Тема 10.1. Заработная плата

Вопросы

1. Понятие заработной платы, ее отличие от других видов доходов. Методы

правового регулирования заработной платы.

2. Минимальная заработная плата. Индексация заработной платы.

3. Нормирование труда и сдельные расценки.

4. Тарифная система и ее элементы. Тарифно-квалификационные справочники.

1. Заработная плата – вознаграждение за труд, которое наниматель обязан выплатить работнику за выполненную работу в зависимости от ее сложности, количества, качества, условий труда и квалификации работника с учетом фактически отработанного времени, а также за периоды, включаемые в рабочее время.

Как вознаграждение за труд по трудовому договору заработная плата отличается от вознаграждения, предусмотренного рядом гражданских правовых договоров (подряда, поручения). Главные отличия состоят в том, что по гражданским договорам, связанным с трудом:

• труд оплачивается за его результат разово, а не систематически;

• нет заранее установленных показателей повышения или снижения размера оплаты труда;

• нет установленного государством минимума в оплате труда;

• отсутствует определенная правовая организация оплаты труда;

• отсутствует та часть оплаты труда, которая в трудовом правоотношении составляет надбавки, доплаты, премии.

От других видов доходов граждан (дивидендов по акциям, процентов по банковским депозитам, предпринимательского дохода) заработная плата отличается своей правовой организацией, налогообложением.

Правовая организация заработной платы включает следующие элементы:

1. установление государственного минимума оплаты труда и систематический его пересмотр в соответствии с изменениями прожиточного минимума;

2. установление дифференциации оплаты труда через тарифную систему и в локальном порядке, в том числе путем надбавок и доплат;

3. определение на каждом производстве конкретных форм, систем и тарифов оплаты труда и размеров ее для каждого работника, а также установление норм труда и сдельных расценок;

4. установление порядка определения нормируемой величины расходов на оплату труда;

5. установление минимальных размеров оплаты труда при отклонениях от условий, на которые рассчитаны тарифы;

6. установление гарантийных и компенсационных выплат и другой правовой охраны заработной платы.

Заработная плата подразделяется на: а) причитающуюся работнику за его труд (начисленную); б) полученную на руки (выплаченную после вычета налогов и других платежей).

Правовое регулирование заработной платы осуществляется с помощью двух основных методов: государственного (централизованного) и договорного (локального, децентрализованного).

Государственное регулирование включает прямое и косвенное регулирование заработной платы.

При прямом государственном регулировании в централизованном порядке устанавливается основы тарифной системы, минимальный месячный размер оплаты труда, минимальные размеры оплаты труда при отклонении от нормальных условий, на которые рассчитаны тарифы, гарантии в области оплаты труда и т.д.

Косвенное государственное регулирование заработной платы осуществляется через налоговые механизмы: налоги на доходы предприятия и на доходы работника.

Договорное регулирование заработной платы основано на общих и отраслевых нормах оплаты труда работников, призвано отразить специфику организации производства данной отрасли, организации и особенности условий труда работников, занятых в них. Договорное регулирование включает два уровня: коллективный и индивидуальный. Коллективный уровень имеет две правовые формы (социально-партнерские соглашения и коллективный договор). Индивидуальный уровень осуществляется между работником и нанимателем на основании трудовых договоров (контрактов).

2. Минимальная заработная плата – государственный минимальный обязательный размер денежных и (или) натуральных выплат работнику нанимателем в течение месяца за работу в нормальных условиях при соблюдении установленной Трудовом кодексом продолжительности рабочего времени и выполнении норм труда. В минимальный размер заработной платы не включаются доплаты, надбавки, премии и другие компенсационные и поощрительные выплаты.

Размер минимальной заработной платы определяется исходя из минимального потребительского бюджета и устанавливается Правительством Республики Беларусь.

Минимальный потребительский бюджет – это расходы на приобретение набора потребительских товаров и услуг для удовлетворения основных физиологических и социально-культурных потребностей человека. Основой натурально-вещественной структуры минимальных потребительских бюджетов является система потребительских корзин.

Потребительская корзина – это научно обоснованный сбалансированный набор товаров и услуг, удовлетворяющих конкретные функциональные потребности человека в определенные отрезки времени исходя из конкретных условий и особенностей, сложившихся в республике.

В коллективных договорах, соглашениях (кроме тех, стороной которых является организация, финансируемая из бюджета и пользующаяся государственными дотациями) может предусматриваться более высокий размер минимальной заработной платы.

Функции минимальной заработной платы: 1) обеспечение защиты некоторых наиболее уязвимых категорий граждан; 2) определение низшего уровня заработной платы.

Индексация заработной платы – это корректировка величины заработной платы работника с целью частичного возмещения потерь, вызванных инфляцией.

В законодательстве различают индексацию своевременно выплаченной и индексацию задержанной к выплате заработной платы.

