45

Таврический национальный универститет имени В.И. Вернадского

Кафедра Уголовного процесса и Криминалистики

Курсовая работа

по Уголовному процессу

на тему: Сторона Обвинения в уголовном процессе

Студента 3 курса 301 группы

направление подготовки правоведение

Шабанов Э.А

Рукводитель к.ю.н. Юрченко Л.В.

Национальная шкала ________________

Количество баллов: ______ Оценка: ECTS _____

Члены комиссии ________________ ___________________________

(подпись) (фамилия и инициалы)

________________ ___________________________

(подпись) (фамилия и инициалы)

________________ ___________________________

(подпись) (фамилия и инициалы)

г. Симферополь - 2014 год

Содержание

Введение……………………………………………………………………..………3

1. Понятие «прокурора» и сравнительный анализ деятельности прокурора в различных странах мира………………………………………………………........5

1.1 Задачи и полномочия прокурора в уголовном процессе Украины………12

2. Понятие и история возникновения органа досудебного расследования в Украине……………………………………………………………………………..18

2.1.Задачи и полномочия органа досудебного расследования в Украине…..29

3. Начальник органа досудебного расследования, его права и обязанности...…34

4. Понятие и виды Органа досудебного расследования………………………….36

4.1.Содержание и направление деятельности следователя согласно задач уголовного судопроизводства……………………………………………………...37

5. Оперативные подразделения органов внутренних дел и их задачи…………..41

6. Заключение………………………………………………………………………..43

7. Список используемой литературы………………………………………………45

Введение

В процессе развития любой правовой отрасли науки, вида деятельности всегда имеются главные, базисные направления, составляющие их концептуальную сущность. Для уголовного судопроизводства на современном этапе подобным направлением выступает состязательность как метод, как принцип, в итоге - как форма уголовного процесса. Тема состязательности, пожалуй, является одной из самых обсуждаемых в научном мире уголовного процесса. Это актуальность обусловлена рядом причин. Прежде всего, определение места и значения состязательности в науке и практике уголовного судопроизводства позволяет исследователю определить свою позицию по отношению ко многим важным институтам уголовного судопроизводства. Рассмотрение системы уголовного судопроизводства сквозь призму состязательности, на наш взгляд, является наиболее верным. Закрепление принципа состязательности в качестве основного принципа уголовного судопроизводства дает все основания говорить о его состязательном уклоне по меньшей мере, а о самом принципе как о формообразующем.

Существование состязательности в уголовном судопроизводстве обеспечивается совокупностью таких важных принципов, как презумпция невиновности, состязательности и равноправия сторон, охраны прав и свобод человека и гражданина, расширением прав защиты. Но сами по себе эти принципы статичны, в жизнь они входят посредством использования их участниками уголовного судопроизводства, и в особенности - сторонами. На наш взгляд, именно на сторонах уголовного процесса лежит обязанность по реализации в уголовном процессе состязательности. Стороны являются неотъемлемой составляющей этого сложного института.

Представляя состязательность в качестве процесса борьбы двух равноправных процессуальных противников, нельзя умалять их значение для самого процесса "состязания". Сторона обвинения всегда, при любом виде уголовного судопроизводства выступала в качестве активного, бесспорного борца (как правило, лидера.), Обвинение сильно своими процессуальными и криминалистическими традициями, всегда (за исключением дел частного обвинения) представлено профессиональными юристами, представляющими публичный интерес. Они поддерживаются мощной мотивацией участия в судопроизводстве: им доверено защищать интересы государства, они берегут честь мундира, ими движет хорошее тщеславие.

Сторона защиты лишь в условиях состязательного судопроизводства получает реальные шансы стать достойным, равноправным процессуальным соперником.

Состязательность стоит "на трех китах": суд, сторона обвинения и сторона защиты. Состязательности не существует в отсутствие любого из этих составляющих. При этом такое участие сторон не может быть чисто формальным. Только активная позиция сторон позволит независимому суду разобраться в уголовном деле и вынести правосудное решение. Поэтому, темой данной курсовой работы является изучение стороны обвинения, как одного из важнейших участников уголовного производства .

1. Понятие «прокурора» и сравнительный анализ деятельности прокурора в различных странах мира.

Прокурор (лат. procurare — управлять, ведать чем-либо, заботиться) — главный законный представитель обвинения. Обвинение — сторона, отвечающая за изложение доводов против лица, обвиняемого в совершении правонарушения, в ходе судебного разбирательства по уголовному делу. Функции прокуроров в разных странах различны и во многом определяются исторически сложившимися условиями.

Прокуроры обычно являются государственными служащими, имеющими высшее образование по специальности (юриспруденция) и прошедшими дополнительную подготовку в сфере отправления правосудия. В некоторых странах, напр. Франции, они принадлежат к той же категории государственных служащих, что и судьи.

