1. Внутренние:

   1. Становление новой исторической общности людей – советского народа, неуклонный рост социалистических наций и народностей

   2. Народы, ранее не имевшие своей государственности, получили возможность создать ее на советской основе. Все вновь образующиеся национальные государства не стремились выделиться из Союза, но, напротив, тесно сплачивались в одну многонациональную семью.

   3. В результате принятия новой Конституции Союза одна союзная республика была упразднена (ЗСФСР), но возникло 5 новых членов Советского Союза.

   4. Казахская и Киргизская союзная республики были преобразованы из автономных. Это объясняется их экономическим и культурным подъемом.

2. Внешние:

   1. В результате подписания мирного договора с Финляндией весной 1940 г. территория СССР ↑. Большая часть новых земель была включена в состав Карельской АССР, территория которой резко выросла  преобразование Карельской АССР в союзную республику.

   2. Летом 1940 г. на базе воссоединения молдаван (присоединение Бессарабии к Молдавской АССР) была образована Молдавская ССР.

   3. Летом же 1940 г. число союзных республик выросло еще на три за счет установления Советской власти в Прибалтике (экономическая разруха + социальная напряженность + угроза военного вторжения со стороны Германии)

Таким образом, в течение предвоенного периода число союзных республик в нашей стране выросло с 7 до 16.

Также произошли важные изменения границ некоторых союзных республик: присоединение западных областей Белоруссии к БССР, Западной Украины к УССР, Вильнюса и Виленского края к Литве.

Другие тенденции

• Изменение правового статуса республик (тенденции к централизации)

• Развитие советской автономии

  • появление новых АССР

  • Образованы 2 новые автономные области

  • Национальный округ как форма автономия для народов Крайнего Севера

Вопрос№38 Конституция СССР 1936 года.

в конституционном законодательстве.

30 января 1935 г. Политбюро ЦК ВКП(б) вынесло вопрос о Конституции Союза ССР на рассмотрение Пленума ЦК  пленум ЦК вынес на обсуждение VII Всесоюзного съезда Советов предложение о необходимости изменения Конституции  6 февраля 1935 г. съезд принял постановление, обязав ЦИК избрать Конституционную комиссию, которой поручить переработку текста Конституции.

7 февраля 1935 г. ЦИК СССР образовал такую комиссию в составе 31 человека под председательством Генерального секретаря ЦК ВКП(б) И.В. Сталина  на первом пленарном заседании, проходившем 7 июля 1935 г., Конституционная комиссия для подготовки соответствующих предложений создала 12 подкомиссий, работа которых продолжалась до конца 1935 г.

Конституционная комиссия вышла за рамки, предусмотренные решением VII съезда Советов. Она не стала перерабатывать текст прежней Конституции, а создала совершенно новый проект.

1 июня 1936 г. Пленум ЦК ВКП(б) одобрил этот проект, 11 июня 1936 г. – Президиум ЦИК СССР одобрил  12 июня 1936 г. – публикация проекта Конституции.  в октябре – ноябре 1936 г. прошли чрезвычайные съезды Советов на всех уровнях  в ноябре Чрезвычайный VIII Всесоюзный съезд Советов внес 43 поправки, а 5 декабря 1936 г. Съезд Советов единогласно утвердил новый Основной Закон СССР. Здесь отдельно отмечу формы собственности по Конституции:

1. Социалистическая

   1. Государственная

   2. Кооперативно-колхозная

2. Личная (не частная!). Носит потребительский характера

   1. Индивидуальная

   2. Колхозный двор (сюда и жилище пошло)

Личная собственность на средства производства отсутствует (!), а на орудия труда сохраняется

Вопрос№39 Органы власти и управления в 1930 – 1941 гг. Местные советские органы.

Закрепление однопартийности. В Конституции СССР 1936 г. было закреплено руководящее положение Коммунистической партии, ставшей монополистом в системе государственного управления  исчезла конкурентность и критика  возникла бесконтрольность

Формы партийного руководства:

• совместные партийно-государственные органы (например, ЦКК РКИ или политотделы МТС совхозов)

• партийные руководители становились и руководителями надлежащих госорганов (чаще)

• подмена советского руководства партийным, когда директивы партии оформлялись в государственном порядке, а иногда действовали и непосредственно.

Советское государство строится на основе принципа демократического централизма. Однако все больше усиливается централизация государственного управления.

Принципы построения госаппарата:

1. Принцип демократического централизма (предполагает выборность органов власти и их подотчетность избирателям)

2. Советский государственный механизм строился на основе сочетания коллегиальности и единоначалия. Однако на практике коллегиальность все чаще и чаще подменялась волей одного начальника.

3. Хотя в системе государственного управления по-прежнему сохранялось сочетание отраслевого и территориального начал, следует отметить явное усиление отраслевого принципа.

В связи с этим растет численность работников государственного аппарата. В некоторых органах (НКВД и др.) укореняются порядки, характеризуемые грубейшим беззаконием, нарушением самых элементарных прав человека и гражданина.

Конституция СССР 1936 г. ввела новое название для Советов всех уровней – Советы депутатов трудящихся. Этим подчеркивались усилившаяся социальная однородность советского общества.

Конституция 1936 г. изменила структуру и статус органов власти и управления, упростив и сделав более четкими. Укрепилось единство системы Советов.

1. Система высших органов власти (осталась практически той же)