Вопросы для повторения

1. Что можно считать социальной проблемой?

2. Что понимается под социальным проектированием?

3. Почему в современных условиях при проектировании социальных инноваций основное внимание уделяется учету ценностных ориентиров человека, сообщества, общества?

4. Можно ли считать, что три выделенных подхода к социальному проектированию (объектно-, проблемно- и субъектноориентированный) существенно различаются?

Резюме по теме

Основанием социального проектирования является наличие определенной социальной проблемы. Сущность социального проектирования состоит в конструировании желаемых или предпочтительных состояний будущего. В отличие от мечты, социальный проект предполагает реальные цели и учет ресурсов, имеющихся в наличии.

Таким образом, под социальным проектированием понимается конструирование субъектом (индивидом, группой или организацией) системы действий, направленных на реализацию социально значимой цели и локализованных по месту, времени и ресурсам.

Социальное проектирование исторически эволюционировало в следующих формах: 1) социальной утопии, 2) социальной инженерии и 3) социально-экономического планирования.

В современных концепциях следует выделить несколько теоретических подходов: объектно-ориентированный, проблемно-ориентированный и субъектно-ориентированный.

Тема 2. Социальный проект

Цели и задачи изучения темы

Цель – уяснить сущность социального проекта

Задачи:

- сформировать представление о сущности социального проекта,

- обосновать типологию социальных проектов

2.1. Понятие социального проекта

Понятие «проект» в русском языке имеет, по крайней мере, два смысла. Во-первых, оно обозначает текст, в котором описывается планируемое нововведение. Социальный проект определяется в данном случае как «системный комплекс плановых (финансовых, технологических, организационных и пр.) документов, содержащих комплексно-системную модель действий, направленной на достижение оригинальной цели»¹⁰.

С другой стороны, социальный проект определяется с содержательной точки зрения – как система мер, призванных изменить социальную среду.

Под социальным проектом понимается в данном случае сконструированное инициатором проекта социальное нововведение или система действий, характеризующиеся следующими признаками: 1) целью его является создание, изменение или поддержание определенного качества социальной среды; 2) оно имеет пространственно-временные и ресурсные ограничения; 3) его воздействие на людей признается позитивным по своим социальным результатам.

Один из нормативно-правовых документов в сфере управления проектами – Постановление Правительства Белгородской области от 31 мая 2010 г. №202-пп трактует проект, как «комплекс мероприятий и работ, направленный на достижение определенной цели, ограниченный во времени определенными сроками начала и окончания, выполнение которого имеет однократный (неповторяющийся) характер»¹¹. В международном стандарте качества ISO 21500 проект определяется как уникальный набор процессов, состоящих из скоординированных и управляемых задач с начальной и конечной датами, предпринятых для достижения цели. Достижение цели проекта требует получения результатов, соответствующих определенным заранее требованиям, в том числе ограничения на получения результатов, таких как время, деньги и ресурсы.

Однако, нужно отметить, что в данных случаях речь идет о проекте как таковом, без конкретизации его социальной направленности.

Наиболее размытой характеристикой данного определения является его позитивное воздействие. Позитивность проекта определяется его полезностью, которая может иметь социоэкономическое, социокультурное и иные измерения.

Центральной характеристикой социального проекта является нововведение (или инновация). Теория инноваций формируется в первой половине XX в. Классиком этой теории считается Й. Шумпетер, который в 1911 г. в своей работе «Теория экономического развития» дал классификацию инноваций:

1) новое, то есть еще неизвестное в сфере потребления благо, либо новое качество известного блага;

2) новый, более эффективный метод производства известной продукции, не связанное с научным открытием (последнее, по Шумпетеру, выходит за пределы инноваций);

3) открытие новых возможностей сбыта известной продукции;

4) открытие новых источников сырья или производства полуфабрикатов, реорганизация производства, ведущая к подрыву какой-то установившейся в нем монополии.

Вышеприведенные инновации сосредоточены преимущественно в экономической сфере.

Современные исследователи классифицируют инновации по следующим основаниям:

1) продуктные (новая продукция, товар);

2) технологические (новые технологии производства товаров, услуг, знаний);

3) социальные (создание качественно новых экономических, социальных, политических, социокультурных образований, структур, институтов, организаций);

4) комплексные (сочетающие характеристики первых трех типов);

5) по масштабности. Так, М. Мак-Кейон пишет о а) постепенных инновациях – незначительных усовершенствованиях чего-либо. Например, такими небольшими шагами компания Gilette пришла от бритв с 1 лезвием к бритвам с 5 лезвиями; б) радикальных новациях, которые создают важные усовершенствования. Клонирование Долли было одним из таких прорывов; в) революциях, случающихся, когда группы новшеств вызывают огромные, далеко идущие последствия. Вычислительная революция была достигнута из-за тысяч новых технологий, включая телефоны, ТВ, микропроцессоры. Глобализация, исследования человеческого генома были бы невозможны без этого¹².

Инноватика как отдельная область имеет множество определений инновации. Можно привести документ экспертов ГУ–ВШЭ и Организации экономического сотрудничества и развития (OECD):

«…для целей Инновационной стратегии ОЭСР было решено определять понятие "инновации" в соответствии с "Руководством Осло", описывающим четыре типа инноваций – продуктовые, процессные, маркетинговые и организационные:

• продуктовая инновация – новый или значительно улучшенный продукт (товар или услуга), включая существенные усовершенствования технических характеристик, компонентов и материалов, программного обеспечения, используемого в продукте, или других функциональных характеристик;

• процессная инновация – новый или значительно улучшенный метод производства или поставки, включая существенные изменения в методах, оборудовании и / или программном обеспечении;

• маркетинговая инновация – новый метод маркетинга (вывода товара на рынок), включающий значительные изменения в дизайне товара или в его упаковке, продвижении или ценообразовании;

• организационная инновация – новый организационный метод в предпринимательской практике, в организации рабочих мест или внешних связях»¹³.

Существует две трактовки инновации. Первая предполагает, что инновация – это нечто принципиально новое, то, чего не было. Вторая рассматривает инновацию как нововведение, как то, чего не было в данной социальной среде, но могло существовать в другой. По-видимому, следует признать, что в основе социального проекта необязательно должно быть нечто принципиально новое. Внедрение в социальную среду каких-либо институтов, отношений, мероприятий, успешно функционирующих в ином социуме, также может оказаться весьма эффективным.

Предметом социального проектирования могут быть: социальные качества и характеристики, социальные отношения, социальные институты, социальные ценности и нормы, организации, мероприятия.

Примером проектируемых социальных качеств и характеристик могут быть качество жизни населения или имидж политика.

В качестве проектируемого социального института может выступать, например, рынок как регулятор производства.

Ценность – патриотизм или здоровый образ жизни. Норма – новый закон или новый стимул. Организация - новое ведомство в системе государственного управления или коммерческой сфере.

Мероприятие – праздник для населения города или организации.

Социальное нововведение (или инновация) – это разновидность управленческого действия, в результате которого происходит целенаправленное и существенное изменение социального процесса, структуры или социальных отношений.

Инициатором проекта может быть как отдельный индивид, так и группа или организация.