможности присутствовать при подаче такого заявления, должна быть нотариально удостоверена. Совместное заявление об установлении отцовства может быть подано при государственной регистрации рождения ребенка, а также после государственной регистрации рождения ребенка.

Если имеются основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства после рождения ребенка может оказаться невозможной или затруднительной, будущие отец и мать ребенка, не состоящие между собой в браке на момент рождения ребенка, могут подать такое заявление во время беременности матери. При наличии такого заявления государственная регистрация установления отцовства производится одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка и новое заявление не требуется, если до государственной регистрации рождения ребенка ранее поданное заявление не было отозвано отцом или матерью. В совместном заявлении об установлении отцовства должны быть:

подтверждены признание отцовства лицом, не состоящим в браке с матерью ребенка;

согласие матери на установление отцовства;

указаны следующие сведения: Ф.И.О., дата и место рождения, гражданство, место жительства лица, признающего себя отцом ребенка и матери ребенка; Ф.И.О., пол, дата и место рождения ребенка;

реквизиты записи акта о его рождении (при установлении отцовства после государственной регистрации рождения ребенка);

реквизиты записи акта о заключении брака (в случае вступления матери ребенка в брак с его отцом после рождения ребенка);

фамилия, имя, отчество ребенка после установления отцовства;

реквизиты документов, удостоверяющих личности отца и матери ребенка.

В случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления местонахождения матери или в случае лишения ее родительских прав отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия – по решению суда.

Установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста восемнадцати лет, допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным, – с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства.

Понятие семейного права. Предмет и метод семейного права.

Семейное право – это самостоятельная отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм и институтов, регулирующих личные и связанные с ними имущественные отношения, возникающие на основе брака, кровного родства, усыновления и других форм устройства детей на воспитание в семьи.

Предмет правового регулирования – совокупность единых по своей сущности общественных отношений, которые регулируются нормами данной отрасли права.

Метод – совокупность способов, приемов регулирования отношений, входящих в предмет отрасли права. Предмет регулирования семейного права – неимущественные и связанные с ними имущественные отношения в семье, т. е. брачно-семейные отношения в семье, которые включают в себя и регулируют:

порядок и условия заключения брака; прекращения брака и признания его недействительным;

личные отношения между супругами (например, отношения по поводу выбора рода занятий, места жительства, владения, пользования и распоряжения общим имуществом);

имущественные и неимущественные отношения между родителями и детьми (например, по воспитанию и образованию детей) и другими членами семьи (например, СК РФ устанавливает право ребенка на общение с бабушкой, дедушкой, братьями, сестрами и другими родственниками, обязанности пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи);

усыновление, опеку и попечительство (в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах и других случаях).

В науке существуют различные точки зрения на определение сущности метода семейно-правового регулирования. Одни ученые считают, что метод семейного права по содержанию воздействия на отношения является дозволительным, а по форме предписаний – императивным. Поэтому характеризуют его как дозволительно-императивный. Дозволительность заключается в том, что семейное право наделяет граждан правовыми средствами удовлетворения их потребностей и интересов в сфере семейных отношений, а императивность не допускает установления прав и обязанностей соглашением сторон, поскольку они предусмотрены законом. Другие полагают, что поскольку в семейном законодательстве увеличилось число диспозитивных норм, то метод семейного права является диспозитивным. Третьи характеризуют метод семейно-правового регулирования как дозволительно-императивный с преобладанием дозволительных начал, поскольку СК РФ предоставил субъектам семейных отношений право в ряде случаев самостоятельно определять содержание, основания и порядок осуществления своих прав и обязанностей в соответствующем соглашении (брачный договор, соглашение об уплате алиментов, соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка).

При помощи определенных средств воздействия на семейные отношения семейное право подчиняет их определенным правилам, имеющим конкретные цели. Целями правового регулирования семейных отношений являются: укрепление семьи, построение семейных отношений на чувствах взаимной любви, уважения и взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов. Кроме того, семейное законодательство призвано обеспечить беспрепятственное осуществление членами семьи своих прав, а в случае необходимости судебную защиту этих прав (ст. 1 СК РФ).

Личные, имущественные правоотношения между родителями и детьми.

Правовые отношения родителей и детей основаны на происхождении детей от родителей, удостоверенном в органах записи актов гражданского состояния.

Если родители состоят в зарегистрированном браке, то муж матери предполагается отцом родившегося у нее ребенка, об этом делается соответствующая запись в свидетельстве о рождении ребенка.

Если родители не состоят в зарегистрированном браке, то происхождение детей может быть установлено в следующем порядке:

1) родители могут подать в загс совместное заявление о признании их родителями ребенка - соответствующая запись делается в свидетельстве о рождении ребенка;

2) при отказе отца ребенка мать может обратиться в суд с иском об установлении отцовства - при удовлетворении иска на основании судебного решения, производится соответствующая запись в свидетельстве о рождении ребенка (ст. 49, 50 СК РФ). При установлении отцовства суд принимает во внимание совместное проживание и ведение общего хозяйства матерью ребенка и ответчиком до рождения ребенка или совместное воспитание либо содержание ими ребенка, или доказательства, с достоверностью подтверждающие признание ответчиком отцовства (например, отец ребенка подал заявление об улучшении жилищных условий в связи с рождением у него ребенка).

