4. Развивающиеся страны в современном мировом хозяйстве

Одной из наиболее примечательных особенностей в развитии международной экономики во второй половине XX в. является усиление в них роли и значения бывших колоний и зависимых территорий - нынешних развивающихся государств, или, как часто их называют, освободившихся государств, стран «третьего мира», «стран Юга», стран «периферии». В этих государствах проживает 4,8 млрд. чел. Страны эти очень разные, в них идут сложные социально-экономические процессы. При этом генеральной тенденцией развития освободившихся государств, начиная с 60-х гг. XX в., становится их растущая дифференциация.

Группа развивающихся стран в международной экономике сформировалась преимущественно на базе бывших колоний и полуколоний. Этот факт на долгие годы вперед определил социально-экономическую отсталость и зависимое от бывших метрополий экономическое развитие в качестве главных особенностей данной группы стран.

За сорок лет, прошедших после провозглашения независимости последней на земном шаре колонии, произошло заметное изменение места и роли развивающихся стран в системе международного разделения труда.

Главными стратегическими целями социально-экономического развития этих стран были и остаются преодоление отсталости, достижение экономического роста, повышение жизненного уровня населения, изменение позиции в мировом хозяйстве.

Решение указанных задач национальные правительства связывали с проведением в их странах индустриализации, которая для подавляющего их большинства может быть представлена тремя моделями: ровавшиеся ранее товары. Ограниченность внутреннего рынка развивающихся стран с низкой платежеспособностью населения свела на нет эффективность данной модели;1) 2) экспортоориентированная индустриализация (70-90-е гг.), нацеленная на использование доходов от экспорта для увеличения финансовых ресурсов страны и модернизации структуры хозяйства. Эффективность этой модели может быть проиллюстрирована успехами четырех южноазиатских «тигров» - Гонконга, Тайваня, Сингапура, Южной Кореи;

3) смешанная модель индустриализации, сочетающая в себе элементы первой и второй описанных моделей в различных комбинациях в разные периоды развития.

В 1950 г. самые «продвинутые» развивающиеся страны (35 стран) в экономическом отношении превосходили «середняков» (54) в 2,4 раза, а наиболее слаборазвитые (36) - в 5,4 раза. С середины столетия разница в уровнях развития между названными группами стран значительно увеличилась. В 2000 г. среднедушевой доход в первой группе развивающихся стран (19 стран) превышал соответствующий уровень «середняков» уже в 9 раз, а третьей группы - в 20 раз. Изменился и состав самих групп развивающихся стран, а также соотношение между уровнями развития отдельных стран в рамках каждого из них.

В результате этого процесса дифференциации образовались два главных полюса. На одном находятся наиболее развитые из освободившихся государств, выделившиеся на основе так называемого «нефтяного бума»: прежде всего ряд стран Персидского залива - Катар, Кувейт, ОАЭ, затем Багамы, Бермуды, а также НИС Юго-Восточной Азии и Латинской Америки. На другом полюсе «обосновались» беднейшие государства, находящиеся в положении фактического застоя. К этой категории относятся 48 государств. Среди них ряд стран Африки, в том числе Мозамбик (ВНП - $80 в год на человека), Эфиопия ($100), Танзания (100), Сьерра-Леоне (140), Бурунди (180), Уганда (190), Чад и Руанда ($200). Кроме названных стран в эту группу, в нижнюю часть ее списка, входят некоторые страны Азии: Непал ($160), Бутан и Вьетнам ($170), Мьянма и др.

Между указанными полюсами располагается остальная часть развивающегося мира. Это также весьма неоднородная группа. Страны, входящие в нее, отличаются по многим социально-экономическим параметрам. По свидетельству ученых, между крайними полюсами располагается конгломерат развивающихся стран, которые, в свою очередь, демонстрируют заметную тенденцию к расслоению. Расслоение это определяется как динамичным экономическим ростом одних государств, так и стагнацией и деградацией других, не сумевших вписаться в рамки современных международных экономических отношений. Среди наиболее удачливых в плане экономического роста развивающихся стран заметна тенденция движения в направлении ранее преуспевших освободившихся стран. Появляются новые полюса роста, складываются новые зоны новоиндустриальности.

При всем многообразии развивающихся стран в их характерных чертах и особенностях можно выделить ряд общих, позволяющих рассматривать их как устойчивую общность.

К числу этих черт можно отнести:

- многоукладный характер экономики;

- низкий уровень развития производительных сил, отсталость промышленности, сельского хозяйства и социальной инфраструктуры (за исключением стран первой группы, «верхнего полюса»);

- зависимое положение в системе мирового хозяйства, периферийный характер капитализма.

