4.1.Содержание и направление деятельности следователя согласно задач уголовного судопроизводства.

На следователя возложена обязанность полно, всесторонне и объективно исследовать все обстоятельства совершенного преступления, выявить всех лиц, причастных к его совершению, доказать их виновность, установить причины и условия, способствовавшие совершению преступления.

С этой целью следователь вправе по находящимся в его производстве делам вызывать любое лицо для допроса, назначать экспертизы, производить осмотры, обыски и другие предусмотренные законом следственные действия; требовать от учреждений, предприятий, организаций, должностных лиц и граждан представления предметов и документов, требовать производства ревизий; на основаниях и в порядке, установленных законом, признавать лицо потерпевшим, гражданским истцом, задерживать лиц по подозрению в совершении преступления, привлекать в качестве обвиняемых и применять к ним меры пресечения, приостанавливать и прекращать уголовные дела, а также направлять их через прокуратуру в суд.

Как субъект уголовного процесса следователь обладает процессуальной самостоятельностью. В соответствии с ч. 1 ст. 114 УПК при производстве предварительного следствия все решения о направлении следствия и о производстве следственных действий следователь принимает самостоятельно, за исключением случаев, когда законом предусмотрено ²⁴получение санкции от прокурора, и несет полную ответственность за их законное и своевременное проведение.

В процессе производства по делу следователь может получать различные письменные указания прокурора или начальника следственного отдела, которые даже в случае несогласия обязан выполнить. Однако, если такие указания касаются существа дела (о привлечении в качестве обвиняемого, о квалификации преступления и объеме обвинения, о направлении дела для предания обвиняемого суду или о прекращении дела), следователь может не согласиться с ними и, не выполняя указаний, вправе представить дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений. В этом случае прокурор или отменяет указания нижестоящего прокурора или поручает производство следствия по этому делу другому следователю (ч.2 ст. 114 УПК). Данная норма гарантирует независимость следователя при разрешении уголовных дел.

При осуществлении своих полномочий следователь взаимодействует с органами дознания. В соответствии с ч. 3 ст. 114 УПК следователь по расследуемым им делам вправе давать органам дознания поручения и указания о производстве розыскных и следственных действий и требовать от органов дознания содействия при производстве отдельных следственных действий. Такие поручения и указания следователя являются для органов дознания обязательными.

При производстве разных следственных действий следователь вправе использовать машинопись, звукозапись, стенографирование, фотографирование, киносъемку и видеозапись (ч.6ст. 114 УПК).

Постановления следователя, вынесенные в соответствии с законом по находящемуся в его производстве уголовному делу, обязательны для ²⁵²⁶исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами (ч.5 ст. 114 УПК).

Следователь несет ответственность за законность и своевременность совершения процессуальных действий .

Следователь уполномочен:

1 ) начинать досудебное расследование при наличии оснований , предусмотренных настоящим Кодексом;

2 ) проводить следственные ( розыскные ) действия и негласные следственные ( розыскные ) действия в случаях , установленных настоящим Кодексом ;

3 ) поручать проведение следственных ( розыскных ) действий и негласных следственных ( розыскных ) действий соответствующим оперативным подразделениям ;

4 ) назначать ревизии и проверки в порядке , определенном законом;

5 ) обращаться по согласованию с прокурором к следственному судье с ходатайствами о применении мер обеспечения уголовного производства , проведения следственных ( розыскных ) действий и негласных следственных ( розыскных ) действий ;

6 ) сообщать по согласованию с прокурором лицу о подозрении ;

7 ) по результатам расследования составлять обвинительный акт , ходатайство о применении принудительных мер медицинского или воспитательного характера и представлять их прокурору на утверждение ;

8 ) принимать процессуальные решения в случаях , предусмотренных настоящим Кодексом , в том числе по закрытию уголовного производства при наличии оснований , предусмотренных статьей 284 настоящего Кодекса;

9 ) осуществлять иные полномочия , предусмотренные настоящим Кодексом.²⁷

В случаях отказа прокурора в согласовании ходатайства следователя к следственному судье о применении мер обеспечения уголовного производства , проведения следственных ( розыскных ) действий или негласных следственных ( розыскных ) действий следователь вправе обратиться к руководителю органа досудебного расследования , который после изучения ходатайства при необходимости инициирует рассмотрение вопросов , затронутых в нем , перед прокурором высшего уровня , который в течение трех дней согласовывает соответствующее ходатайство или отказывает в его согласовании.

Следователь обязан выполнять поручения и указания прокурора , которые предоставляются в письменной форме. Невыполнение следователем законных указаний и поручений прокурора , предоставленных в порядке , предусмотренном настоящим Кодексом , влечет за собой предусмотренную законом ответственность.

Следователь , осуществляя свои полномочия в соответствии с требованиями настоящего Кодекса , является самостоятельным в своей процессуальной деятельности , вмешательство в которую человек , не имеющих на то законных полномочий , запрещается . Органы государственной власти , органы местного самоуправления , предприятия , учреждения и организации, должностные лица , другие физические лица обязаны выполнять законные требования и процессуальные решения следователя.²⁸