Если суд отказывает в иске об установлении отцовства или если не состоящая в зарегистрированном браке с отцом ребенка мать не обращалась в суд с иском об установлении отцовства, запись об отце ребенка в книге записей актов гражданского состояния и в свидетельстве о рождении ребенка производится по фамилии матери; имя и отчество отца ребенка записываются по ее указанию. В этом случае у ребенка возникает правовая связь только с матерью. При установлении же отцовства в порядке, предусмотренном законом, дети имеют те же права и обязанности по отношению к обоим родителям и их родственникам, что и дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой (ст. 53 СК РФ).

Личные правоотношения родителей и детей складываются по поводу фамилии, имени, отчества ребенка, прав и обязанностей воспитания, защиты прав и интересов детей. Гражданство детей определяется гражданством их родителей.

Родители обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их физическом развитии, обучении и подготовке к общественно полезной деятельности. Дети обычно проживают со своими родителями. Родители вправе требовать возврата детей от любого лица, удерживающего их у себя не на основании закона или судебного решения.

Суд может принять во внимание желание ребенка, достигшего 10 лет, проживать с одним из родителей, если последние не живут вместе. В воспитании ребенка должен принимать участие и отдельно проживающий родитель. Родитель же, с которым проживают дети, не вправе препятствовать другому родителю общаться с детьми и участвовать в их воспитании (ст. 55 СК РФ).

Если будет установлено, что родители уклоняются от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей или злоупотребляют своими родительскими правами, жестоко обращаются с детьми или оказывают на них вредное влияние своим аморальным поведением, а также, если родители являются хроническими алкоголиками либо наркоманами, они могут быть лишены в судебном порядке родительских прав.

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержания своих детей. Дети могут быть помещены в детское учреждение или переданы на воспитание другим лицам. Если родительских прав лишен только один из родителей, дети могут быть переданы на воспитание другому родителю.

При изменении своего отношения к родительскому долгу родители в судебном порядке могут быть восстановлены в родительских правах (ст. 72 СК РФ).

Имущественные правоотношения родителей и детей складываются как по поводу алиментов, так и по поводу наследства, права общей собственности (если сообща дети и родители приобретают какое-то имущество).

Закон обязывает родителей содержать своих несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи, устанавливает размер алиментов, взыскиваемых с родителей на несовершеннолетних детей. При этом родители несут равную ответственность, обязанность по содержанию детей*. На одного ребенка алименты взыскиваются в размере одной четверти заработка; на двух - одной трети; на троих и более детей - половины заработка (дохода) родителей. Алименты с рабочих и служащих удерживаются со всех видов заработка и дополнительного вознаграждения как по основной, так и по совмещаемой работе, с которых по действующим правилам перечисляются страховые взносы, с пенсий, стипендий. Не удерживаются алименты с компенсационных выплат (командировочных, выходного пособия и др.).

* Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в КоБС РСФСР» от 18 ноября 1994 г. изменил порядок взыскания алиментов на детей-инвалидов, нетрудоспособных.

Размер алиментов может быть уменьшен судом (ст. 81 СК РФ). Алименты взыскиваются до наступления совершеннолетия ребенка, т.е. до 18 лет.

Алименты могут уплачиваться добровольно или взыскиваться на основании исполнительного листа, выданного после вынесения судебного решения. Злостное уклонение от уплаты алиментов может повлечь привлечение к уголовной ответственности (ст. 157 УК РФ). В паспортах лиц, осужденных за злостное уклонение от уплаты алиментов или разысканных органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов, производится отметка (запись), что в соответствии с решением суда эти лица обязаны платить алименты.

Задачи законодательства о браке и семье. Принципы семейного права.