В России прокурор — должностное лицо прокуратуры, в задачи которого входит осуществление прокурорского надзора, координация деятельности по борьбе с преступностью и участие в рассмотрении дел судами, в том числе — поддержание государственного обвинения в уголовном процессе. В Российской Федерации полномочия прокурора определены Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» и статьёй 129 Конституции Российской Федерации, а также статьями 37 Уголовного процессуального кодекса РФ, 45 Гражданского процессуального кодекса РФ и 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В России прокурор:

-участвует в рассмотрении уголовных и гражданских дел судами¹

-опротестовывает судебные решения, приговоры, определения, а также акты, издаваемые различными органами и должностными лицами, если они противоречат закону²

-принимает участие в правотворческой деятельности

-возбуждает производство об административном правонарушении

-осуществляет надзор за исполнением законов

-рассматривает жалобы и обращения граждан

В Бразилии прокуроры создают корпус самостоятельных магистратов, работающих как на федеральном уровне, так и на уровне штатов. Федеральные прокуроры подразделяются на три ранга: порт. procuradores da República (федеральные прокуроры), порт. procuradores regionais da República (прокуроры, выступающие в федеральных апелляционных судах), порт. subprocuradores gerais da República (прокуроры, выступающие в высших федеральных судах), в соответствии с юрисдикцией судов, в которых они выступают. Генеральный прокурор Республики (порт. Procurador Geral da República) возглавляет федеральную прокуратуру и представляет обвинение по судебным делам в Высшем федеральном суде (Supremo Tribunal Federal (STF)), суде высшей инстанции Бразилии, в функции которого входит судебный надзор и вынесение приговоров по уголовным преступлениям, совершенным федеральными законодателями, членами правительства и Президентом Бразилии.

На уровне отдельных штатов прокуроры подразделяются на заместителей прокуроров штата (promotores de Justiça substitutos), прокуроров штата (promotores de Justiça) и прокуроров, выступающих в апелляционном суде штата (procuradores de Justiça). Военные прокуроры, категории которых, хотя и связанные с федеральными прокурорами, выделяются в порядке, аналогичном прокурорам штата.

В Бразилии основной задачей прокуроров является содействие укреплению правосудия, что означает, что они обязаны не только осуществлять уголовное преследование по уголовным делам, но и, если в ходе судебного процесса они убедятся в невиновности ответчика, обращаться к судье с просьбой о его оправдании. За прокуратурой всегда остаётся последнее слово в отношении предъявления или непредъявлении обвинения в совершении преступления, за исключением нескольких редких случаев, когда законодательство Бразилии допускает частное обвинение. В таких случаях прокурор официально выступает в роли гаранта обеспечения законности (custos legis), обеспечивая осуществление правосудия. Несмотря на наличие у прокуроров соответствующих полномочий, они ведут следствие только по крупным уголовным делам, обычно связанным с правонарушениями, совершёнными полицией или государственными должностными лицами. Также прокуратура отвечает за надзор над работой полиции и вынесение полиции предписаний о принятии мер, которые обвинение считает необходимыми для завершения следствия. Полномочия отдельных прокуроров на расследование уголовных дел по-прежнему противоречивы и, несмотря на их мощную поддержку со стороны судей, прокуроров и населения, оспариваются в конституционном суде Бразилии, STF.

Во Франции прокурору, или Прокурору Республики (фр. Procureur de la République) (или Генеральному прокурору (Procureur Général) в Апелляционном суде или Генеральному адвокату (Avocat Général) в Кассационном суде) помогают заместители (substituts). Он начинает предварительное следствие, а в случае необходимости просит назначить судью-следователя (Juge d’Instruction) для проведения судебного следствия. Если следствием руководит судья, прокурор не ведет следствие, а просто формулирует объём преступлений, которые расследуют судья и ³⁴правоохранительные органы; он вправе подобно адвокатам защиты просить или предлагать провести дополнительное расследование. На уголовном процессе, прокурор излагает дело перед судом (судьями или присяжными). Как правило, он предлагает вынести определенный приговор, которому суд не обязан следовать — суд вправе вынести более строгий или менее строгий приговор. У прокурора (procureur) также есть некоторые другие обязанности в части отправления правосудия в целом.

В Германии государственный обвинитель (нем. Staatsanwalt) не только обязан (как говорилось выше) не утаивать оправдательные сведения, но обязан по закону активно устанавливать такие обстоятельства.

В отличие от России, в которой прокурор с 2007 г. не является субъектом, осуществляющим производство предварительного расследования, в ФРГ прокуратура расследует различные уголовные дела. В основном, это дела об экономических преступлениях, о самых тяжких преступлениях и вызвавшие общественный резонанс дела. Для помощи в производстве следственных действий прокурор может задействовать такую фигуру, как «лицо, привлекаемое прокуратурой для производства дознания».

