4.1. Международный обычай и международный договор

Международный обычай представляет собой взаимно признаваемое поведение народов в отношениях друг с другом, независящее от формы выражения, так как формой выражения в данном случае выступает историческая практика, с молчаливого согласия утвердившаяся в качестве нормы поведения для всех.

Обычай универсален по своей природе и не требует выражения согласия на него, потому как подтверждается действиями государств в определенных обстоятельствах или условиях.

Обычай можно охарактеризовать как принцип общепризнанного поведения между народами в их отношениях друг с другом, не требующий юридического обоснования и закрепления в силу своей природы.

Таковыми являются обычные нормы дипломатического, морского, космического права и др.

Например, пра­вила, регламентирующие дипломатические иммунитеты, про­истекают из Венской конвенции о дипломатических сношениях для участвующих в ней государств и из многовекового обычая. Как обычай складывалось поведение государств в

отношении их исторических заливов. Почти мгновенно случилось признание государствами свободы использования космического пространства, позднее получившее договорное закрепление.

Специфика международно-правового обычая заключается в том, что он не представляет собой, в отличие от договора, официального документа с явно выраженными формулиров­ками правил. Он фиксируется во внешнеполитичес­ких документах государств, в правительственных заявлениях, в дипломатической переписке, обретая зримые очертания, хотя и не столь формализованные, как в договоре, ввиду чего уяс­нение его содержания является более сложным и противоре­чивым.

Определение обычая как источника международного права дана в ст. 38 Статута Международного Суда ООН: международный обычай — "доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы".

Международный договор возник как форма закрепления поведения между народами по определенным вопросам также давно как и само международное право. Международный договор на протяжении тысячелетий регулировал отношения суверенов по вопросам войны и мира.

Международный договор это всегда писанный документ, имеющий явно выраженную форму обмена согласованными текстами между сторонами, его заключившими.

История постепенно вытачивала форму международного договора, правила его составления, подписания и вступления в силу.

Международный договор всегда являлся подтверждением изменения интересов государств в отношениях друг с другом. Союзные договоры объединяли интересы двух и более государств в отношении одного или нескольких государств в целях обеспечения безопасности или получения взаимной выгоды. Договор победителя закреплял его интерес и ущемлял интерес побежденного. Торговые договоры объединяли интересы государств в обмене товарами.

Международный договор, таким образом, формировал отношения между государствами в различных областях их жизнедеятельности.

Международные договоренности всегда носили более формальный, декларативный характер, чем внутригосударственные законы и поэтому более легко и чаще нарушались.

Это объяснялось прежде всего тем, что исполнение международного договора зависело от воли суверена, его личных качеств, т.е. на уровне межличностных отношений. Ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение вовсе международного договора была ничтожной. Она могла наступить и наступала в форме объявления войны между государствами и таким образом определяла в отношении кого она наступала. Победитель был всегда прав, что означало – сильный всегда прав. Международное право таким образом выступало как право силы, а международный договор как акт победителя, навязанный побежденному.

Международные договоры поэтому по своей природе были несправедливыми с точки зрения равенства суверенитетов государств, о котором стало возможно говорить только тогда, когда выразителем суверенитета стала не личность, а народ.

Писать об этом стали еще в 16-17 веках, а произошло это только в конце 18 века. Сначала во Франции и США, затем в других странах.

Слабо развитая публичность власти народа, не смогла обеспечить справедливое соблюдение международных договоров, но движение в этом направлении продолжалось.

20 век окончательно поставил точку в вопросе справедливых и несправедливых международных договоров. Право международных договоров стало одной из основных отраслей международного права и сегодня оно четко регламентирует вопросы заключения и исполнения международных договоров как на двустороннем, так и на многостороннем уровне.