27 июня 1968 г. Верховный Совет СССР утвердил Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье. Утверждению этого Закона предшествовало широкое обсуждение в печати. Новый закон о браке и семье повышает ответственность родителей за воспитание детей, определяет степень материального обеспечения нетрудоспособных супругов даже в случае развода, устанавливает новый порядок усыновления, установления отцовства. Он определяет также обязанности детей по отношению к родителям, предусматривает помощь государства матери, воспитывающей детей без отца. Забота об укреплении советской семьи является одной из основных задач нашего государства. Законом устанавливается обязательный брачный возраст для мужчин и женщин — 18 лет, т. е. минимальный возраст, при котором разрешается вступление в брак; 18 лет — это возраст гражданского совершеннолетия. В Украинской, Молдавской, Армянской ССР и некоторых других союзных республиках вступление в брак для женщин разрешено согласно законодательству с 16 лет. На практике возраст вступления в брак обычно старше, поскольку для создания семьи необходимо не только физическое развитие, но и самостоятельность в трудовой жизни, зрелость моральная и психологическая. С вступлением в брак люди должны быть сами готовы к воспитанию ребенка. Нет необходимости для вступления в брак получать согласие других лиц, кроме самих супругов. Наш закон полностью обеспечивает самостоятельное решение вопроса о вступлении в брак. Брачный возраст по законодательству многих стран не совпадает с возрастом гражданского совершеннолетия, до достижения которого для вступления в брак необходимо согласие родителей. Например, во Франции брачный возраст для женщин установлен в 15 лет, а для мужчин—18 лет, но до достижения гражданского совершеннолетия, 21 года, вступать в брак без согласия родителей они не вправе. В Уругвае мужчины не могут самостоятельно решить вопрос о вступлении в брак до 25 лет, а в Нидерландах — до 30 лет *. Следует отметить весьма важное положение законодательства, запрещающее брак между близкими родственниками, а именно между родственниками по прямой линии, между братьями и сестрами как полнородными, т. е. имеющими общего отца и мать, так и неполнородными, т. е. такими, у которых общим является только один из родителей — мать или отец. Брак между близкими родственниками не только противоречит нашим моральным представлениям, но и недопустим по медицинским мотивам, так как может привести к рождению не« полноценного потомства. Между другими родственниками браки не запрещены. С ледует указать, что в законодательстве запрещены браки между лицами, из которых хотя бы одно признано судом недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия. Душевная болезнь может отразиться на будущих детях. В преобладающем большинстве советских семей отношения между мужем и женой построены на основе взаимной любви, уважения и доверия. Однако бывают и неудачные браки, которые оканчиваются разводом. В царской России брак расторгался лишь в том случае, если свидетели подтверждали факт супружеской неверности мужа или жены. Во многих капиталистических странах развод до сих пор связан с установлением факта прелюбодеяния одного из супругов. В Советском законодательстве для развода не требуется каких-либо мотивов, оскорбляющих человеческое достоинство одного из супругов. Правовые нормы сформулированы и осуществляются с высокой мерой такта и уважения к подавшим на развод. Искусственные преграды, препоны на пути расторжения брака в новом законе устранены. Закон при этом исходит из того бесспорного положения, что никакие формальные затруднения и юридические сложности не спасут семью, которая уже разрушена изнутри. Упрощение процедуры развода ни в какой мере не может способствовать расшатыванию семьи или ее ослаблению. «...Свобода развода означает не «распад» семейных связей, а, напротив, укрепление их на единственно возможных и устойчивых в цивилизованном обществе демократических основаниях **» — писал в свое время В. И. Ленин. В целях борьбы с легкомысленным отношением к расторжению брака по нашему законодательству развод производится, как правило, по решению суда. В нашем законе отсутствует перечень оснований для расторжения брака, так как невозможно предугадать, что может привести к разрушению семьи. Суд часто принимает меры к примирению сторон. По-новому определяет теперь закон обязанности супругов по взаимному содержанию. Раньше нетрудоспособный сохранял право на материальную помощь со стороны другого супруга лишь в течение всего одного года после расторжения брака. Теперь он имеет право на постоянную, пожизненную материальную помощь, если потеря трудоспособности произошла до расторжения брака или в течение года после развода. В новом законе есть очень важный пункт, касающийся охраны здоровья беременных женщин и кормящих матерей, согласно которому муж не вправе без согласия жены возбудить дело о расторжении брака во время ее беременности и в течение одного года после рождения ребенка. В новом законе получили полное отражение положения Программы КПСС об укреплении семьи и воспитании человека коммунистического общества, что целиком соответствует интересам всех членов общества — женщин, мужчин, детей — и является одной из предпосылок полнокровной, счастливой жизни каждого. Большинство советских людей, вступая в брак, стремятся реализовать эти предпосылки, однако бывают люди, которые пытаются обзавестись семьей, не отдавая себе отчета в серьезности этого шага. При решении вопроса о вступлении в брак нередко проявляется прямое легкомыслие: мимолетное влечение принимается за подлинную любовь, в результате чего возникают непрочные браки. В ступающие в брак должны дать себе ясный отчет, действительно ли чувство к своему избраннику является подлинной любовью, хорошо ли они знают друг друга, имеется ли у них общность интересов, достаточно ли они изучили друг друга и проверили свои чувства. Социологи указывают, что лишь в прямом легкомыслии иногда следует видеть основную причину слабости брака в момент его заключения. Если брак заключен юным и незрелым человеком, возможны ошибки, калечащие жизнь себе и другому. Вступающие в брак должны быть также осведомлены о здоровье друг друга.

