Реорганизация по

Цель преобразований: укрепление связи ОВД с Советами депутатов трудящихся, усиление контроля Советов над органами МВД

Конкретные меры:

1. 1954 г.: за счет выведения из МВД СССР соответствующих подразделений был образован Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР

2. Восстановление принципа двойного подчинения ОВД (органы милиции стали отделами исполкома, а начальник управления милиции стал одновременно заместителем министра внутренних дел и назначался Советом Министров)

3. Восстановление наблюдательных комиссий, создаваемых при исполкомах районных Советов депутатов трудящихся, на территории которых имелись исправительно-трудовые учреждения.

4. Получила распространение передача некоторых государственных функций общественности (ДНД: добровольные народные дружины по охране общественного порядка). В целях развития этой организационной формы ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли Постановление "Об участии трудящихся в охране общественного порядка в стране".

Другие меры:

1. Упразднение мвд ссср (непродуманный шаг), Минюста, транспортных судов

2. Прокурорский надзор. 1955 г.: принято Положение о прокурорском надзоре в СССР, которым высший надзор за исполнением законов всеми государственными органами и учреждениями, должностными лицами, а также гражданами возлагался на Генерального прокурора СССР. Органы Прокуратуры СССР составляют единую централизованную систему, возглавляемую Генеральным прокурором, с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим.

3. Реорганизация органов правосудия.

   1. Верховный суд. Надзорные функции Верховного Суда СССР были сокращены, что давало возможность Верховному Суду СССР уделять больше внимания изучению и обобщению судебной практики, тщательнее разрабатывать руководящие разъяснения судебным органам, заниматься вопросами совершенствования законодательства и судопроизводства.

   2. В 1958 г. в соответствии с Основами законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик участковая система народных судов была заменена единым народным судом города или района. Основы установили подотчетность народных судей непосредственно избирателям, всех других судов - Советам, их избравшим. Основы предусмотрели также образование пленумов Верховных судов союзных республик, что было направлено на обеспечение более квалифицированного руководства деятельностью судебных органов, учет специфических условий республик при осуществлении правосудия.

   3. Было утверждено Положение о военных трибуналах. Входя в единую систему судебных органов страны, трибуналы учитывали организационную структуру армии. Надзор за судебной деятельностью военных трибуналов осуществлялись непосредственно Военной коллегией Верховного Суда СССР и Пленумом Верховного Суда СССР.

Вопрос№63 Гражданское право в середине 50-х – середине 60-х годов.

Причины принятия Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик (1961 г.):

• существовавшее к началу 50-х гг. гражданское законодательство в значительной мере устарело.

• гражданское законодательство было кодифицировано в рамках союзных республик в виде гражданских кодексов, в масштабе же Советского Союза такая систематизация проведена не была.

Основные черты:

• закреплял государственную, кооперативно-колхозную собственность, собственность профсоюзных и иных общественных организаций.

• классификация оснований возникновения гражданских прав и обязанностей (впервые)

• классификация форм защиты гражданских прав (впервые)

• В разделе, посвященном обязательственному праву, ведущее место занимали нормы, регулировавшие договоры и другие обязательства между государственными и общественными организациями.

• определяли единые для всего Союза ССР принципы регулирования имущественных отношений граждан (защищалась личная собственность, основанная на труде)

ГПП: Основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик

Виды собственности:

1. Социалистическая

   1. Государственная (есть 2 перечня: что может находиться и что находится в собственности гос-ва)

   2. Колхозная и иных кооперативных организаций (сюда прибавили собственность на средства производства)

   3. Собственность общественных организаций

2. Личная (не частная!)

   1. Жилой дом

   2. предметы потребления

«Провокация 1961 г.» связана с ситуацией вокруг мелкого частного хозяйства (сапожники, портные и т.д.). Его не запретили де-юре, но уже видна тенденция: в ГК не сказано о мелком частном хозяйстве. А де-факто оно было задавлено (налогами и т.п.). Почему провокация? Потому что потребность сохранилась, а легальная возможность исчезла  за счет спекуляции наметился рост теневого сектора экономики. И в Конституции 1977 года снова разрешили.

Вопрос№64 Уголовное право в середине 50-х – середине 60-х годов.

Правовая база:

1958 г.: Основы уголовного законодательства СССР и союзных республик (вместо Основных начал уголовного законодательства СССР и союзных республик 1924 г.)

1958 г.: приняты Законы "Об уголовной ответственности за государственные преступления" и "Об уголовной ответственности за воинские преступления" (взамен аналогичных правовых актов 1927 г.)

1960 г.: был принят Уголовный кодекс, заменивший собой Кодекс 1926 г.

На содержании Основ отразилась тенденция к демократизации общественной жизни:

1. сужалась и смягчалась уголовная ответственность за деяния, не представлявшие большой опасности для общества и государства (при ужесточении наказаний за некоторые наиболее тяжкие преступления)

2. отмена института аналогии (!): преступным признавалось лишь общественно опасное деяние, прямо предусмотренное уголовным законом, действовавшим в момент совершения преступления.

3. Сохранялся принцип применения обратной силы: закон, устранявший или смягчавший наказуемость деяния, имел обратную силу, а устанавливающий наказуемость деяния или усиливающий наказание обратной силы не имел.

4. Виды наказаний:

   1. допускалась высшая мера наказания – смертная казнь – расстрел. Однако она могла применяться лишь при совершении тягчайших преступлений: измена Родине, шпионаж, диверсия, террористический акт, бандитизм, умышленное убийство, совершенное при отягчающих обстоятельствах.

   2. отмена ряда ранее существовавших видов наказания (например, лишение избирательных прав)

5. ↑ минимальный возраст возможного привлечения к уголовной ответственности до 16 лет.

6. ↓ максимального срока лишения свободы с 25 до 10 лет, а за особо тяжкие преступления и для особо опасных рецидивистов до 15 лет.

7. По-прежнему предусматривался институт условно-досрочного освобождения