
- •11. Государственная политика в области формирования информационного общества
- •12. Субъекты информационного права
- •14.Право на доступ к информации. Механизм реализации права на доступ к информации.
- •15.Документированная информация как объект информационных правоотношений.
- •17. Электронно-цифровая подпись как институт информационного права
- •20. Правовые режимы информации
- •21.Режим свободного доступа
- •22 Вопрос Режим ограниченного доступа
- •23 Вопрос Правовое регулирование информационных отношений в области государственной тайны.
- •24 Вопрос Перечень сведений, составляющих государственную тайну. Сведения, которые не могут относиться к государственной тайне.
- •25 Вопрос Ограничение прав субъектов, связанных с государственной тайной.
- •26 Вопрос Контроль и надзор за обеспечением защиты государственной тайны.
- •28 Вопрос Персональные данные как особый институт охраны права на неприкосновенность частной жизни.
- •29 Вопрос Правовое регулирование коммерческой и банковской тайны. Банковская тайна
- •Порядок и правила раскрытия банковской тайны
- •Коммерческая тайна
- •Ответственность за незаконное разглашение, утрату документов, содержащую коммерческую/банковскую тайну
- •30 Вопрос Институты собственности, в том числе и интеллектуальной, в информационном праве.
- •31 Вопрос Правовая защита программ для электронно-вычислительных машин и баз данных.
- •32 Вопрос Средства массовой информации и организация их деятельности.
- •Глава II. Организация деятельности средств массовой информации Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •35 Вопрос Межгосударственное сотрудничество в области массовой информации.
- •Глава VI. Межгосударственное сотрудничество в области массовой информации
- •Гарант:
- •Информация об изменениях:
- •Гарант:
- •37 Вопрос Правовое регулирование в области библиотечного и архивного дела.
- •38 Вопрос Правовое регулирование общественных отношений в области создания и использования информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения.
- •39 Вопрос Правовые проблемы сети Интернет. Правовые проблемы интернет- пространства
- •Основными правовыми проблемами Интернет в России являются:
- •В результате, вышеуказанные юридические проблемы, можно сгруппировать в три группы:
- •Из данной ситуации делаются два противоположных решения:
- •41 Вопрос Правовое обеспечение информационной безопасности.
- •42 Вопрос Юридическая ответственность за правонарушения в информационной сфере.
Коммерческая тайна
Определение понятия коммерческая тайна (КТ) дано в статье 505 Гражданского кодекса Украины (№435-IV от 16.01.03г.):
Коммерческой тайной является информация, которая является секретной в том понимании, что она в целом или в определенной форме и совокупности ее составляющих является неизвестной, и не является легкодоступной для лиц, которые имеют дело с обычно видом информации, к которому она принадлежит, в связи с этим имеет коммерческую ценность и была предметом адекватных существующим обстоятельствам мероприятий, по сохранению ее секретности, принятых лицом, которое законно контролирует эту информацию.
Коммерческой тайной могут быть сведения технического, организационного, коммерческого, производственного и другого характера, за исключением тех, которые в соответствии с законом, не могут быть отнесены к коммерческой тайне.
Другими словами, это преднамеренно скрываемые экономические интересы и сведения о различных сторонах и сферах производственно-хозяйственной, управленческой, научно-технической, финансовой деятельности предприятия (фирмы, банка), охрана которых обусловлена интересами конкуренции и возможной угрозой экономической безопасности.
Аналогичная трактовка коммерческой тайны, дается в ст.36 «Неправомерный сбор, разглашение и использование сведений, которые составляют коммерческую тайну» Хозяйственного кодекса Украины (№436-IV от 16.01.03г.): «Сведения, связанные с производством, технологией, управлением, финансовой и другой деятельностью субъекта хозяйствования, которые не являются государственной тайной, разглашение которых может причинить ущерб интереса субъекта хозяйствования, могут быть признаны его коммерческой тайной. Состав и объем сведений, которые составляют коммерческую тайну, способ их защиты, определяется субъектом хозяйствования в соответствии с законом».
Коммерческая тайна может быть составной частью государственной тайны в том случае, если она затрагивает интересы государства.
Основу коммерческой тайны составляет собственная ценная информация, касающаяся непосредственной деятельности предприятия-банка. Тайна предприятия-банка - это его собственность, которая при эффективном использовании должна приносить прибыль. При этом дивиденды можно получить не только тщательно скрывая, но и своевременно распространяя информацию. Так, лицензирование достижений предприятия в установленном законом порядке позволяет какое-то время быть монополистом в данной области и получать устойчивую прибыль.