Рассмотрим эти черты подробнее.

Экономика развивающихся государств опирается на многоукладную социально-экономическую структуру. В ряде стран имеются как капиталистический уклад, так и родоплеменные и патриархальные отношения. Заметную роль в экономике играют государство и государственный уклад Курс на развитие государственного сектора сопровождается политикой поощрения капиталистического предпринимательства, в результате чего возникает и развивается госкапитализм.

Говоря о многоукладности развивающихся государств, необходимо подчеркнуть, что в большинстве своем это крестьянские страны с преобладанием сельскохозяйственного производства. В сельском хозяйстве определяющим является мелкотоварный уклад с большой долей патриархальных, натуральных отношений.

Частнокапиталистический уклад, существующий в освободившихся государствах, включает в себя различные формы капиталистической собственности. По уровню развития частнокапиталистических отношений развивающиеся страны значительно отличаются друг от друга. В наиболее экономически передовых из них капиталистические рыночные отношения становятся системообразующими. Более того, в раде стран происходит формирование специфического государственно-монополистического капитализма. В группе наименее развитых государств национальный частнокапиталистический уклад находится в стадии формирования.

Специфика развития такого уклада связана с проблемами накопления (недостаток денежных ресурсов) и особенностями реализации накопленных средств. Эти средства направляются в торговлю (внутреннюю и внешнюю), покупку недвижимости, ремонт машин, страхование, владение бензоколонками, такси и др., т.е. туда, где оборачиваемость капитала выше (так произошло и у нас в Украине) В производство капитал идет только тогда, когда создаются благоприятные условия. Однако, как правило, иностранный капитал уже занял основные позиции в экономике страны и крайне неохотно уступает их национальному предпринимателю.

Возникший и развивающийся в большинстве освободившихся государств капитализм имеет периферийный характер. Это означает, что он отличается от капитализма промышленно развитых стран не только степенью развития, но и, что самое главное, моделью способа производства и распределения материальных благ. Капитализм центров возникал и развивался на национальной почве как длительный, органический взаимоувязанный процесс постоянного роста накопления.

В странах, задержавшихся с развитием капитализма, он возникает и развивается как имитационная модель в результате вливания иностранного капитала, технологий и идеологий. Здесь нет органичной взаимоувязки развития элементов модели. Имитация начинается с создания рынка, на котором привилегированный слой населения может приобрести все ему необходимое. А это автоматически исключает из участия в рынке и обрекает на нищету значительные слои населения

Новые технологии, внедряемые ТНК, как правило, соответствуют вчерашнему дню, но стоимость их высока Модель периферийного капитализма включает также «утечку мозгов».

Развитие периферийного капитализма проходит асинхронно, неравномерно. Экономический прогресс и политическая демократия развиваются не параллельно, а часто, наоборот, заметно отстают друг от друга. Некоторые развивающиеся государства, начав с внедрения модели периферийного капитализма, находят внутренние силы и средства отойти от нее, двигаясь к вершинам прогресса собственным путем, максимально учитывая национальную специфику.

Общими чертами большинства развивающихся стран являются их бедность, перенаселение, высокий уровень безработицы, огромная задолженность промышленно развитым странам. В своем социальном развитии подавляющее большинство развивающихся государств по уровню жизни населения отстает от передовых стран промышленного Севера в 20-50 раз.

Активное участие в международном разделении труда, разветвленная система мирохозяйственных связей, опосредствующая межстрановые потоки материальных и финансовых ресурсов, уже давно стали непременным условием экономического прогресса. Вступив в мировое сообщество как независимые государства, развивающиеся страны с начала 70-х гг. все активнее стремятся участвовать в международном разделении труда.

Необходимость такого участия объясняется тем, что эти страны не производят целого ряда необходимых для воспроизводства товаров. В то же время они являются производителями сырья, столь необходимого для промышленно развитых стран, а также источниками сравнительно дешевой рабочей силы.

В международное разделение труда включены многие сферы хозяйственной деятельности. Прежде всего, производство сырья и готовых товаров, составляющих базу международной торговли, которая обеспечивает перемещение преобладающей части всех экономических ресурсов между развивающимися странами и остальным миром. Международная торговля для развивающихся стран, особенно для самых бедных, остается наиболее надежным источником внешних доходов. Однако в связи со снижением материале- и энергоемкости роста промышленно развитых стран роль природного сырья в международной торговле имеет четко выраженную тенденцию к падению. Так, в 1991 г. она составила 25 % от общей доли в мировом экспорте, в 2001-менее 20%.