Принципы семейного права – руководящие положения, определяющие сущность данной отрасли права и имеющие общеобязательное значение в силу их правового закрепления. К принципам семейного права ст. 1 СК относит:

1)  принцип признания брака, заключенного только в органах ЗАГСа. Браки, заключенные иным способом (религиозные, церковные и иные обряды), не признаются и не порождают никаких правовых последствий. Не признается браком и фактическое сожительство без государственной регистрации независимо от длительности;

2)  принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины означает право каждого мужчины и женщины выбрать себе жену или мужа по собственному усмотрению и недопустимость какого-либо стороннего вмешательства при решении вопроса о заключении брака. Обязательное условие заключения брака – добровольное согласие мужчины и женщины. Данный принцип предполагает и возможность расторжения брака как по желанию обоих супругов, так и по заявлению одного из них;

3)  принцип единобрачия (моногамия). Одним из обстоятельств, препятствующих заключению брака, является нахождение одного из лиц в другом зарегистрированном браке. Нарушение этого принципа рассматривается как нарушение моральных правил, распущенность, влечет признание брака недействительным;

4)  равноправие женщины и мужчины в решении всех вопросов семьи как личного, так и имущественного характера. Женщина и мужчина имеют равные права при вступлении в брак, после чего они приобретают равные личные права, равные права и обязанности в вопросах материнства, отцовства, воспитания, образования детей и других вопросах;

5)  разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. Действие данного принципа распространяется на решение любого вопроса жизни семьи (расходование общих средств супругов, владение, пользование и распоряжение общим имуществом, заключение брачного договора и др.);

6)  приоритет семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты их прав и законных интересов. Данный принцип вытекает из содержания Конвенции о правах ребенка. В СК РФ закреплен комплекс прав несовершеннолетних детей, а также прав и обязанностей родителей по воспитанию, содержанию и образованию детей. Право ребенка жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, закреплено в ст. 54 СК РФ;

7)  обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. Закон обязывает трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей. Аналогично трудоспособные совершеннолетние внуки обязаны содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи бабушек и дедушек. Если обязанные лица добровольно материальную помощь не оказывают – они могут быть понуждены к исполнению данной обязанности в судебном порядке;

8)  защиту семьи государством. Охрана и поощрение материнства находится под защитой государства. Государство проявляет заботу о семье путем создания и развития широкой сети родильных домов, детских садов и яслей, школ-интернатов и других детских учреждений, выплаты пособий по случаю рождения ребенка, предоставления пособий одиноким матерям и многодетным семьям, а также других пособий и помощи семье.

Понятие источников права. Действующие источники семейного права.

К источникам семейного права относится в первую очередь Конституция РФ 1993 г., занимающая главное место в правовой системе нашего государства. Это такой закон, положениями (статьями) которого следует руководствоваться всем физическим и юридическим лицам, идет ли речь о защите конкретных прав членов семьи, о рассмотрении семейно-правовых споров в суде либо разрешении органами опеки и попечительства вопросов, касающихся несовершеннолетних детей. Особое значение в регулировании семейных отношений имеют те положения Конституции РФ, которые посвящаются правам и свободам человека и гражданина (ч. 2 ст. 17). С этой статьей Конституции РФ напрямую связаны п. 4 ст. 1, п. 1 ст. 7, ст. 31 и п. 2 ст. 54, п. 1 ст. 61 СК и другие, где специально говорится о правах участников семейных отношений. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы, равные возможности для их реализации (ч. 3 ст. 19 Конституции РФ) — таков один из принципиально важных конституционных тезисов, имеющих особое значение во всех сферах семейной жизни. Он развивается в статьях СК, посвященных правам и обязанностям супругов, родителей, защите этих прав. Право ребенка на уважение его человеческого достоинства (п. 2 ст. 54 СК) — составная часть провозглашенной ст. 21 Конституции РФ идеи: "Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления".

Каждому гарантируется свобода мысли и слова (ч. 1 ст. 29 Конституции) — таково конституционное положение, отраженное в ст. 57 СК, где говорится о праве ребенка выражать свое мнение. Как законный, так и договорный режим имущества супругов (ст. 33—42 СК) имеет в своей основе ст. 35 Конституции, которая посвящена основным принципам регулирования имущественных отношений. Все положения ст. 38 Конституции (защита семьи государством, равенство прав и обязанностей родителей по воспитанию детей, обязанность совершеннолетних детей заботиться о нетрудоспособных родителях) развиваются в тексте конкретных статей СК. Однако для правового регулирования семейных отношений важны, не только идеи, заложенные в Конституции РФ. Не менее важно то обстоятельство, что ее относят к законам прямого действия, ибо, согласно ст. 18 Конституции РФ, "права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими". К источникам семейного права относятся также ГК РФ и СК РФ. ГК дает ряд принципиально важных для семейного права определений. В их числе: правоспособность, ее содержание, дееспособность, имя гражданина, место его жительства и др. Поскольку гражданское законодательство устанавливает не только правовое положение участников гражданского оборота, но и основания возникновения, порядок осуществления права собственности и других важных прав, регулирует договорные и иные обязательства, содержащиеся в ГК РФ правила служат основой регулирования имущественных прав супругов, независимо от того, идет ли речь о законном или договорном режиме их имущества. ГК РФ определяет и порядок распоряжения, отчуждения имущественных прав несовершеннолетних родителями или лицами, их заменяющими (ст. 37, 38 ГК РФ). И наконец, этот Кодекс содержит положения, посвященные опеке и попечительству, в том числе над несовершеннолетним. СК же лишь дополняет и развивает имеющиеся на этот счет правила, предусмотренные ГК.