Таким образом, понятие коммерческая тайна чрезвычайно широко и поэтому очень сложно ограничить объем информации, к ней относящейся. Для более полного понимания этого термина следует четко представлять и то, что не может быть отнесено к сведениям, составляющим коммерческую тайну.
Так, согласно Постановлению Кабинета Министров Украины №611 от 09.08.93г. «О перечне сведений, которые не составляют коммерческую тайну», коммерческую тайну, не составляют:
учредительные документы, документы, которые позволяют заниматься предпринимательской или хозяйственной деятельностью и ее отдельными видами;
сведения по всем установленным формам государственной отчетности;
данные, необходимые для проверки исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей;
сведения о численности и составе работающих, их заработной плате в целом и по профессиям и должностям, а также наличия свободных рабочих мест;
документы об уплате налогов и обязательных платежей;
информация загрязнении окружающей естественной среде, несоблюдение безопасных условий труда, реализация продукции, которая наносит вред здоровью, а также другие нарушения законодательства Украины и размеры причиненного при этом убытка;
документы о платежеспособности;
сведения об участии должностных лиц предприятия в кооперативах, малых предприятиях, союзах, объединениях и других организациях, которые занимаются предпринимательской деятельностью;
сведения, которые в соответствии с действующим законодательством, подлежат огласке.
Таким образом, коммерческой тайной могут составлять сведения, касающиеся широкого круга вопросов деятельности предприятия. Однако, при этом они должны иметь следующие признаки:
не являться государственной тайной;
относиться к научно-производственной и сбытовой деятельности предприятия;
не наносить ущерб интересам общества;
иметь действительную или потенциальную коммерческую ценность и создавать преимущества в конкурентной борьбе;
быть ограниченными в пользовании, т.е. предприятием должны приниматься законные меры по их охране.
Нераспространение и сокрытие от вероятных конкурентов коммерческих сведений затрудняет их действия, дает предприятию-банку экономические преимущества. Обеспечение сохранности коммерческой тайны создает предпосылки для эффективных действий в конкретной сфере бизнеса, является своеобразным преимуществом в экономическом соперничестве.
Необходимо снова напомнить, что критерием отбора сведений, которые целесообразно в тот или иной период защищать как коммерческую тайну, является ценовая и неценовая конкуренция, активность по завоеванию рынка услуг, привлечения клиентов, как физических, так и юридических. Именно поэтому к коммерческой тайне рекомендуется относить те сведения, которые могут дать значимые преимущества в конкурентной борьбе. Разглашение же этой информации наносит экономический ущерб предприятию вследствие снижения конкурентоспособности его товаров и оказываемых услуг.
Рассмотрение информационного отражения процессов производства позволяет выделить структурные элементы перечня сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия. В перечень включаются следующие блоки информации:
- производство;
- управление производством;
- планирование;
- финансовое состояние;
- технология производства;
- НИОКР;
- рыночная политика и состояние рынка;
- партнеры и конкуренты;
- переговоры и контракты;
- собственная безопасность предприятия.
Определяют возможные негативные последствия в случае разглашения КТ, к которым относятся:
- разрыв деловых отношений с партнерами;
- срыв переговоров, утрата возможности заключения выгодного контракта;
- снижение уровня сотрудничества с деловыми партнерами;
- невыполнение договорных обязательств;
- необходимость проведения дополнительных рыночных исследований;
- отказ от решений, ставших неэффективными в результате разглашения информации, и необходимость принятия дополнительных мер, связанных с финансовыми затратами;
- использование конкурентами полученных сведений для повышения эффективности экономического соперничества;
- потеря возможности патентования и продажи лицензии;
- сокращение конкурентами затрат на проведение НИОКР, совершенствование технологий;
- снижение цен на продукцию или снижение объемов продажи;
- нанесение ущерба авторитету фирмы;
- снижение уровня экономической безопасности;
- опережение конкурентом вывода аналогичного товара на рынок;
- ухудшение условий получения кредитов;
- появление трудностей в снабжении, приобретении оборудования;
- увольнение ведущих специалистов предприятия.
Сведения, являющиеся коммерческим секретом, должны устанавливаться в соответствии с "Перечнем сведений, составляющих коммерческую тайну", которой утверждается и вводится в действие приказом руководителя предприятия.