Одновременно происходит перераспределение долей среди самих раз­вивающихся стран по ряду традиционных товаров. Так, с 70-х гг. и до 2002 г. отмечается сокращение доли Африки в общем объеме экспорта по разви­вающимся странам. Она упала более чем в 2 раза (с 17 до 8 %) при постоян­ном увеличении поставок из азиатских государств. Те развивающиеся стра­ны, где сырье - основа экспорта, остро нуждаются в изыскании дополни­тельных экспортных ресурсов, способных затормозить ухудшение их пози­ций на мировом рынке. Главным направлением здесь стала диверсификация экспорта, переработка вывозимого сырья, продвижение на мировой рынок других видов промышленной продукции и др.

Несмотря на многие проблемы в области расширения экспорта традиционных товаров, доля развивающихся стран в общем мировом экспорте постепенно, но неуклонно растет. Происходит реструктуризация совокупного экспорта развивающихся государств. Растет и доля их в мировом промышленном экспорте. В конце 90-х она превысила 27 % мирового объема экспорта промышленных изделий.

Особенно значимую роль в росте промышленного экспорта играют машины и оборудование. Их экспорт в 1970-2000 гг. вырос более чем в 100 раз, и на их долю пришлось 40 % общего прироста промышленного и 25 % совокупного товарного экспорта.

За общими цифрами повышения доли развивающихся стран в мировом промышленном экспорте стоят неодинаковые по сути и масштабам достижения отдельных стран. Так, некоторым странам за период 1980-2000 гг. удалось увеличить свое участие в международном разделения труда за счет вывоза сырья (примерно 12 стран, в их числе Иран, Конго, Лаос, Боливия, Парагвай и др.). Остальные страны собственную долю в мировом экспорте повысили за счет активного продвижения на внешние рынки продукции обрабатывающей промышленности. В свою очередь, среди этой группы успехи отдельных стран также значительно разнятся. Впереди идут новые индустриальные, другие же развивающиеся страны внесли гораздо меньшую долю усилий в увеличение промышленной составляющей экспорта. А некоторые (например, самая крупная страна Африки Нигерия) даже сократили свою долю в промышленном экспорте.

Оценивая итоги участия развивающихся стран в международном разделении труда на примере международной торговли, можно видеть, что мировое хозяйство перестраивается весьма неравномерно. В то время как отдельные страны используют достижения НТП, остальной развивающийся мир по-прежнему опирается на традиционные индустриальные, а частично - доиндустриальные технологии.

Характеризуя общую ситуацию с положением развивающихся стран в мировой экономике, следует указать на возможность того, что наименее развитые страны во все большей степени будут «выдавливаться» из системы международных экономических отношений. К такому выводу приходят авторы доклада Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). По мнению авторов доклада, глобальный торговый пакт в рамках Уругвайского раунда ВТО подразумевает сокращение субсидий на экспорт продукции сельского хозяйства. Этим наносится сильный удар по слаборазвитым странам. Себестоимость пшеницы, сахара, мяса и других продуктов повысилась. Соответственно возрастает суммарный ежегодный торговый дефицит самых бедных стран (к 2000 г. повысился до $600 млрд.).

При уменьшении доли сырья и продовольствия в мировой торговле специализация на их производство утратила свою ведущую роль. Сырьевая специализация в поддержке экономического роста способна выполнить лишь вспомогательную роль. Придать же необходимую динамику экономическому росту можно, только осваивая такой сегмент международного экономического обмена, как рынок промышленных простейших товаров и услуг, который весьма трудоемок. Тенденции развития международной торговли свидетельствуют: в последнее десятилетие быстро растет значимость и объемы разного рода услуг.

Развивающиеся страны могут активно использовать и уже используют свои возможности на этом пути. Например, туризм и трудовые услуги, экспорт рабочей силы на выполнение разного рода «грязных» и низкооплачиваемых работ.

Для многих развивающихся стран туризм давно стал одним из важнейших источников поступления иностранной валюты. Так, для Египта туризм является третьим по значимости источником получения СКВ после валютных переводов египетских рабочих, временно занятых за рубежом, и иностранной помощи. Особенно бурно в последние годы развивается иностранный туризм в Турции (8 % в год по сравнению с 4 % общемирового роста туризма). Она входит в пятерку стран, отличающихся наиболее динамичным развитием этого сектора национальной экономики. Она выигрывает в конкуренции с основными соперниками - Грецией и Испанией благодаря относительно низкой стоимости рекреационных услуг.