Как источник семейного права СК включает в свой текст все правовые нормы, которые так или иначе влияют на регулирование семейных отношений, конкретизирует их по следующим направлениям:

общие положения (семейное законодательство, осуществление и защита семейных прав);

заключение и прекращение брака (условия и порядок заключения брака, прекращение брака, недействительность брака);

права и обязанности супругов (личные права и обязанности супругов, законный режим имущества супругов, договорный режим имущества супругов, ответственность супругов по обязательствам);

права и обязанности родителей и детей (установление происхождения детей, права несовершеннолетних детей, права и обязанности родителей);

алиментные обязательства членов семьи (алиментные обязательства родителей и детей, алиментные обязательства супругов и бывших супругов, алиментные обязательства других членов семьи, соглашения об уплате алиментов, порядок уплаты и взыскания алиментов);

формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей (выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, усыновление (удочерение) детей, опека и попечительство над детьми, приемная семья);

применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.

К источникам семейного права относятся также другие федеральные законы, федеральные законодательные и подзаконные акты, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, законы и подзаконные акты субъектов Федерации, так или иначе регулирующие семейные отношения. Поскольку СК 1996 г. внес много нового в действовавшее ранее семейное законодательство, источники современного семейного права пока что немногочисленны. Но несомненно со временем они обогатятся благодаря дальнейшему развитию как федерального законодательства, так, законодательства субъектов Федерации. При этом следует иметь в виду, что, согласно ст. 72 Конституции РФ, семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. К тому же в СК в ряде случаев специально оговаривается возможность решения того или иного вопроса законом субъекта Федерации. Так, согласно п. 2 ст. 13 СК, субъекты РФ вправе сами установить порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет. Они могут предусмотреть свои условия присвоения супругу фамилии одного из них (п. 1 ст. 32 СК), определить самостоятельно вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей (п. 2 ст. 121 СК). Не исключается самостоятельное правовое решение и других семейно-правовых вопросов на уровне субъектов РФ. Однако при этом не допускается нарушение Конституции, а также общих правил, сформулированных СК, нормативными актами масштаба Федерации. Если отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений (ст. 4 СК). В случае, если отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон, и при отсутствии норм гражданского права, прямо регулирующих указанные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона). При отсутствии таких норм права и обязанности членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности, разумности и справедливости (ст. 5 СК). Все федеральные законодательные и подзаконные акты вступают в силу с момента первого официального опубликования их полного текста в "Российской газете" или "Собрании законодательства Российской Федерации". Если эти акты не опубликованы официально, то они не применяются, т. е. не влекут за собой правовых последствий как вступившие в силу и не могут служить законным основанием для регулирования, в частности, семейных отношений, применения каких бы то ни было санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за неисполнение содержащихся в них предписаний. Особое место среди источников семейного права занимают международно-правовые нормы, которые также входят в российскую правовую систему. В их числе Конвенция о правах ребенка 1989 г. 1( 1 ВВС СССР. 1990. № 45. Ст. 955.), где дается перечень подлежащих защите прав Несовершеннолетних как в обществе, так и семье. В наше время обеспечению семейных прав граждан служит и Конвенция Стран СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, ратифицированная 'Федеральным законом от 4 августа 1994 г.2

2 Бюлл. междунар. договоров. 1995. № 2.

Что же касается •действующих договоров о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенных с другими государствами (по состоянию на 1 мая 1995 г.), то это, в частности, договоры с Польшей, Румынией, Албанией, Венгрией, Болгарией, Монголией, Финляндией, Италией, Грецией, Ираком, Алжиром, Тунисом, Вьетнамом, Кубой, Китаем3.

3Семенное законодательство. Сборник нормативных актов и документов. М., 1995. С.440.

Законодательные акты, содержащие нормы семейного права, могут дополняться, конкретизироваться постановлениями Правительства РФ, уставами (положениями), принимаемыми как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ. Примером может послужить Положение о приемной семье, утвержденное постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г.4

4 СЗ РФ. 1996. №31. Ст. 3721.

Для правильного применения норм семейного права большое значение имеют руководящие постановления и разъяснения Верховного Суда РФ.

Семейный кодекс и другие нормативные акты действуют:

по отношению к лицам;

во времени;

в пространстве.

Семейное законодательство распространяется на всех граждан РФ. Причем наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ (ч. 2 ст. 62 Конституции РФ). А иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международных договором РФ (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ). Но при этом они должны соблюдать требования ст. 156—166 СК. Однако к семейным отношениям нормы иностранного семейного права не применяются в случае, если такое применение противоречило бы основам правопорядка (публичному порядку) РФ. Тогда применяется законодательство РФ (ст. 167 СК). СК РФ введен в действие с 1 марта 1996 г. Исключение составляют положения, для которых этот кодекс устанавливает иные сроки. Как правило, он применяется к отношениям, возникающим после введения его в действие. По семейным отношениям, возникшим до введения в действие СК, его нормы применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие. Судебный порядок усыновления детей определяется ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР", принятым уже после введения в действие СК1.

