Тема 7. Теория прав собственности.

21. Понятие прав собственности.

22. Пучок прав собственности.

23. Спецификация и размывание прав собственности.

24. Теорема Коуза.

Правами собственности называются права индивидов использовать ресурсы. Большинство благ может использоваться различными способами. Права собственности определяют, кто и в какой форме имеет доступ к ресурсам, то есть права собственности – это санкционирующее поведение отношение между людьми и они возникают в связи с возникновением благ и их использованием.

Права собственности определяют нормы поведения по поводу благ. Несанкционированное соблюдение правил вызывает увеличение издержек.

Система прав собственности – совокупность методов предоставления конкретным индивидам выбирать любой способ использования конкретных благ из класса незапрещенных способов использования этих благ, то есть отношения собственности – действия в обществе система исключения из доступа системы материальных и нематериальных благ, то есть задаются отношения между теми, у кого есть доступ к ресурсам и тем, у кого не такого доступа.

Отношения собственности исходят из проблемы редкости ресурсов.

В мире ограниченных ресурсов возникает конфликт по поводу их использовать.

Установление прав собственности позволяет ограничивать и упорядочивать конфликты по поводу использования конкретных ресурсов.

Права собственности уменьшают неопределенность экономической среды, делает ее более предсказуемой. Если правила дают сбои, то их необходимо менять. Правила должны урегулировать действующие конфликты и устраивать будущие конфликты.

Права собственности охраняются комплексом традицией, неписанных обычаев, то есть регулирование доступа к ресурсам – это не исключительная прерогатива государства, то есть и неформальные институты регулируют.

Права собственности связаны с поведением экономического субъекта. Запреты (ограничения) не обеспечивают однозначное выполнение этих предписаний.

Неинституционалисты рассматривают обмен правами собственности как обмен пучками правомочий. Демсец: «Не ресурс сам по себе является собственностью, а пучок прав или доля прав собственности».

Именно права, связанные с этим ресурсом определяют собственность.

Пучок прав собственности состоит из 11 элементов (А. Оноре):

1. Владение

2. Пользование

3. Управление

4. На доход

5. На капитальную ценность вещи

6. На безопасность

7. На переход вещи по наследству или по завещанию

8. Бессрочность

9. Запрещение вредного использования

10. Ответственность в виде взыскания

11. Ожидание естественного возврата (Остаточный характер).

Выделенная часть правомочий – разграничение – основный принцип этой классификации. Права собственности не всегда содержат все 11 элементов. Элементы, которые включают в перечень прав, определяющих права собственности:

1. На капитальную ценность;

2. Любая комбинация с включением права на капитальную ценность;

3. Комбинация из первых 4х элементов + Право на безопасность.

Только присутствие этих прав в комбинации дает право собственности. 9й элемент дает не право, а ограничивает собственника и он выделяется из перечня Оноре. Оноре: «Даже присутствие всех из 11 элементов не дает право собственности неограниченным. Права собственности не только дают возможности, но и ограничения».

Нет совершенно жесткой и четкой границы, где есть право собственности, и где его нет. Оно может быть в менее жесткой форме.

Права собственности – это не фиксированная точка, а непрерывный ряд.

Выделяют права на:

1. Владение

2. Пользование

3. Распоряжение

Все сводятся к этим понятиям.

Проблема спецификации и размывания прав собственности

Спецификация прав собственности – точное определение набора правомочий собственника.

Спецификация очень важна в экономической жизни, так как она снижает неопределенность, делает экономическую жизнь предсказуемой, более ожидаемой. Спецификация прав собственности – важное условие эффективной работы экономики.

Защита прав собственности – если набор прав собственности четко определен, но нет защиты, то увеличивается риск неопределенности. Абсолютной защиты и 100% спецификации прав собственности не может быть в реальном мире, так как для этого необходима полная, исчерпывающая информация. В реальном мире не все права четко определены и защищены. Не надо пытаться дать исчерпывающую спецификацию, так как спецификация – это вопрос степени.

Степень спецификации должна соответствовать степени редкости различных ресурсов.

От этой степени зависит и величина издержек по спецификации и от величины издержек на спецификацию будет зависеть точность установленных прав собственности. Следовательно нет лазеек для оппортунистического поведения.

Размывание прав собственности имеет место, когда не точно установлены права собственности, либо подпадает под ограничение (в основном государства). Ограничения снижают использование ресурсов, ценность использования ресурсов.

Ценность ресурса будет меняться с тем, какие правомочия связаны с этим ресурсом.

Неоинституционалисты сравнивают различные правовые режимы собственности (частной). Капелюшников: «В разных экономических системах сосуществуют несколько прав собственности. Базовые права собственности – это отражение прав собственности господствующего класса. Правам собственности не присуща опасная гибкость и они часто отстают от изменений окружающей среды».

Неинституционалисты пытаются объективно рассматривать проблему прав собственности. Данный подход заложил Коуз.

Пигу: «Рынок не может обеспечить решение всех проблем, то есть существуют проблемы, провалы рынка и существуют внешние эффекты (экстерналии) и сами экстерналии приводят к различию частных и социальных издержек».

Ориентация только на частные издержки может привести к экстерналиям. Помочь решить эти проблемы может только государство с помощью штрафов. Штрафы должны быть равны экстернальным издержкам.

Идеи Коуза были направлены против позиции Пигу. Коуз через критику Пигу приходит к необходимости государственного вмешательства. Коуз говорил, что в тех условия, который рассматривает Пигу рынок, трансакционные издержки равны нулю. Когда трансакционные издержки равны нулю, то рынок может справится с провалами.

Вывод: Если права собственности четко определены и надежно защищены, а трансакционные издержки равны нулю, то размещение ресурсов будет эффективным (оптимальным) – Теорема Коуза.

Но сам Коуз не сформулировал эту идею.

Если трансакционные издержки равны нулю, никаких провалов рынка не возникает и необходимо, чтобы была спецификация прав собственности. Всегда наиболее эффективный собственник придет к собственности этими ресурсами.

Раскрывается экономический смысл прав собственности

Согласно Коузу, экстерналии возникают, когда права собственности определены не четко, то они интернализируютсяся. Экстерналии возникают с теми ресурсами, которые являются редкими.

Коуз обвиняет рынок в провалах. Следовательно, необходимо совершенствовать законодательство и если кто-то и проваливается, то это государство, которое не смогло устранить это.

• Теорема Коуза показывает, что проблема не в частной собственности, а в недостатках ее. Государство должно вести себя по примеру рынка.

• Теорема Коуза подчеркивает ключевое значение трансакционных издержек. Когда трансакционные издержки равны нулю, здесь необходимо правовое регулирование. Когда они положительны, распределение прав собственности перестает быть нейтральным и начинает влиять на эффективность и структуру производства.

• Теорема Коуза открывает новые подходы к пониманию роли государства. Если трансакционные издержки не равны нулю, то государство может сыграть решающую роль при размещении ресурсов. Государство запрещает определенные наборы прав собственности (оборона, национальная специфика), то есть определение права не может быть предметами рыночного торга.

Эти рассуждения приводят к макроэкономической трактовке закона Коуза.

Тип правления в стране не влияет на ее экономический рост и развитие, если с трансакционных процессов как в политическом, так и в экономической сферах равны нулю. Однако при положительных трансакционных издержках распределение политической власти в стране и структура институтов, выработанные правила являются решающими факторами экономического развития.