- •1 Понятие и предмет конституционного права как отрасли права
- •2 Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, виды
- •3 Конституционно-правовые институты
- •4 Конституционно-правовые отношения: понятия, виды, основания возникновения
- •5 Субъекты конституционно-правовых отношений.
- •6 Система конституционного права России как отрасли права
- •7 Источники конституционного права как отрасли права и науки
- •I. Конституционные источники.
- •II. Законодательные источники.
- •III. Подзаконные и локальные источники.
- •VI. Общепризнанные принципы и нормы международного права и нормы международных договоров.
- •8 Место конституционного права в правовой системе рф
- •9 Тенденции развития конституционно-правового законодательства на современном этапе.
- •10 Конституционное право как наука: понятие, предмет, методология, функции
- •11 Система науки конституционного права
- •12 Конституция как основной закон государства и общества
- •Структура
- •13 Соотношение юридической и фактической конституции
- •14 Основные этапы развития Конституции рф
- •15 Юридические свойства Конституции рф как Основного Закона
- •16 Порядок разработки, принятия и изменения Конституции рф
- •17 Порядок проведения конституционного референдума в рф.
- •18 Правовая охрана Конституции рф.
- •19 Основы конституционного строя как конституционно-правовой институт.
- •20. Народный суверенитет и формы его проявления.
- •21. Россия – суверенное демократическое государство.
- •22. Формы непосредственной и представительной демократии.
- •23. Референдум как форма непосредственной демократии в рф.
- •24. Порядок проведения референдума в рф.
- •25. Комиссия по проведению всенародного голосования.
- •26.Конституционный принцип многопартийности в рф и практика его реализации.
- •28. Конституционный статус религиозных объединений.
- •29. Конституционное закрепление форм собственности в рф.
- •30. Конституционные основы деятельности государства в социальной и духовной сферах.
- •31. Конституционно-правовые основы деятельности средств массовой информации.
- •32 Правовое положение человека и гражданина как государственно-правовой институт
- •33. Понятия и принципы гражданства рф.
- •34. Развитие законодательства рф о гражданстве.
- •35 Основания и порядок приобретения гражданства рф.
- •36 Основания и порядок прекращения гражданства рф.
- •37 Гражданство детей при изменении гражданства родителей.
- •38. Производство по делам о гражданстве в рф.
- •39. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина в рф.
- •40. Свобода вероисповедания и основные формы ее осуществления.
- •41. Политические права и свободы человека и гражданина в рф.
- •42. Законодательные гарантии свободы слова и средств массовой информации.
- •43. Законодательная регламентация порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования в рф.
- •44. Экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина в рф.
- •45. Конституционные основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •46. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф.
- •47 Пределы допустимого ограничения прав и свобод граждан в условиях режима чрезвычайного положения.
- •48. Конституционные гарантии и ограничения прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •49. Основания и порядок судебной защиты прав и свобод человека и гражданина.
- •50. Обязанности гражданина рф.
- •51.Федеративное устройство России как конституционно-правовой институт: понятие и принципы.
- •52. Формы государственного устройства: унитарное и федеративное государство. Конфедерация.
- •53. Субъекты рф, их правовой статус. Порядок изменения статуса субъекта рф.
- •54. Разграничение полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами.
- •55. Конституционно-правовой статус республики в составе рф.
- •56 Конституционно-правовой статус краев, областей, годов федерального значения как субъектов рф
- •58 Конституционно-правовой статус автономной области, автономного округа
- •59. Статус государственного языка. Языковое равноправие
- •60. Административно-территориальное устройство субъекта рф: понятие, принципы, порядок изменения
- •61 Понятие и основные признаки органа государства. Виды государственных органов рф, особенности порядка их образования, критерии классификации.
- •62 Избирательное право и избирательная система в рф
- •63 Источники избирательного права рф. Правовое регулирование выборов.
- •64. Всеобщее избирательное право: содержание принципа и гарантии реализации.
- •65. Равное избирательное право: содержание принципа и гарантии реализации.
- •66. Прямое избирательное право: содержание принципа и гарантии реализации.
- •67. Тайное голосование: содержание принципа и гарантии реализации.
- •68 Основные избирательные системы современности. Особенности избирательной системы рф.
- •69 Участие общественных объединений в избирательной кампании.
- •70. Избирательные комиссии: виды, порядок образования и полномочия.
- •71. Порядок отрешения президента от должности.
- •72 Предвыборная агитация: порядок проведения.
- •73 Финансирование выборов
- •74 Контроль за соблюдением законодательства о выборах. Формы ответственности за его нарушение
- •75 Выборы Президента рф: порядок проведения
- •76 Организация выборов органов государственной власти субъектов рф
- •79 Основания досрочного прекращения полномочий Президента рф
- •77 Президент рф: правовой статус, компетенция, место в системе разделения властей
- •78 Конституционные полномочия Президента рф: система, механизм реализации
- •80 Конституционный статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы.
- •81Федеральное Собрание рф: правовой статус, структура, порядок деятельности.
- •82 Компетенция и порядок деятельности Государственной Думы Федерального Собрания рф.
- •1) Группа полномочий - в сфере законодательства:
- •2) Группа полномочий:
- •83 Компетенция и порядок деятельности Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •84 Регламенты палат Федерального Собрания. Парламентские процедуры.
- •85 Компетенция и порядок деятельности Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •86 Право законодательной инициативы: понятие, субъекты, реализация.
