36 Цивільна юрисдикція суду (поняття, значення та види)

Гражданская судебная юрисдикция - это нормативно определена компетенция суда по рассмотрению дел о защите нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или интересов, возникающих из гражданских, жилищных, земельных, семейных, трудовых отношений, а также с других правоотношений, кроме случаев, когда рассмотрение таких дел проводится по правилам другого судопроизводства.

В зависимости от того, относится решение споров к ведению судебных или иных органов, гражданскую юрисдикцию подразделяют на:

• исключительную;

• альтернативную;

• договорную;

• императивную (условную);

• по связи дел.

Исключительная - юрисдикция, по которой рассмотрение определенной категории гражданских дел принадлежит исключительно к компетенции суда. Например, только в судебном порядке решаются вопросы о лишении родительских прав, признании физического лица безвестно отсутствующим или недееспособным и т.п..

Альтернативная - юрисдикция принадлежит как суда, так и другом юрисдикцией органа. Такая юрисдикция определяется по выбору заинтересованного лица, поскольку именно ей принадлежит право выбора, в какой орган обратиться за разрешением спора. Например, задолженность по нотариально удостоверенным сделке может быть взыскана путем совершения нотариусом исполнительной надписи, а также путем обращения в суд с соответствующим иском.

Договорная - юрисдикция, определяется по взаимному согласию сторон. Такой вид гражданской юрисдикции является исключением, а не правилом. В частности, согласно ст. 17 ГПК по соглашению сторон спор может быть передан на рассмотрение третейского суда, кроме случаев, установленных Законом Украины "О третейских судах". В случаях, предусмотренных законом или международными договорами, споры, возникающие из гражданских правоотношений, по соглашению сторон могут быть переданы на решение Международного коммерческого арбитражного суда или Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате Украины (ст. 1 Закона Украины "О международном коммерческом арбитраже ").

Довольно противоречивой является наличие императивной (условной) юрисдикции. В течение длительного времени она включала в себя ряд споров, которые могли стать предметом судебного разбирательства и решения только при условии соблюдения порядка "досудебного разрешения спора".Однако Конституция Украины признала возможность судебной защиты без соблюдения предварительной досудебной формы разрешения спора, в котором участвует физическое лицо. Это нашло свое подтверждение в постановлении Пленума Верховного Суда Украины "О применении Конституции Украины при осуществлении правосудия" от 1 ноября 1996 г. № 9 Впоследствии в решении Конституционного Суда Украины по делу гражданки Дзюбы Г.П. о праве на обжалование в суде неправомерных действий должностного лица провозглашено, что суд не вправе отказать в принятии заявления на основании того, что ранее принятым законом был установлен предварительное рассмотрение дела в досудебном порядке.

Однако такой вид юрисдикции может признаваться в другом смысле, ведь иногда возможность обращения в суд (а соответственно возможность судебного рассмотрения дела) связана с определенными условиями или соблюдением определенного порядка. Например, в случае отказа в иске о возобновлении родительских прав повторное обращение с таким иском возможно только по истечении одного года с момента вступления решения суда о таком отказе (п. 6 ст. 169 СК). Иск о расторжении брака не может быть предъявлен в течение беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка, кроме случаев противоправного поведения одного. Супруга, которая содержит признаки преступления, относительно второго из супругов или ребенка (п. 2 ст. 110 СК) . В случае подачи такого заявления в суд, последний своим постановлением возвращает ее (ст. 121 ГПК), не препятствует обращению в суд после устранения обстоятельства, которая служила основанием для возвращения.

Эта норма не означает, что лицо лишено права на судебную защиту, законом только устанавливается отдельный, специально аргументированный и обоснованный порядок реализации такого права.

Особым видом гражданской юрисдикции можно определить юрисдикцию по связи дел. ее принципы содержатся в ст. 16 ГПК. В частности, по общему правилу не подлежат объединению в одно производство требования, вытекающие из различных правоотношений, принадлежащих к разным юрисдикциям. Однако законом могут определяться такие исключения. Это, например, требование о возмещении вреда, причиненного органами государственной власти, органами власти АРК, органами местного самоуправления.Ведь в данном случае есть два требования, которые входят в различных судебных юрисдикций - о признании неправомерным решения, действия или бездействия властного органа или лица (административно-правовое требование), а также о возмещении ущерба (гражданско-правовое требование).Такое дело может рассматриваться в порядке административного судопроизводства в случае объединения требований, а также в порядке гражданского судопроизводства (ст. 21 КАС).