48 Провадження у справі до судового розгляду та її значення. Попереднє судове засідання, його мета та завдання.

Судебное производство по гражданским делам для достижения его целей должно осуществляться таким образом, що.б обеспечить их правильное и своевременное рассмотрение и решение. Требование правильного и своевременного рассмотрения дела относится к судам всех инстанций, но особое значение она имеет для производства в суде первой инстанции. Решение спора этим судом в установленные гражданским процессуальным законодательством сроки и вынесения законного и обоснованного решения полностью обеспечивает достижение конечных целей гражданского судопроизводства. При этом защита нарушенного или оспариваемого права и охраняемого законом интереса осуществляется наиболее экономически для лиц, участвующих в деле, самого суда и государства в целом.

Правильное и своевременное решение дела во многом зависит от проведения надлежащей подготовки ее к судебному разбирательству, которая необходима и при пересмотре дела в судах апелляционной и кассационной инстанций. Однако с учетом особой важности правильного и быстрого рассмотрения и разрешения дела именно в суде первой инстанции гражданское процессуальное законодательство только для этого производства выделяет досудебное рассмотрение в специальный институт, подробно регламентируя задачи, цели и процессуальные действия.

Итак, производство по делу до судебного разбирательства - это совокупность действий судьи и юридически заинтересованных в исходе дела лиц с целью урегулирования спора или обеспечения своевременного и правильного разрешения дела в судебном заседании.

Подготовка дела к судебному разбирательству имеет важное значение для обеспечения правильного и быстрого разрешения дела. Ведь надлежащее проведение всех необходимых процессуальных действий позволяет избежать отложения рассмотрения дела и своевременно восстановить нарушенные права и законные интересы граждан и организаций.

Задачами подготовки дела к судебному разбирательству в суде являются: а) создание возможностей для урегулирования спора до судебного разбирательства, в том числе примирения сторон; б) определение характера правоотношений сторон и, соответственно, потенциального круга нормативных актов, которые должны будут применяться при разрешении спора; в) определение возможного круга лиц, участвующих в деле; г) определение круга доказательств, необходимых для разрешения спора по существу, и обеспечение их представления к моменту начала разбирательства; г) сообщение заинтересованных лиц о времени и месте рассмотрения.

Начинается подготовка гражданского дела к судебному разбирательству после открытия производства по делу. С этого момента судья безотлагательно направляет лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и постановления об открытии производства по делу, ответчику также направляются копии приложенных к исковому заявлению документов. Осведомленность о сути заявленных исковых требований и их обоснования позволяет ответчику и лицам, участвующим в деле, вовремя и должным образом подготовиться к участию в деле и способствует их активному участию в ходе подготовки. В частности, ответчик, после получения копии искового заявления и приложенных к нему документов может подать суду письменное возражение против иска. Информация получена судом с такого отрицания позволяет судебные иметь более полное и разностороннее представление об обстоятельствах дела уже на данном этапе судопроизводства.

Предварительное судебное заседание должно быть назначено и проведено в течение десяти дней со дняоткрытия производства по делу .

Предварительное судебное заседание проводится с целью выяснения возможности урегулирования спора до судебного разбирательства или обеспечения правильного и быстрого разрешения дела. Предварительное судебное заседание проводится судьей с участием сторон и других лиц, участвующих в деле . Для урегулирования спора до судебного разбирательства суд выясняет: не отказывается ли истец от иска , признает ли иск ответчик, не желают стороны заключить мировое соглашение или передать дело на рассмотрение третейского суда .

Принятие в судебном заседании судебного решения в случае отказа от иска, признание иска, заключение мирового соглашения проводится в порядке, установленном ГПК.

Если между сторонами заключен договор о передаче спора на разрешение третейского суда , суд выносит постановление о оставления заявления без рассмотрения .

Если спор не урегулирован в таком порядке, суд: 1) уточняет исковые требования или возражения против иска; 2) решает вопрос о составе лиц, участвующих в деле; 3) определяет факты, которые необходимо установить для решения спора и какие из них признаются каждой стороной , а какие подлежат доказыванию; 4) выясняет, какие доказательства представлены или подаются на судебном заседании каждой стороной для обоснования своих доводов или возражений по непризнанных обстоятельств ; 5) по ходатайству лиц, участвующих в деле , решает вопрос о истребовании доказательств и вызов свидетелей , о проведении экспертизы, привлечении к участию в деле специалиста , переводчика , лица, оказывающего правовую помощь, или о судебных поручениях по сбору доказательств ; 6) в неотложных случаях проводит обзор на месте , обзор письменных и вещественных доказательств ; 7) по ходатайству лиц, участвующих в деле, решает вопрос о принятии мер обеспечения иска ; 8) совершает другие действия, необходимые для подготовки дела к судебному разбирательству; 9) определяет время и место судебного разбирательства.

Предварительное судебное заседание не является обязательным. Вопрос о необходимости его проведения решается судьей во время открытия производства по делу. По заявлению одной или обеих сторон о невозможности явки в суд проведение предварительного судебного заседания может быть отложено, если причины неявки будут признаны судом уважительными.

Откладывание предварительного заседания допускается один раз. Неявка на предварительное заседание надлежащим образом извещенных третьих лиц не препятствует его проведению.

В случае неявки в предварительное судебное заседание стороны без уважительных причин или неуведомление ею причин неявки выяснения обстоятельств по делу проводится на основании доказательств ,которые были поданы до или во время предварительного судебного заседания. В дальнейшем принятие других доказательств зависит от уважительности причин, по которым они были поданы несвоевременно.

О процессуальных действиях, которые необходимо совершить до судебного разбирательства, суд выноситопределение . Предварительное судебное заседание проводится с соблюдением общих правил, установленных ГПК для судебного разбирательства .