8. Функции государства: понятие и виды

  Функции государства - это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним целей и задач. Именно в функциях проявляется сущность конкретного государства, его природа и социальное назначение. Функции характеризуют государство в развитии, динамике, а не в статике.   К наиболее значимым признакам функций государства относятся:   1) устойчиво сложившаяся предметная деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни;   2) непосредственная связь между сущностной характеристикой государства и его социальным назначением, которая (связь) реализуется в деятельности государства;   3) направленность деятельности государства на выполнение крупных задач и достижение целей, встающих на каждом историческом этапе развития общества;   4) определённые формы реализации функций государства (чаще всего правовые), связанные с применением особых, в том числе властно-принудительных, методов (Л. А. Морозова).   Понятие функций государства не следует отождествлять с такими понятиями, как цели и задачи государства. Если цель государства есть то, к чему стремится общество, а задачи - средства её достижения, то функции - это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач. Следовательно, цели и задачи определяют функции.   Последовательность возникновения функций зависит от очередности задач, встающих перед обществом в его историческом развитии, а также преследуемых целей. Эти задачи и цели зависят от реальных условий:   - потребностей и интересов населения;   - экономических возможностей общества;   - нравственного и культурного уровня общества;   - профессионализма государственных служащих и структур и др.   Функции государства не следует отождествлять и с функциями отдельных его органов. В отличие от функций многочисленных государственных органов, специально предназначенных для определённого вида деятельности, функции государства охватывают его деятельность в целом, в них реализуются социальная ценность и сущность государства, их осуществлению подчинена работа всего государственного аппарата и каждого органа в отдельности.   Классификация функций государства:   1. В зависимости от продолжительности действия:   - постоянные (осуществляются на всех этапах развития государства, например, экономическая);   - временные (прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер, например функция оказания помощи региону, где произошло землетрясение).   2. В зависимости от значимости:   - основные (например, функция охраны общественного порядка);   - неосновные (например, функция рассмотрения споров).   3. В зависимости от сферы осуществления:   - внутренние;   - внешние.   4. В зависимости от принципа разделения властей:   - законодательные (правотворческие);   - исполнительные (управленческие);   - судебные

9. Система права и правовая система

Система права – внутренняя структура (организация) права, деление его не отрасли, подотрасли и правовые институты в соответствии с предметом и методом правового регулирования как отражения реально существующих и развивающихся общественных отношений.

Черты системы права:

– первичным элементом системы права выступают нормы права, которые объединяются в более крупные образования – институты, подотрасли и отрасли права;

– система права обусловлена социально-экономическими, политическими, культурными, национальными, религиозными и историческими факторами;

– элементы системы права не противоречивы, внутренне согласованны, взаимосвязаны, что придает ей целостность и единство;

– система права характеризуется наличием прямых и обратных связей;

– система права имеет объективный характер и не может создаваться по субъективному усмотрению людей.

Элементы системы права: норма права; правовой институт – сравнительно небольшая устойчивая группа правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений внутри отрасли права; подотрасль – определенная совокупность норм, регулирующих несколько сторон однородных общественных отношений; отрасль права – совокупность норм, регулирующих однородные общественные отношения присущим ей методом правового регулирования.

Правовая система – совокупность взаимосвязанных, систематизированных, взаимодействующих правовых средств, которые регулируют общественные отношения, а также элементов, характеризующих уровень правового развития той или иной страны.

Элементы правовой системы: система права; система законодательства, правовые понятия, принципы; правовые институты и правовые (правоприменительные, правотворческие) учреждения; правовая политика и культура; юридическая практика.  

