4.3. Признание.

Международно-правовое признание – это акт государства, которым оно считает целесообразным вступить в юридические отношения с признаваемой стороной.

Такой стороной могут быть:

- вновь возникшее государство;

- новое правительство;

- борющийся за независимость народ или национально-освободительной движение;

- восставшая и воюющая сторона;

- международная организация.

В науке международного права существует две теории признания: декларативная и конститутитвная.

Согласно декларативной теории признание лишь констатирует возникновение нового субъекта международного права и большого юридического значения для него не имеет, так как существование государств независит от их признания.

Согласно конститутивной теории, государство как субъект международного права возникает только после его признания другими государствами. До признания нового государства юридически как бы не существует.

Признание имеет как политическое, так и юридическое значение. Оно выводит новое государство из международной изоляции, является следствием обретения суверенитета.

Признание нового государства осуществляется в форме письменного послания от признающего государства, передаваемого дипломатическим путем или на торжественной церемонии провозглашения независимости.

Пример: Признание последней колонии в Африке – Намибии 21 марта 1990 года.

Формой письменного послания, в которой осуществляется признание нового государства , в России является Указ Президента России.

Признание Правительства возникает, когда:

• правительство приходит неконституционным путем к власти;

• меняется форма правления (например от монархической к республиканской).

Признание в этих случаях осуществляется не обязательно в классической форме, достаточно продолжать дипломатические отношения.

Признание воюющей стороны. Главным юридическим последствием в данном случае является распространение на восставших и воюющих законов и обычаев войны Женевских Конвенций 1949 года и Дополнительных Протоколов к ним 1970 года.

Признание де-юре и де-факто.

Признание де-юре означает признание в полном объеме. Оно обязательно и не может быть взято назад. В этом случае с признаваемым государством и правительством в полном объеме устанавливаются дипломатические и консульские отношения.

Признание де-факто означает установление только консульских или торгово-экономических отношений. Оно носит временный характер и может быть взято назад.

4.4. Правопреемство.

Правопреемством государств называется переход международных прав и обязанностей одного государства к другому.

Вопрос правопреемства урегулирован двумя Венскими конвенциями 1978 года «О правопреемстве государств в отношении международных договоров» и 1983 года «О правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов».

Вопрос о правопреемстве государств встает:

1. при возникновении нового государства в результате социальной революции;

2. при возникновении нового государства в результате деколонизации;

3. при разделении или отделении частей государства;

4. при объединении государств;

5. при частичных территориальных изменениях государств.

Как правило, основанием правопреемства являются территориальные изменения государств.

Необходимым условием осуществления правопреемства сегодня является соответствие международному праву.

В отношении объема прав и обязанностей, переходящих от государства предшественника к государству преемнику в науке международного права сложились следующие теории:

1. Теория универсального правопреемства (17-19вв.). Государство преемник полностью наследует международную личность государства предшественника. Разновидностью теории универсального правопреемства является доктрина континуитета (тождественности). Личность государства остается одной и той же, поэтому права и обязанности старого переходят к новому.

2. Негативная теория (начало 20 века). Констинуитет международной правосубъектности отсутствует. Международные договоры предшественника отбрасываются. Разновидностью данной теории является концепция tabula rasa, согласно которой новое государство начинает свои отношения «с чистого листа».

3. Современная доктрина. Объем прав и обязанностей, переходящих от государства предшественника к государству преемнику зависит от многих факторов. Существенным условием является воля государства преемника, определяющего объем правопреемства согласно своим интересам. Главное обязательное условие правопреемства – не наносить ущерб остальным государствам и народам.