Лекция 13

Тема: «Организация Объединенных Наций»

Вопросы:

1. История создания ООН.

2. Генеральная Ассамблея ООН.

3. Совет Безопасности.

4. Социальный и Экономический Совет ООН.

5. Совет по Опеке.

6. Международный Суд ООН.

7. Секретариат.

8. Специализированные учреждения ООН.

13.1. История создания оон

Причиной создания ООН явилась неспособность Лиги Наций обеспечить соблюдение международного права и предотвратить развязывание второй мировой войны.

Идея создания новой организации для обеспечения уважения международного права и построения справедливого мира, была впервые закреплена в Декларации правительств СССР и Польши от 4 декабря 1941 года. В ней подчеркивалось о необходимости объединения демократических стран с целью создания всемирной организации по вопросам поддержания и упрочения мира, выраженной в уважении к международному праву, поддержанному коллективной вооруженной силой всех союзных государств. Вначале Второй мировой войны эта идея не нашла признания.

Лишь 30 октября 1943 года в Московской Декларации, подписанной правительствами СССР, США, Великобритании и Китая отмечалось, что правительства этих стран «признают необходимость учреждения в возможно короткий срок всеобщей международной организации для поддержания международного мира и безопасности, основанной на принципе суверенного равенства всех миролюбивых государств, членами которой могут быть все такие государства – большие и малые».

Решения Московской конференции были подтверждены на Тегеранской конференции (Иран), где 1 декабря 1943 года правительства СССР, США и Великобритании в Декларации заявили: «Мы полностью признаем высокую ответственность, лежащую на нас и на всех Объединенных Нациях за осуществление такого мира, который получит одобрение подавляющей массы народов земного шара и который устранит бедствия и ужасы войны на многие поколения».

Английские, американские и советские предложения о создании Всеобщей международной организации по поддержанию мира и безопасности были согласованы в Думбартон-Оксе (США) 21 августа-28 сентября 1944 г. и легли в основу будущего Устава ООН.

13 февраля 1945 на Крымской (Ялтинской) Конференции в совместном коммюнике главы трех держав установили, что 25 апреля 1945 года в Сан-Франциско (США) будет созвана Конференция Объединенных Наций для подготовки устава ООН.

Окончательно тест Устава ООН был выработан и подписан в Сан-Фрациско 26 июня 1945 года и вступил в силу 24 октября 1945 года после ратификации его СССР, США, Великобританией, Францией, Китаем и большинством других государств, подписавших Устав ООН. Этот День был объявлен Днем ООН.

В соответствии с Уставом ООН главными органами Организации Объединенных Наций являются: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по Опеке, Международный Суд и Секретариат. Все главные органы расположены в Нью-Йорке, за исключением Международного Суда, который расположен в Гааге (Нидерланды).

13.2. Генеральная Ассамблея оон

Генеральная Ассамблея является высшим представительным органом ООН и состоит из всех членов Организации.

Генеральная Ассамблея проводит ежегодные регулярные сессии (созываются в течение 60 дней), которые открываются в третий вторник сентября и которые длятся три месяца. Каждое государство имеет на ее сессиях делегацию в количестве не более пяти представителей и пяти заместителей представителей; при этом делегация имеет только один голос.

Специальные сессии (созываются в течение 15 дней) созываются Генеральным Секретарем по требованию Совета Безопасности или большинства членов Организации.

Чрезвычайные специальные сессии (созываются в течение 24 часов) Генеральным секретарем по требованию Совета Безопасности и поддержанного голосами любых 9 членов Совета Безопасности, а также по требованию любого члена ООН, если в течение 30 дней к данному требованию присоединится большинство членов ООН.

Генеральная Ассамблея компетентна обсуждать любые вопросы, относящиеся к международному миру и безопасности, поставленные перед ней каким-либо государством или Советом Безопасности, и делать им соответствующие рекомендации. Исключением является случай, когда Совет Безопасности выполняет возложенные на него Уставом функции по отношению к какому-либо спору или ситуации. Тогда Генеральная ассамблея не может делать какие-либо рекомендации, касающиеся данного спора или ситуации, если Совет Безопасности не запросит об этом.

Генеральная Ассамблея может обсуждать широкий круг проблем сотрудничества в политической, экономической, социальной, экологической, научно-технической и иных областях и выносить рекомендации по ним.

Во исполнение своих функций Генеральная Ассамблея учреждает специальные комитеты и комиссии как на временной, так и на постоянной основе.

Английский, испанский, китайский, русский и французский языки являются официальными и рабочими языками Генеральной Ассамблеи, ее комитетов и подкомитетов.

Решения Генеральной Ассамблеи по важным вопросам принимаются большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании членов Ассамблеи (голоса воздержавшихся не учитываются). К таким вопроса относятся: изменение Устава, рекомендации в отношении поддержания международного мира и безопасности, выборы непостоянных членов Безопасности, выборы членов Экономического и Социального Совета, членов Международного Суда, назначение Генерального Секретаря ООН, прием новых членов и исключение из Организации, вопросы, относящиеся к функционированию системы опеки, бюджетные вопросы.

Решения по другим вопросам, включая определение дополнительных категорий вопросов, которые подлежат решению большинства в две трети голосов, принимаются простым большинством присутствующих и участвующих в голосовании.

В работе Генеральной Ассамблеи ООН могут принимать участие государства – не члены ООН, имеющие постоянных наблюдателей при ООН (Швейцария, Ватикан) и не имеющие их. В качестве наблюдателей могут принимать участие ООП (Организация Освобождения Палестины), а также представители международных организаций – специализированных учреждений ООН, ОАГ, ЕС и др.