10. Сущность и социальное назначение государства? Быстрое обучение английскому языку. Качественно! Сущность любого явления – это главное, основное, определяющее. Это совокупность внутренних характеристик, черт и свойств без которых явление теряет свою особенность. Сущность государства – это его роль в обществе, его объективная необходимость в обществе, раскрыть сущность государства  – это значит уяснить почему общество на данном этапе развития, не может обойтись без государства. В юридической литературе имеет место два основных подхода к понятию «сущность государства»: 1. Государство рассматривается с классовых позиций, как орудие диктатуры господствующего класса. 2. Государство, как надклассовое образование, как институт примирения социальных противоречий, выражающее интересы всего общества. Сущность государства современного периода: 1. Единственная организация политической власти, управляющая всем обществом, обладает колоссальными организационными возможностями и правом применения принуждения. 2. Организует и регулирует совместную деятельность людей, обеспечивает стабильность и порядок в обществе и является орудием социального компромисса. 3. Особая структурная организация состоящая из специального аппарата управления, где работают люди особого разряда, обладающее публично – властными полномочиями. 4. Объединяет население  определенной территорий, которая делится на административно -территориальные единицы. Социальное назначение государства определяется его сущностью. Социальное назначение государства это роль государства в обществе, это роль государства при решении социальных вопросов, это роль государства при решении проблем общества. Социальное назначение современного государства- это создание в рамках закона разнообразии социальных благ, для всех челнов общества с учетом возможностей каждого. В современный период государство все больше превращается в орган при отдалений социальных противоречий, учета и координации интересов различных групп и отдельных слоев общества. Государство проводит в жизнь решения, которые поддерживаются различными слоями населения и тем не менее социальное назначение государства – противоречиво: 1. Государство призвано с одной стороны выражать интересы элиты общества, а с другой стороны интересы общества в целом. А их интересы очень часто не совпадают. 2. Противоречие  не обусловило постоянным  компромиссом между общими и частными интересами. 3. Противоречие обусловило противостояние между государством и гражданским обществом. 11. Метод изучения теории государства и права

Особенности науки теории государства и права выражаются не только в ее предмете, но и в методе. Поэтому после выяснения того, что является предметом изучения, необходимо рассмотреть то, как изучаются государство и право.

Под методом теории государства и права понимается совокупность правил, требований, приемов научной деятельности, с помощью которых осуществляется процесс получения объективных знаний о сущности и значении государственных и правовых явлений.

Все методы теории государства и права могут быть дифференцированы на три основных вида: всеобщие методы, общенаучные методы, частно-научные методы.

Всеобщие методы - метафизика и диалектика (материалистическая и идеалистическая) - являются по своей сути философскими, мировоззренческими подходами, выражают наиболее универсальные принципы мышления.

Каждый из этих всеобщих методов имеет свои законы, принципы, категории. В частности, содержание диалектико-материалистического метода составляют принципы диалектической логики: требования объективности и всесторонности познания, исторического и конкретно-исторического подходов, познания отдельного явления через раздвоение противоречивых его сторон и др. В общей цепи познавательного процесса диалектика пользуется выработанными категориями как инструментами проникновения в природу изучаемого явления: качество и количество, форма и содержание, сущность и явление.

С позиций метода материалистической диалектики всякое явление (в том числе государство и право) рассматриваются в развитии и во взаимосвязи с другими общественными явлениями (экономикой, моралью, культурой, традициями и т.д.).

Под общенаучными методами понимаются приемы, используемые во всех или ряде областей научного знания. Они не охватывают всего научного познания, а применяются лишь на отдельных его этапах, стадиях в отличие от всеобщих методов. К числу основных общенаучных методов познания социальных явлений относятся анализ, синтез, системный и функциональный подходы.

Посредством анализа единая правовая целостность делится на составные части (нормы права, правонарушения, юридические факты и т.д.), каждая из них детально рассматривается самостоятельно, а затем с помощью синтеза все части соединяются в мышлении во всем богатстве их специфики и восстановленном целостном единстве многообразного проявления действительности.

Системный подход - направление методологии, в основе которого лежит исследование объектов как систем. Системный подход ориентирует исследование на раскрытие целостности объекта и обеспечивающих его механизмов, на выявление многообразных типов связей сложного объекта, сведения их в единую теоретическую картину.

Функциональный подход - выяснение функций одних социальных явлений по отношению к другим в рамках данного общества. Так, детально анализируются функции государства, правосознания, юридической ответственности и т.п. по отношению к личности, различным классам и обществу в целом, выявляются функциональные зависимости между различными элементами государственно-правовой надстройки.

Частнонаучными методами исследования государства и права являются методы, которые выступают следствием усвоения теорией государства и права научных достижений технических, естественных и смежных общественных наук.

Среди частнонаучных методов можно выделить конкретно-социологический, статистический, математический, кибернетический, метод моделирования, социально-правовой эксперимент и др.