Индексация своевременно выплаченной заработной платы обязательна для организаций, получающих бюджетное финансирование и пользующихся государственными дотациями. Она производится, если индекс потребительских цен, исчисленный нарастающим итогом с момента предыдущей индексации, превышает пятипроцентный порог. Индекс потребительских цен исчисляется ежемесячно (не позднее 20-го числа следующего месяца) публикуется в республиканских средствах массовой информации, в том числе нарастающим итогом с начала года и с момента предыдущей индексации.

Индексация может осуществляться в виде единовременного пересмотра размеров оплаты труда (ставок, окладов).

Индексация несвоевременно выплаченных сумм заработной платы обязательна для нанимателей всех форм собственности. Она производится за каждый месяц в отдельности путем увеличения несвоевременно выплаченных сумм на коэффициент инфляции, рассчитанный путем деления последнего индекса потребительских цен, опубликованного Министерством статистики и анализа на момент фактической их выплаты, на индекс цен месяца, за который они выплачиваются.

3. Нормы труда – нормы выработки, времени, обслуживания, численности, нормированные задания, которые устанавливаются для работников в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда, а для отдельных категорий работников – также с учетом физиологических и половозрастных факторов.

Виды норм труда:

• Норма выработки – количество продукции, которое работник (группа работников) определенной квалификации должен произвести в единицу рабочего времени;

• Норма времени – количество рабочего времени (в часах, минутах), которое должен затратить работник (группа работников) определенной квалификации на производство единицы продукции (работ, услуг);

• Норма обслуживания – количество объектов (единиц оборудования, производственных площадей, рабочих мест и т.д.), которые работник (группа работников) должен обслужить в единицу времени (за час, рабочий день, рабочую смену, рабочий месяц).

• Норма численности – количество работников соответствующей квалификации для выполнения определенного объема работ (производственной, управленческой функции).

Различают укрупненные и комплексные нормы – нормы, рассчитанные на весь коллектив работающей бригады, они применяются в условиях коллективных форм организации и оплаты труда.

Наниматель может вводить, менять и пересматривать нормы труда, предупредив об этом работника не позднее чем за 1 месяц.

Сдельная расценка – размер оплаты труда за единицу продукции (за одну операцию). Она определяется расчетным путем: часовую (дневную) тарифную ставку по соответствующему разряду выполняемой работы необходимо разделить на часовую (дневную) норму выработки либо умножить на установленную норму времени в часах или днях. Чтобы определить конечный заработок, необходимо сдельную расценку умножить на количество произведенной продукции (выполнение работ).

Традиционно сложились следующие разновидности систем оплаты труда: 1) тарифная система; и 2) система заработной платы.

Тариф – это исходный размер оплаты труда определенного вида, характера, квалификации.

Тарифная система – комплекс различных правовых актов, принимаемых в централизованном и локальном порядке, обеспечивающих дифференциацию оплаты труда в зависимости от сложности (квалификации) труда, условий труда (тяжести, вредности, климатических условий), характера и значения труда.

Составными элементами тарифной системы оплаты труда являются:

• Тарифно-квалификационные справочники,

• Тарифные сетки,

• Тарифные ставки, надбавки и доплаты,

• Списки (перечни) работ с вредными и тяжелыми условиями труда.

Тарифно-квалификационные справочники – это систематизированные перечни работ и профессий или должностей, в которых сформулированы квалификационные характеристики и требования (круг должностных обязанностей), предъявляемые к соответствующим работникам. Виды тарифно-квалификационных справочников:

• Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС),

• Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (КСД),

• Квалификационный справочник профессий рабочих

В соответствии с тарифно-квалификационными справочниками производится отнесение выполняемых работ к конкретным тарифным разрядам (должностям) и присвоение работникам соответствующей квалификации.

Единая тарифная сетка работников (ЕТС) - совокупность квалификационных разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов, с помощью которых устанавливается зависимость оплаты труда от квалификации работников, сложности работы и уровня управления. Действующая ЕТС утверждена постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 23 марта 2001 г. № 21 и состоит из 27 тарифных разрядов (для хозрасчетного сектора экономики – из 23).

Тарифный (квалификационный) разряд – это показатель, характеризующий уровень квалификации работника. Он зависит от степени сложности выполняемых работ и ответственности работника.

Тарифный коэффициент – показатель, определяющий во сколько раз тарифная ставка 2-го и последующего разрядов выше тарифной ставки 1-го разряда. Коэффициентом первого разряда служит единица, а далее коэффициенты на десятые доли увеличиваются.

Тарифная ставка (оклад) – это выраженный в денежной форме размер оплаты труда работника в единицу времени (час, день месяц). Чем выше тарифный разряд работника, тем больше его тарифная ставка. В тарифной сетке дается ставка 1-го разряда. Ставки других разрядов определяются путем умножения ее на тарифный коэффициент соответствующего разряда, который показывает, во сколько раз тариф оплаты труда данного работника выше первого. В настоящее время тарифные ставки (оклады) определяются в коллективном договоре, соглашении или нанимателем, а для организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, - Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.