Валютные поступления от экспорта рабочей силы за последние годы наиболее высокими темпами возрастали именно у развивающихся стран. Получая ежегодно значительные суммы из этого источника, многие развивающиеся государства создали у себя своего рода экспортную специанизацию по трудовым услугам. Зачастую она является одним из важнейших источников валютных доходов. С начала 80-х гг. до настоящего времени экспорт рабочей силы наиболее сильное влияние оказывает на экономику Пакистана, где переводы рабочих из-за рубежа больше поступлений от экспорта товаров и услуг в 5 раз. Для Египта этот показатель составляет 40 %, Марокко - 50, Турции - 60, Индии - 80 %.

Стремление выйти из «порочного круга бедности», стимулировать развитие передовых отраслей экономики, придать динамизм всей экономике в целом диктует развивающимся странам необходимость активно привлекать иностранный капитал. В этих целях совершенствуется инвестиционный климат, формируется необходимая инфраструктура, создаются специальные экономические зоны с особо льготными условиями для иностранного предпринимательского капитала. Усилия многих развивающихся стран не пропали даром.

Большинство развивающихся стран на мировом рынке по-прежнему представлены как экспортеры первичной продукции сельского хозяйства, сырья и топлива. Эти товары обеспечивают до 70% всей их экспортной выручки, а в странах Тропической Африки - до 90%. В конце 90-х гг. доля развивающихся государств в мировом экспорте нефти составила 81%, натурального каучука - 98,3, кофе - 91,6, чая - 85%.

Характерными чертами современного развития этой группы стран остаются массовая безработица, бедность и нищета основной части населения. 31% населения развивающихся стран живет в бедности - их ежедневный доход не превышает одного доллара. В Индии на такой доход живет 52,5% населения, в Тропической Африке - 48%.

Социальные проблемы развивающегося мира обостряются в связи с очень высоким приростом населения (1,9% в год по сравнению с 0,7% в индустриальных странах). Как уже отмечалось ранее, в этой группе стран проживает 76% мирового населения.

В структуре занятости преобладают сельскохозяйственные работники, зарождающаяся промышленность в большинстве стран может привлечь не более 10-20% общей численности рабочей силы, сфера услуг развивается за счет традиционной торговли. Поэтому в развивающихся регионах очень высок уровень безработицы - от 25 до 38% экономически активного населения, что составляет примерно 1 млрд. чел.

Итак, можно сделать вывод о том, что несмотря на растущее влияние и увеличение значения развивающихся стран в мировой экономике за последние два десятилетия, они по-прежнему занимают зависимое и подчиненное положение в мировом хозяйстве.

Следует отметить, что сами развивающиеся государства в 2000 г. экспортировали капитал за рубеж на сумму более $20 млрд. По оценке американской консалтинговой фирмы «Эрнст и Янг», в ближайшие годы наиболее привлекательными по вложению капитала будут: Китай, Индия, Индонезия а также Мексика и Бразилия.

Частный капитал идет, как правило, в развивающиеся страны с динамичной, восходящей, перспективной экономикой. 80 % частных инвестиций поступает всего в 20 % развивающихся стран (главным образом государства Восточной Азии и Латинской Америки). Слаборазвитые страны с отсталой экономикой и особенно с политически нестабильной обстановкой практически не привлекают предпринимателей из промышленно развитых стран. Государственная помощь от этих стран, будучи два десятилетия достаточно стабильной, к середине 90-х гг. сократилась.

Характерно, что более половины всей внешней помощи странам Африки возвращается на Запад в виде процентов по долгам. Так, долги государств Африканского континента к югу от Сахары составляли к концу 90-х гг. $250 млрд., что вдвое превышает совместные доходы этих стран от экспорта. При этом с 1984 г. африканские государства уже выплатили кредиторам почти $150 млрд. Общий долг Африки в целом по континенту составляет $350 млрд., что эквивалентно 250 % годового экспортного дохода африканских стран.

Самый большой внешний долг к концу XX в. был у Мексики -$130 млрд. и у Китая - $120 млрд. Быстрыми темпами рос внешний долг азиатских стран - Таиланда, Южной Кореи, Индонезии, Индии, Филиппин. Азиатский континент аккумулировал до половины прироста мировой внешней задолженности развивающихся стран, которая составила к концу XX в. $2,0 трлн. (на 20 % выше, чем в 1993 г.). Это был рекордный прирост внешнего долга за всю современную историю.

Несколько замедлился прирост внешнего долга латиноамериканских государств (3 %), однако они находятся далеко впереди других стран в исчислении внешнего долга на душу населения ($1000 против $250 в Азии).