1 Там же. №35. Ст. 4134.

Статья 25 СК, устанавливающая момент прекращения брака при его расторжении в суде со дня вступления решения суда о расторжении брака в законную силу, применяется при расторжении брака в суде после 1 мая 1996 г. Брак, расторгнутый в судебном порядке до 1 мая 1996 г., считается прекращенным со дня государственной регистрации брака в книге регистрации актов гражданского состояния. К признанию брака недействительным в соответствии со ст. 15 СК применяются сроки исковой давности, установленные ст. 181 ГК РФ, где сказано, что иск о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности может быть предъявлен в течение года со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной. Условия и порядок заключения брачных договоров и соглашений об уплате алиментов (гл. 8 и 16 СК) применяются к тем брачным договорам и соглашениям, которые заключены после 1 марта1996 г. Заключенные до 1 марта 1996 г. брачные договоры и соглашения об уплате алиментов действуют в части, не противоречащей СК. Положения СК о совместной собственности супругов и положения о собственности каждого из них (ст. 34—37 СК) применяются к имуществу, нажитому супругами (одним из них) до 1 марта 1996 г. Положение о признании правовой силы только за браком, государственная регистрация заключения которого осуществлена в органах записи актов гражданского состояния, не применяется к бракам граждан РФ, совершенным по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов записи актов гражданского состояния. Таков исчерпывающий перечень возможных отступлений от общего правила о действии СК во времени, предусмотренный его заключительными положениями. Действие семейного законодательства в пространстве определяется правилом, согласно которому законы Российской Федерации распространяются на всю ее территорию. Законодательные акты субъектов РФ имеют силу на своей территории. В тех случаях, когда приходится применять нормы семейного права к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства, действуют правила ст. 156—165 СК. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные российским законом, то применяются правила международного договора (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ). Это означает, что в случае обнаружения противоречия между международным договором и российским законом правоприменительные органы должны руководствоваться не правилами нашего закона, а нормами, содержащимися в договоре. Причем договор имеет приоритет в отношении как законов Федерации, так и законов субъектов Федерации, принятых до его заключения или после того. В ст. 6 СК на этот счет говорится следующее: если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством, применяются правила международного договора.

7.Установление отцовства в судебном порядке.

Для судебного установления отцовства имеется несколько условий:

отсутствие зарегистрированного брака между матерью и отцом ребенка;

отсутствие совместного заявления родителей (или заявления отца) в загс по поводу установления отцовства;

отсутствие в загсе согласия на установление отцовства по заявлению отца ребенка со стороны органов опеки и попечительства (в случае признания матери недееспособной, лишения ее родительских прав, невозможности установления местонахождения матери или в случае ее смерти).

Как правило, установление отцовства производится по иску матери, однако может производиться и установление отцовства отцом ребенка (если мать отказалась подавать совместное заявление относительно установления отцовства, признана недееспособной, лишена родительских прав, нет сведений о ее местонахождения или она умерла, а органы опеки и попечительства не дали свое согласие на установление отцовства по заявлению отца). Также подать иск могут и иные лица, которые являются опекунами ребенка, или же ребенок находится на их иждивении (обычно это тети, дяди, дедушки, бабушки). Кроме того, обратиться с иском на установление отцовства может и сам ребенок по достижении им совершеннолетнего возраста.

После подачи заявления в суд автоматически ответчиком будет считаться предполагаемый отец ребёнка. В нашей стране на такие дела не существует срока давности. Но не стоит забывать, что по закону ребёнок, которому исполнилось восемнадцать лет, может и не дать своего согласия на установление отцовства. Помимо установления отцовства, в адвокатской конторе №39 "Академическая" МГКА вам помогут составить иск о выплате алиментов. В случае, если отцовство будет установлено, то алименты будут начислены автоматически. Если ответчик не будет добровольно выплачивать деньги на содержание своего ребёнка, он может быть объявлен в розыск. Ему будет закрыт выезд заграницу. После установления отцовства мужчина должен будет выполнять определённые функции по воспитанию и обеспечению ребёнка. Это обязательное условие, прописанное в Семейном кодексе Российской Федерации.

Установление отцовства в судебном порядке является необходимой мерой в ситуациях, когда не удаётся признать отцовство в добровольном порядке. Если отец категорически отказывается от участия в воспитании ребёнка, то суд вправе назначить определённые процедуры. К примеру, можно выяснить, является ли мужчина отцом по тестам на ДНК. Если предполагаемый отец отказывается от добровольного прохождения анализа ДНК, то суд может его обязать это сделать. Если же и этот вариант не помогает, то по причине уклонения суд может вынести своё положительное решение в сторону истца, так как на уклонение от экспертизы должны быть веские причины. После проведения и подтверждения отцовства в силу безоговорочно вступает иск о взыскании алиментов. Он решается положительно в пользу истца.

