11.6. Содружество Независимых Государств.

8 декабря 1991 года Украина, Россия и Белоруссия подписали Соглашение о создании СНГ. СССР прекратил свое существование как субъект международного права и геополитическая реальность.

21 декабря 1991 года к Соглашению присоединилось еще 8 государств, бывших союзных республик, кроме Грузии.

9 декабря 1993 года к Соглашению присоединилась и Грузия.

Сегодня в состав СНГ входят 12 государств, кроме 3 стран Прибалтики, бывших союзных республик, которые сегодня являются членами Европейского Союза.

22 января 1993 года был принят Устав СНГ. Комплекс учредительных актов СНГ составляют: Соглашение о создании СНГ, Протокол к нему и Устав СНГ.

Что касается юридической природы СНГ, то оно не является ни государством, ни надгосударственным образованием. В то же время СНГ имеет Устав и четкую организационную структуру с разветвленной системой органов, выступающих в качестве координирующих межгосударственных, межправительственных и межведомственных институтов.

Сферы совместной деятельности:

• обеспечение прав и основных свобод человека;

• координация внешнеполитической деятельности;

• формирование и развитие общего экономического пространства, таможенная политика;

• развитие систем транспорта и связи;

• охрана здоровья и окружающей среды;

• вопросы социальной и миграционной политики;

• борьба с организованной преступностью;

• оборонная политика и охрана внешних границ.

Система органов СНГ:

• Совет глав государств;

• Совет глав правительств;

• Совет министров иностранных дел;

• Совет министров обороны;

• Совет командующих пограничными войсками,

• Координационно-консультативный комитет;

• Исполнительный секретариат;

• Экономический Суд.

Документы:

1. Устав Организации Объединенных Наций, 1945 г.

2. Устав Совета Европы, от 5 мая 1949 г.

3. Устав Содружества Независимых Государств, от 22 января 1993 г.

Учебная литература:

1. Международное право: Учебник / отв. Ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов, - М.: Международные отношения, 1995 г.

2. Международное публичное право: Учебник / под ред. К.А. Бекяшева, - М.: Проспект, 2003 г.

3. Международное право: Учебник / отв. Ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунов, - М.: Норма, 2002 г.

Дополнительная литература:

1. Международные организации. Под ред. И.П. Блищенко., М. 1994 г.

Лекция 12

Тема: «Международная защита права человека»

Вопросы:

1. Понятие международной защиты прав человека.

2. Источники международной защиты прав человека.

3. Международные стандарты прав и свобод человека.

4. Международные механизмы обеспечения и защиты прав человека.

5. Международная защита прав человека в условиях вооруженных конфликтов.

12.1. Понятие международной защиты прав человека

В основе международной защиты прав человека лежит принцип уважения прав человека и ос­новных свобод.

В международном праве защита прав человека и основных свобод обеспечивается как в мирное время, так и во время вооруженных конфликтов.

Международные стандарты прав человека в мирное и военное время отличаются друг от друга в зависимости от обстоятельств, в которых находится человек.

В науке международного права термин "международное гумани­тарное право" больше подходит для обозначения норм, относящихся к защите жертв войны, жертв вооруженных конфликтов, т. е. к правам гражданского населе­ния, раненых и больных из состава вооруженных сил в период военных действий. Термин «Международное право прав человека», на наш взгляд, больше подходит к мирному времени.

Различие международных стандартов права человека в мирное и военное время обусловлено тем, что в период вооруженного конфликта международные права человека теряют смысл де-юре и не могут осуществляться де-факто, они автоматически уступают место нормам международного гуманитарного права, призванному в форс-мажорных обстоятельствах обеспечить соблюдение прав человека. Хотя некоторые права человека действуют как в мирное, так продолжают действовать и в военное время.

Таким образом международная защита прав человека включает нормы трех видов: 1) нор­мы, действующие в нормальных ситуациях мирного времени (определенные отступления допускаются при введении чрез­вычайного положения); 2) нормы, предназначенные для усло­вий вооруженных конфликтов с целью их максимально воз­можной гуманизации; 3) нормы, применение которых обяза­тельно в любых ситуациях (например, право на признание правосубъектности, право на свободу мысли, совести и рели­гии, запрещение пыток или других жестоких, бесчеловечных видов обращения и наказания).

Международная защита прав человека обеспечивается с помощью норм международного права и международно-правовых институтов в лице международных организаций и международных органов (международных судов).