Существующий долг развивающихся стран накапливается преимущественно за счет частных капиталовложений. Среди стран кредиторов первое место занимает Япония, чьи кредиты развивающимся государствам (в первую очередь азиатским) достигли $250 млрд. Далее следуют США -$175 млрд. (0,17 % ВНП США), причем половина из них предоставлена латиноамериканским странам. На третьей позиции стоит Германия -$110 млрд., затем Франция - $105 млрд. (ее должники - в основном страны Африки и Азии).

Поскольку вернуть долг от многих развивающихся стран крайне проблематично, постольку одним из способов борьбы с задолженностью является ее списание. По некоторым оценкам, уже к 2000 г. удельный вес списания задолженности достиг 75-100 % для африканских и других беднейших стран, чей долг возрастал в 80-90-е гг. быстрее всего (около 25 стран). Процесс списания зависит от темпов экономического роста, которые определяют, какую долю своего внешнего долга эта группа стран сможет реально обслуживать.

Как отмечалось ранее, новое международное разделение труда в наибольшей степени формируется ТНК. Именно они, обозначив развивающиеся страны зоной своих интересов, перемещают туда свои производства, которые там экономически и технологически выгодно организовывать.

Улучшение отношений между ТНК и развивающимися странами началось в 80-е гг. Этому во многом способствовал пересмотр рядом развивающихся государств законодательств о прямом зарубежном инвестировании. В эти же годы отмечаются уменьшение числа случаев национализации и увеличение количества судебных разбирательств спорных ситуаций между ТНК и правительствами развивающихся стран.

Переосмысление роли ТНК многими развивающимися странами идет в основном в русле изменения представлений о том, что могут дать эти корпорации для структурных изменений и стимулирования внутренних факторов технического прогресса. Как свидетельствует практика, ТНК вносят весомый вклад в развитие стран третьего мира, который выражается:

- в передаче производственных технологий в некоторые отрасли (текстильная, швейная, электронная промышленность). ТНК играют важную роль и как инвесторы, и как поставщики инвестиционных товаров или технологий (лицензий);

• в содействии превращению развивающихся стран из экспортеров сырья в продавцов готовых изделий. Этот непосредственный вклад в структурные изменения производства развивающихся стран более важен, чем просто перемещение финансовых ресурсов по линии прямых инвестиций;

• в том, что ТНК способствуют ускорению процессов инноваций. Технологические инновации в основном сконцентрированы в промышленно развитых странах, однако в последние десятилетия они все больше перемещаются в другие, прежде всего в новые индустриальные страны. С передачей технологии может быть связано и непреднамеренное воздействие на окружающую среду. Деятельность филиалов ТНК отрицательно сказывается на природе принимающих стран, а значит, на благосостоянии людей, вплоть до угрозы их жизни. Таким образом, возникает потребность в усилении регулирующих функций национальных органов в развивающихся странах для контроля как за собственными, так и за иностранными предприятиями;

- в том, что ТНК улучшают в развивающемся мире ситуацию с занятостью. Хотя следует отметить, что число рабочих мест, непосредственно связанных с прямыми инвестициями, невелико — менее 1 % экономически активного населения развивающегося мира.

Несмотря на трудности и противоречия роста, непоследовательность социально-экономических стратегий, развивающиеся страны достигли положительных сдвигов в национальных экономиках и позициях в мировом хозяйстве.

Их доля в ВВП выросла с 2,2% в 1950 до 32% в 2001 г., причем темпы роста их ВВП значительно превышали этот показатель в развитых странах.

Однако нарастающие темпы глобализации обостряют конкуренцию на мировых рынках, ослабляя сравнительные преимущества промышленности развивающихся стран, к которым прежде всего относилась дешевая рабочая сила. В аграрном секторе этих стран производится и потребляется не более 1/3 мирового продовольствия, хотя в них проживает 4/5 населения мира. В его мировом экспорте доля развивающихся стран не превышает 30%, а в импорте-26%.

Для сферы услуг характерны массовое распространение их традиционных видов, главным образом мелкого и мельчайшего бизнеса, и относительная узость современного быстроразвивающегося финансово-кредитного сектора. Его укреплению способствуют высокие темпы мировой торговли и туризма.

Вместе с тем, высокие темпы роста ВВП не устранили качественных различий с развитыми странами в уровне душевого дохода. Его средневзвешенный показатель ($2,4 тыс.) в десять раз ниже, чем в развитых ($24,9 тыс.). Правда, расчет по паритету покупательной способности (ППС) сокращает этот разрыв почти в двое, но в то же время развитые страны с каждым годом все дальше отрываются в производстве ВВП на душу населения.

Сохраняется устойчивая массовая безработица и нищета, наблюдается нарастающее, хотя в целом они как определенная общность в мировом хозяйстве преодолели вековую инерцию отставания.