В странах общего права, прокурорами, как правило, являются юристы, закончившие университет по специальности «юриспруденция» (имеющие соответствующую учёную степень) и признаваемые профессиональными юристами судом, в котором они намерены представлять интересы государства. Обычно они принимают участие в уголовном деле в случае необходимости предъявления обвинения. Как правило, они работают в штате государственного ведомства при наличии гарантий, обеспечивающих возможность успешного уголовного преследования ими государственных чиновников. Зачастую в одной стране имеется несколько ведомств благодаря наличию в ней разных юрисдикций.

Пользуясь поддержкой со стороны государства, прокуроры, как правило, обязаны соблюдать особые нормы профессиональной ответственности помимо норм, обязательных для всех юристов в целом. К примеру, в США, Правило 3.8 Модельных правил профессионального поведения Американской ассоциации юристов (ABA) (American Bar Association Model Rules of Professional Conduct) требует, чтобы прокуроры «своевременно раскрывали защите все доказательства или информацию …, которая способствует отрицанию вины обвиняемого или смягчает тяжесть правонарушения» («make timely disclosure to the defense of all evidence or information … that tends to negate the guilt of the accused or mitigates the offense»).

В Австралии, Канаде, Англии и Уэльсе, Гонконге, Северной Ирландии и ЮАР руководитель прокуратуры обычно называется директором государственного обвинения (англ. Director of Public Prosecutions) и не выбирается, а назначается. Его деятельность в той или иной степени контролируется Генеральным прокурором (Attorney-General), обычно с помощью официальных письменных директив, которые публикуются в обязательном порядке.

Как минимум, в Австралии в случае очень серьёзных дел полиция обращается к директору государственного обвинения в ходе следствия с просьбой проконсультировать о достаточности доказательств, а также с просьбой сообщить, считает ли он целесообразным подготовку заявления в соответствующий суд о выдаче ордера на обыск, установку прослушивающих устройств или перехват телефонных разговоров.

Принятые в последнее время конституции, такие как Конституция ЮАР или Конституция Фиджи стремятся гарантировать независимость и беспристрастность руководителя прокуратуры.

В США руководитель подобного ведомства может носить одно из ряда наименований в зависимости от юрисдикции, например, прокурор округа ⁵(County Attorney, County Prosecutor), прокурор штата (State Attorney, State’s Attorney, State Prosecutor), прокурор содружества (Commonwealth’s Attorney) - в штатах Вирджиния и Кентукки, прокурор района (District Attorney), прокурор города (City Attorney, City Prosecutor) или федеральный прокурор США (United States Attorney, U.S. Attorney) и может либо назначаться, либо избираться.

Во многих странах прокуратура непосредственно подчинена исполнительной власти (напр., Генеральный прокурор США входит в состав президентской администрации). Такие взаимоотношения теоретически, а в некоторых случаях и на практике приводит к ситуациям, когда государственный обвинитель либо ложно выносит обвинение, либо вообще отказывается предъявлять обвинение арестованным (чтобы долго держать их в состоянии правовой неопределенности, как в случае с Гуантанамо), если это отвечает политическим целям.

В меньшем числе стран иерархическая структура прокуроров организована с соблюдением таких же (или почти таких же) свобод, которые традиционно присущи судьям. Они подотчётны только парламенту, а генеральный прокурор, как правило, избирается на длительный срок (обычно на семь лет) или даже пожизненно. В плане политической теории, это должно означать, что независимая система обвинения становится четвёртой властью в системе разделения ветвей власти, наряду с законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти.

На практике, такая структура зачастую приводит к бурным политическим дискуссиям, поскольку новые правительства регулярно обвиняют действующего генерального прокурора в том, что он «неофициально благодарен» политической оппозиции (то есть бывшему парламентскому большинству, которое избрало его на срок, превышающий много парламентских сроков). В Венгрии в 2003 году новое правительство изобрело в ответ метод «частного обвинения», который означает, что физическое лицо или лица или частное юридическое лицо могут напрямую обращаться в суд с ходатайством о проведении судебного разбирательства в отношении кого-то, кто, по их мнению, виновен в совершении преступления, в случае отказа прокурора выдвинуть обвинение против него. Если рассматривающий ходатайство судья соглашается с частным обвинением, то судья, выбранный из другого районного суда проводит суд и заставляет прокурора предъявить обвинение.

В Украине , всоответствии со ст.46 Закона Украины «О прокуратуре», прокурорами могут назначаться граждане Украины, имеющие высшее юридическое образование, необходимые деловые и моральные качества. Лица, не имеющие опыта практической работы по специальности, проходят в органах прокуратуры стажировку сроком до одного года.

Порядок стажировки определяется Генеральным прокурором Украины. Лица, впервые назначенные на должности помощников прокуроров, прокуроров управлений, отделов, следователей прокуратуры, принимают «Присягу работника прокуратуры». Текст присяги утверждается Верховной Радой Украины. Процедура ее принятия определяется Генеральным прокурором Украины.⁶