- •87 Порядок принятия, опубликования и вступления в силу законов рф
- •89. Правовой статус контрольных органов формируемых парламентом
- •90 Правительство Российской Федерации: состав, порядок формирования, срок полномочий. Отставка Правительства рф.
- •91 Компетенция Правительства Российской Федерации
- •92 Организация и порядок деятельности правительства Российской Федерации. Аппарат правительства Российской Федерации
- •93 Правовые акты Правительства Российской Федерации: виды, порядок их подготовки и принятия.
- •94 Федеральные органы исполнительной власти: виды и полномочия
- •95 Конституционный Суд рф: конституционно-правовой статус, компетенция, порядок деятельности
- •96. Конституционные основы судебной системы рф.
- •98. Организация исполнительной власти в Челябинской области. Правовое положение Губернатора области
- •99 Конституционные основы судебной власти и судебной системы Российской Федерации
- •100. Конституционные основы прокуратуры рф
- •101. Конституционные основы местного самоуправления в рф: понятие система принципы
- •102. Система органов исполнительной власти рф: правовые основы, структура, виды, компетенция
- •103. Конституционное правосудие
- •104. Правовой статус Союза России и Беларуси
- •105 Перспективы развития конституционного права в рф
- •106. Конституционное право и политическая система: понятие и соотношение
- •107. Коллизии в конституционном праве рф
- •108 Конституционно-правовая ответственность.
53. Субъекты рф, их правовой статус. Порядок изменения статуса субъекта рф.
Субъекты РФ – входящие в состав РФ национально-государственные (республики), национально-территориальные (автономная область и автономные округа), а также территориальные (края, области, города федерального значения) единицы.
Конституционно-правовой статус субъекта определяется Конституцией РФ, Федеративным договором и конституцией, уставом субъекта.
Конституционно-правовой статус субъекта Российской Федерации определяется следующей совокупностью признаков:
•субъекты РФ обладают собственной территорией;
•самостоятельно устанавливают собственное наименование;
•устанавливают собственную систему органов государственной власти;
•имеют собственную правовую систему;
•субъекты РФ имеют официальную символику (флаг, герб, гимн, столицу);
• субъекты Российской Федерации являются участниками международных и внешнеэкономических связей;
•субъекты Российской Федерации равноправны;
•не обладают правом сецессии – одностороннего выхода из состава Российской Федерации.
Провозгласив равноправие субъектов РФ (ст.5) и установив их исчерпывающий перечень (ст.65), Конституция России установила возможность изменения (в широком смысле) их конституционно-правового статуса с использованием следующих правовых форм:
- образование нового субъекта РФ путем соединения существующих субъектов и тем самым упразднение отдельных субъектов РФ (ч.2. ст.65);
- преобразование субъекта РФ без изменения территориальных границ (изменение статуса в смысле ч.5 ст.66).
Правовым основанием для изменения статуса субъекта в узком смысле является ч.5 ст.66 Конституции РФ. Но при этом необходимо в целях исключения коллизий жестко развести процедуры, регламентированные ч.5 ст.66 (изменение статуса субъекта) и ч.2 ст.137 (изменение наименования субъекта) Конституции РФ.
Три вероятных модели правовых последствий изменения статуса в смысле ч.5 ст.66 федеральной Конституции: изменение официального наименования субъекта (вида субъекта), выход автономного округа из состава края (области) и получение специального статуса, отличного от определенного в тексте Конституции.
54. Разграничение полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами.
Разделение компетенции между РФ и ее субъектами - один из важнейших принципов российского федерализма. Ст. ст. 71, 72, 73, 76 Основного Закона содержат основы разделения законодательной компетенции Федерации и ее субъектов. Важнейшие вопросы отнесены к сфере исключительного ведения Федерации. Субъекты Федерации действуют в рамках четко предписанных им федеральными органами полномочий и могут принимать лишь детализирующие законы.
Предметы ведения РФ закреплены в ст. 71 Конституции, включающей в себя 18 пунктов. Эти положения можно классифицировать на семь групп:
вопросы государственного строительства, регулирования экономики и социальных отношений, внешние сношения, оборона и охрана границы, создание правоохранительных органов и правовой системы, метеорология и статистическая отчетность, государственные награды и почетные звания РФ,
Сфера совместного ведения РФ и ее субъектов предполагает решение вопросов отнесенных к данной сфере совместно Федерацией и субъектами (вопросы владения природными ресурсами, осуществление мер по борьбе с катастрофами ит.д.). По данным вопросам принимаются федеральные законы, а также в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов. Конституционный механизм реализации совместного ведения не предполагает разделение предмета, совместного ведения, а устанавливает разделение полномочий между Федерацией и ее субъектами при реализации того или иного предмета совместного ведения. Совместное ведение выступает так же, как и совместная деятельность в сфере реализации полномочий и взаимная ответственность за их надлежащую реализацию.
Вне пределов федерального и совместного ведения, субъекты осуществляют собственное правовое регулирование посредством принятия законов и иных нормативных правовых актов субъектов.
Существуют различные формы влияния Федерации на осуществление компетенции субъектов: Федерация вправе осуществлять прямое регулирование части общественных отношений в сфере предметов совместного ведения; вправе принимать в этих сферах рамочные законы (в совокупности обе группы актов предопределяют главные линии последующего нормативного регулирования в субъектах РФ по предметам совместного ведения); оказывать помощь субъектам, в том числе в осуществлении полномочий, которые по принципу разграничения отнесены к их ведению; Федерация призвана координировать усилия субъектов, обеспечивать согласованные свои и их действия.