Установление отцовства в суде – длительный и морально тяжелый для всех его участников процесс, к которому следует хорошо подготовиться. Стоит отметить, что по прежнему законодательству в ходе судебного установления отцовства суд ориентировался только на строго ограниченный круг обстоятельств (совместное проживание, ведение общего хозяйства до рождения ребенка, содержание или воспитание ребенка матерью и ответчиком, а также доказательства, полностью подтверждающие отцовство ответчика). Теперь же, с принятием Семейного Кодекса РФ, каждое дело полностью и всесторонне рассматривается судом, во внимание принимается любые доказательства, которые могут подтвердить факт отцовства.

8.Порядок записи об отце ребенка в случаях, когда отцовство не установлено.

Статья 51. Запись родителей ребенка в книге записей рождений

1. В комментируемой статье устанавливается порядок записи родителей в книге актов гражданского состояния. Презумпция происхождения ребенка от лиц, состоящих в браке, дает основание записывать их в качестве родителей по устному или письменному заявлению любого из них в орган загса. Поэтому сведения о матери ребенка вносятся в запись акта о рождении ребенка на основании либо медицинского свидетельства о рождении, либо заявления лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка - при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи (см. комментарий к ст. 48 СК РФ), сведения об отце ребенка - на основании свидетельства о браке родителей. Причем никаких дополнительных доказательств происхождения ребенка, кроме записи о браке родителей, не нужно.

В случае если брак между родителями ребенка расторгнут, признан судом недействительным или если супруг умер, но со дня расторжения брака, признания его недействительным или со дня смерти супруга до дня рождения ребенка прошло не более трехсот дней, сведения о матери ребенка вносятся в запись акта о его рождении на основании медицинского свидетельства о рождении или заявления о рождении ребенка лица, присутствовавшего во время родов вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи, сведения об отце ребенка - на основании свидетельства о браке родителей или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации заключения брака, а также документа, подтверждающего факт и время прекращения брака (п. 2 ст. 17 Закона об актах гражданского состояния). В частности, такими документами могут быть свидетельство о расторжении брака, решение суда о признании брака недействительным, вступившее в законную силу решение суда об объявлении гражданина умершим, свидетельство о смерти (см. комментарий к ст. 48 СК РФ).

2-3. Пункты 2 и 3 комментируемой статьи определяют порядок записи родителей ребенка в книге записей рождений в случае, если родители ребенка не состоят между собой в браке. Так, сведения о матери ребенка вносятся на общих основаниях, указанных выше. Однако сведения об отце ребенка вносятся в зависимости от порядка установления отцовства. Таким образом, сведения об отце ребенка вносятся: а) на основании записи акта об установлении отцовства в случае добровольного признания отцовства, если отцовство устанавливается и регистрируется одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка (см. комментарий к ст. 48 СК РФ); б) на основании решения суда, если отцовство устанавливается принудительно в судебном порядке (см. комментарий к ст. 49 СК РФ); в) на основании решения суда об установлении факта признания отцовства в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка (см. комментарий к ст. 50 СК РФ); г) по заявлению матери ребенка в случае, если отцовство не установлено. В последнем случае фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию. По желанию матери сведения об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься. Причем внесенные со слов матери сведения не являются препятствием для решения вопроса об установлении отцовства (п. 3 ст. 17 Закона об актах гражданского состояния).

Следует иметь в виду, что в силу ст. 47 СК РФ запись об отце ребенка, произведенная органом записи актов гражданского состояния в соответствии с пп. 1 и 2 комментируемой статьи, является доказательством происхождения ребенка от указанного в ней лица. Учитывая данное обстоятельство, постановление Пленума Верховного Суда РФ N 9 в п. 9 дает следующее разъяснение: при рассмотрении иска об установлении отцовства в отношении ребенка, отцом которого значится конкретное лицо (пп. 1 и 2 ст. 51 СК РФ), оно должно быть привлечено судом к участию в деле, так как в случае удовлетворения заявленных требований прежние сведения об отце должны быть исключены (аннулированы) из актовой записи о рождении ребенка. Суд в исковом порядке рассматривает и требования об исключении записи об отце, произведенной в актовой записи о рождении в соответствии с пп. 1 и 2 ст. 51 СК РФ, и внесении новых сведений об отце (т.е. об установлении отцовства другого лица), если между заинтересованными лицами (например, между матерью ребенка, лицом, записанным в качестве отца, и фактическим отцом ребенка) отсутствует спор по этому вопросу, поскольку в силу п. 3 ст. 47 ГК РФ аннулирование записи акта гражданского состояния полностью либо в части может быть произведено только на основании решения суда. При рассмотрении дел об оспаривании записи об отцовстве следует учитывать правило ст. 57 СК РФ о праве ребенка выражать свое мнение.

