Гражданское и хозяйственное право

Тенденции:

1. Договор как средство правового оформления хозяйственных связей вновь получает широкое распространение.

Правовая основа:

• Постановление Совета Министров СССР 1949 г. "О заключении хозяйственных договоров": договор, заключенный на основе плана признавался единственно правильной формой отношений между хозорганами + вновь предусматривалась система генеральных и локальных договоров.

• Арбитражная практика: отказы в исках при отсутствии договора (борьба с бездоговорными поставками).

2. Наряду с государственным жилищным строительством привлекались средства населения для решения жилищной проблемы. 26

Правовая основа: Указ Президиума Верховного Совета СССР 1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» + постановления Совета Министров СССР: граждане имели право построить или купить на праве личной собственности 1 жилой дом в 1 или 2 этажа с числом комнат от 1 до 5 включительно, общей площадью, не превышающей 60 кв. м. Господдержка: исполкомы местных Советов обязывали отводить земельные участки под строительство + предоставление кредитов

Семейное право

В 1948 г. были запрещены браки с иностранцами (правовое последствие сталинского изоляционизма). Лазейка: можно было сменить гражданство. Возможные последствия: Ж могли обвинить в измене Родине со всеми вытекающими отсюда репрессивными последствиями.

Финансовое право

Главное событие: денежная реформа, проведенная в декабре 1947 г.

Причины:

• огромные военные расходы (непроизводительные, но вынужденные)  масштабная эмиссия денег  инфляция

• множество подделок советских денег Германией

• спекуляции

Пути реформы:

1. Деноминация (основной путь), т.е. замена прежних денег на новые с изменением их номинала. Один новый рубль обменивался на 10 старых. Вклады в сберкассах пересчитывались по льготному курсу: до 3 тыс. руб. перерасчет производился по курсу один к одному, до 10 тыс. - 3 старых рубля за 2 новых, свыше 10 тыс. - 2 за 1.

2. Конверсия государственных займов, причем облигации всех прежних займов обменивались на новые из расчета по номиналу 3 к 1.

Итоги: основная масса населения от самой реформы не пострадала. Потеряли значительную часть денег спекулянты и граждане, которые не хранили деньги в сберегательных кассах.

Номинальная з/п осталась на прежнем уровне, но цены в связи с отменой карточной системы заметно выросли  снижение реальной з/п для граждан  компенсация потерь за счет надбавки к з/п и стипендиям для низкооплачиваемых рабочих и служащих, студентов и аспирантов + курс государства на постепенное снижение цен.

В 1950 г. советский рубль был переведен с долларового на золотой паритет. Курс рубля был ↑ по отношению к иностранной валюте, что вызывалось не столько экономическими, сколько политическими факторами.

Вопрос№58 Трудовое и колхозное право в 1945 – начале 1950-х годов.

Трудовое право. С окончанием войны были ликвидированы нормы права, порожденные чрезвычайными обстоятельствами военного времени. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 30 июня 1945 г. восстанавливались с 1 июля 1945 г. очередные и дополнительные отпуска рабочим и служащим, отменялись ежедневные обязательные сверхурочные работы и восстанавливался 8-часовой рабочий день, прекращались трудовые мобилизации граждан на работу в различные отрасли народного хозяйства.

Восстанавливалось действие норм трудового права, которые в военное время не применялись, в том числе система коллективных договоров на предприятиях между администрацией и фабрично-заводскими комитетами профсоюзов (февраль 1947 г.). В соответствии с четвертым пятилетним планом Советское государство вернулось к решению вопроса о привлечении кадров для промышленности, строительства и других отраслей народного хозяйства через систему организованного набора рабочей силы на основе договоров хозяйственных организаций с колхозами и колхозниками. За 1946 - 1950 гг. таким способом было привлечено около 5,5 млн. рабочих.

Трудовое право в первые послевоенные годы решало очень важную проблему - трудоустройство демобилизованных из армии и флота. В 1948 г., когда демобилизация в основном была завершена, домой вернулись 8 млн. человек. В соответствии с Законом, принятым еще 23 июня 1945 г., местные органы Советской власти, а также руководители предприятий и учреждений обязывались в месячный срок предоставить демобилизованным работу с учетом их специальности.

В четвертом пятилетнем плане предусматривалась система мероприятий по механизации производства, совершенствованию оплаты труда, улучшению жилищных и бытовых условий, охране труда.

Повышалась роль профсоюзных организаций. Постановление Секретариата ВЦСПС от 21 июля 1947 г. обязывало ФЗМК не допускать сверхурочные работы для беременных женщин, кормящих матерей, подростков, больных открытой формой туберкулеза легких. В соответствии с инструкцией Министерства здравоохранения СССР и ВЦСПС от 21 июня 1949 г. был установлен обязательный медицинский осмотр всех работавших на предприятиях с вредными условиями труда. Постановление Президиума ВЦСПС от 8 февраля 1951 г. предписывало создание общественных комиссий охраны труда при ФЗМК.

По Указу Президиума Верховного Совета СССР от 19 мая 1949 г. для женщин, имевших детей до одного года, сохранялся непрерывный стаж во всех случаях перехода на другую работу.

Государство уделяло внимание и моральному стимулированию добросовестного труда. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 сентября 1947 г. рабочих и горных мастеров за безупречную работу в лавах и забоях продолжительностью от 5 до 20 лет награждали медалями и орденами.

Колхозное право. После войны сельское хозяйство находилось в особенно тяжелом положении. К разрушениям, вызванным войной, прибавились последствия сильной засухи 1946 г. на значительной территории европейской части СССР.

19 сентября 1946 г. Совет Министров СССР и ЦК ВКП(б) приняли Постановление "О мерах по ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах". На основе этого Постановления была проведена большая работа по организационно-хозяйственному укреплению колхозов, по всемерному упрочению социалистической собственности. Этим же Постановлением для наблюдения за выполнением Устава сельскохозяйственной артели был учрежден Совет по делам колхозов при Правительстве Союза ССР.

Для поднятия урожайности, усиления ответственности МТС и колхозов за обеспечение доброкачественного выполнения всех сельскохозяйственных работ Совет Министров СССР утвердил 27 января 1948 г. типовой договор МТС с колхозами. Постановление Совета Министров СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1948 г. "О мерах по улучшению организации, повышению производительности и упорядочению оплаты труда в колхозах" рекомендовало примерные нормы выработки и единые расценки в трудоднях, предусматривало планирование затрат трудодней, порядок оплаты труда колхозников и руководящего состава колхозов. Колхозное право уделяло большое внимание и рычагам морального стимулирования труда в колхозах. В 1950 г. было решено провести укрупнение колхозов.

Все эти мероприятия, конечно, отразились на послевоенном восстановлении сельского хозяйства, однако сколько-нибудь существенных сдвигов в сельскохозяйственном производстве не произошло, деревня по-прежнему не могла обеспечить город всем необходимым в достаточном объеме.

Вопрос№59 Уголовное и процессуальное право в 1945 – начале 1950-х годов.

Общая тенденция: смягчение, а затем усиление уголовной репрессии.

Смягчение: после войны была проведена амнистия + в 1947 г. была отменена смертная казнь.