4. В п. 4 комментируемой статьи содержатся нормы об основаниях производства записи о родителях ребенка в книге записей рождения при рождении ребенка у супругов в результате применения искусственных методов репродукции человека. Данная норма имеет важное значение с практической точки зрения. Она закрепляет правовые основы возможного применения искусственных методов репродукции человека и установления материнства и отцовства в отношении детей, рожденных путем применения указанных методов, что способствует сохранению целостности и ценности семьи, ее защите, поскольку, как показывает практика, многие браки распадаются по причине отсутствия детей в связи с бесплодием того или иного супруга.

В соответствии с п. 4 комментируемой статьи, а также Основами об охране здоровья к таким методам относят искусственное оплодотворение, имплантации эмбриона, суррогатное материнство. Подробная регламентация способов применения искусственных методов репродукции человека определена приказом Минздрава России от 26 февраля 2003 г. N 67 "О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия"*(194).

Согласно ст. 35 Основ об охране здоровья, каждая совершеннолетняя женщина детородного возраста имеет право на искусственное оплодотворение и имплантацию эмбриона. Искусственное оплодотворение женщины и имплантация эмбриона осуществляются в учреждениях, получивших лицензию на медицинскую деятельность. Причем применение ВРТ возможно только при наличии письменного согласия супругов (одинокой женщины). Сведения о проведенных искусственном оплодотворении и имплантации эмбриона, а также о личности донора составляют врачебную тайну. Женщина имеет право на информацию о процедуре искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона, о медицинских и правовых аспектах ее последствий, о данных медико-генетического обследования, внешних данных и национальности донора, предоставляемую врачом, осуществляющим медицинское вмешательство.

На основании правил, установленных абз. 1 п. 4 комментируемой статьи, при применении метода искусственного оплодотворения или имплантации эмбриона в качестве родителей ребенка записываются супруги, давшие свое согласие на применение указанных методов репродукции человека. Запись в качестве родителей ребенка указанных лиц производится при условии, что вынашивает и рожает ребенка именно та женщина, которая дала свое согласие на применение ВРТ с целью рождения ею ребенка. Причем не имеет значения, являются ли оба супруга (или один из них) генетическими родителями ребенка или нет. Таким образом, можно сделать вывод о том, что на ребенка, рожденного при помощи применения искусственных методов оплодотворения, распространяются общие правила установления отцовства и материнства.

Абзац 2 п. 4 комментируемой статьи предусматривает правила записи супругов в качестве родителей ребенка, рожденного при помощи имплантации эмбриона суррогатной матери. Следует отметить, что проблема правового регулирования суррогатного материнства семейным законодательством в должной степени еще не урегулирована. Комментируемый пункт содержит лишь общее правило записи родителей ребенка, выношенного суррогатной матерью, не устанавливая круг прав и обязанностей, которые возникают между родителями и суррогатной матерью в процессе вынашивания плода. Также остается неопределенным с позиции семейно-правового регулирования и статус суррогатной матери. Данные вопросы остаются за пределами правового регулирования СК РФ. Однако совершенно очевидно, что данного рода отношения могут возникнуть на основе следующих соглашений: во-первых, информированного добровольного согласия суррогатной матери и потенциальных родителей, имеющих право на применение программы суррогатного материнства, во-вторых, между суррогатной матерью и медицинским учреждением, где будет проводиться искусственное оплодотворение и дальнейшее наблюдение. Как справедливо предлагается некоторыми авторами, договор суррогатного материнства должен содержать, в том числе: данные о лицах, участвующих в программе суррогатного материнства; место проживания суррогатной матери в период вынашивания ребенка; права и обязанности сторон; последствия рождения неполноценного ребенка; порядок и условия оплаты материальных расходов на содержание суррогатной матери; основания и последствия расторжения договора; ответственность сторон за невыполнение условий договора*(195).

Вместе с тем специальных требований к заключению договора суррогатного материнства действующим законодательством не предусмотрено. Инструкция по применению методов вспомогательных репродуктивных технологий, утвержденная приказом Минздрава России от 26 февраля 2003 г. N 67, лишь устанавливает, что для имплантации эмбриона суррогатной матери необходимо медицинское заключение, свидетельствующее о неспособности супруги к вынашиванию плода, а также определяет требования, предъявляемые к суррогатной матери. Таким образом, суррогатными матерями могут быть женщины в возрасте от 20 до 35 лет, добровольно согласившиеся на имплантацию эмбриона, которые должны иметь собственного здорового ребенка, а также психическое и соматическое здоровье.

Медицинской наукой доказано, что в процессе вынашивания эмбриона между ним и суррогатной матерью возникает особая биологическая и эмоциональная связь, которая дает себя знать и после рождения ребенка. Поэтому абз. 2 п. 4 комментируемой статьи императивно устанавливает, что супруги, давшие согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери). Согласно п. 5 ст. 16 Закона об актах гражданского состояния, при государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись указанных супругов родителями ребенка. Соответственно если суррогатная мать не дает согласия на такую запись и хочет оставить ребенка у себя, она сама регистрирует рождение ребенка в органе загса на основании медицинского документа о рождении ею ребенка.