
- •1. Теория Государства и Права в системе общественных и юридических наук.
- •3. Социально- исторические предпосылки происхождения государства
- •4. Основные теории происхождения государства (общая характеристика)
- •7. Типология государства. Формационный и цивилизационный подходы.
- •8. Функции государства: понятие и классификация.
- •9. Правовые формы осуществления функций государства. Понятие и виды юридической деятельности.
- •12. Форма правления: понятие и виды.
- •13. Форма территориально-государственного устройства: понятие и виды.
- •14. Политический режим : понятие и виды.
- •15. Место и роль государства в политической системе общества.
- •16. Правовое государство: понятие и признаки.
- •17. Соотношение гражданского общества и государства.
- •18. Социально- исторические предпосылки возникновения права.
- •19. Понятие, сущность и признаки права.
- •21. Соотношение права и морали.
- •22. Принципы права: понятие и классификация.
- •23. Основные типы правопонимания (общая характеристика).
- •26. Социологический подход к пониманию права.
- •27. Функции права: понятия и классификация
- •31. Закон: понятие, признаки, виды.
- •32. Действие нормативных правовых актов в пространстве.
- •33. Действие нормативных правовых актов во времени.
- •34. Действие нормативно правового акта по кругу лиц.
- •36. Гипотеза юридической нормы: понятия и виды.
- •37.Диспозиция юридической нормы: понятие, виды.
- •38. Санкция юридической нормы: понятие, виды.
- •40. Критерии отраслевого деления системы права.
- •42. Правовые институты: понятие, виды.
- •43. Публичное и частное право: общая характеристика и критерии разграничения.
- •48. Кодификация законодательства: признаки, виды.
- •49. Инкорпорация законодательства: признаки, виды.
- •50. Правоотношение: понятие, признаки, структура, виды.
- •51. Субъект правоотношения: понятие, виды.
- •56. Объекты правоотношений: понятие и виды.
- •59. Правовой статус : понятие, структура, виды.
- •60. Льготы, привилегии и юридические иммунитеты как элементы правового статуса.
- •61. Правовое сознание: понятие, структура, уровни и виды.
- •62. Правовая культура: понятие, структура, уровни.
- •63. Правовое воспитание: понятие, методы и формы.
- •64. Понятие и формы реализации права.
- •65. Виды непосредственной реализации права: общая характеристика.
- •66. Правоприменительная деятельность как особая форма реализации права: признаки, виды, стадии.
- •69. Толкование права: понятие, цели, способы, виды.
- •76. Юридическая ответственность: понятие, функции, виды.
- •79. Понятие правопорядка.
- •82. Национальная правовая система: понятие, структура, принципы взаимодействия с системой международного права.
- •83. Классификация национальных правовых систем. Основные правовые семьи современности.
- •84. Характерные черты (особенности) российской правовой системы.
8. Функции государства: понятие и классификация.
Функции государства - это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач. Цель государства - то к чему стремиться общество, задачи-средства достижения цели, а функции- это решение стоящих перед гос.вом задач. Функции характеризуют гос.во в динамике, а не в статике. Функции государства обладают следующими признаками: 1. основные, главные направления государственной деятельности 2. функции государства осуществляются в особых формах и особыми методами 3. функции государства имеют свой предмет и свое содержание. Предмет функции государства составляет определенная сфера общественных отношений, подвергающаяся государственному регулированию. Функции государства можно разделить на следующие виды: 1. внутренние и внешние. Внутренние осуществляются внутри страны. К ним можно отнести: обеспечение народовластия; экономическую функцию; финансовый контроль; социально-культурную функцию; охрану прав и свобод граждан; обеспечение правопорядка и общественной безопасности граждан. Функцию налогообложения и взимания налогов и др, а внешние на международной арене. ним можно отнести: обеспечение обороны и безопасности; интеграции в мировую экономику; внешнеэкономическое партнерство и государственную поддержку иностранных инвестиций, поддержание мирового порядка; борьбу с международным терроризмом, наркобизнесом и наркомафией; сотрудничество с другими государствами в решении глобальных проблем современности (экологической, сырьевой, энергетической, демографической и др.); участие в охране окружающей природной среды и др. 2. постоянные и временные. Постоянные это Ф которые Г осущ-ет неопределенно долго (всегда). Временные это Ф носящие краткосрочный характер. 3. основные и неосновные. Основные - это Ф с помощью которых решаются главные задачи стоящие перед Г. Не основные это Ф с помощью которых решаются не основные задачи Г. Неосновные являются структурными частями основных. К числу критериев можно отнести принцип разделения властей и классифицировать функции Г на основе этого принципа. Соответственно функции подразделяются на: законодательные (правотворческие), управленческие, правоохранительные в том числе судебные, и информационные. Особенность данной классификации состоит в том, что она отражает процесс реализации госуд власти. Это чисто формальная классификация, привязанная к совокупности ветвей госуд власти - законодательной (представительной), исполнительной, судебной, - но тем не менее весьма часто используемая в научных и практических целях.
9. Правовые формы осуществления функций государства. Понятие и виды юридической деятельности.
Формы осуществления функций государства – это однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции. Существует две основные классификации форм осуществления функций государства: - законодательная, исполнительная, судебная и контролирующая деятельность -правовые и организационные формы. Законодательная деятельность заключается в издании представительными и законодательными органами законов, обязательных для исполнения всеми гос.органами и гражданами. . Исполнительная деятельность представляет собой основанную на законах оперативную, повседневную реализацию органами исполнительной власти (гос.управления) функций государства в сферах развития экономики и культуры, соц. Обеспечения, здравоохранения, транспорта, связи. Судебная деятельность охватывает реализацию функций государства путем осуществления правосудия всеми звеньями судебной системы страны. Контролирующая деятельность, это выполнение функций государства посредством действия всех разновидностей гос. надзора и контроля за законностью. Принято различать правовые и организационные формы осуществления функций государства. К правовым (определенным Конституцией РФ, федеральным законодательством) относятся: 1. Правотворческая, деятельность по подготовке и изданию нормативных актов, способствующих осуществлению той или иной функции государства. 2. Правоприменительная, деятельность по исполнению требований норм права путем издания правоприменительных актов. 3. Правоохранительная, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, по предупреждению правонарушений и привлечению к юридической ответственности виновных лиц. К организационным формам относятся: 1. оргнизационно - регламентирующая, текущая работа, например подготовка проектов нормативных актов. 2. организационно-хозяйственная, хозяйственная работа, связанная с бухучетом, статистикой, снабжением, кредитованием, дотациями. 3. организационно-идеологическая, повседневная работа средств массовой информации по формированию общественного мнения, разъяснения издаваемых законов. Методы осуществления функций государства: это способы и приемы, с помощью которых органы гос. реализуют его функции. Среди подобных методов выделяют: убеждение, принуждение, рекомендации, поощрения.
10. Государственные органы: понятие, виды, принципы формирования и функционирования.
Государственный аппарат – это система государственных органов, взаимосвязанных общими принципами организации и деятельности. Признаки:
1) Гос аппарат, это целостная иерархическая система госорганов и учреждений. Целостность её обеспечивается едиными принципами, задачами и целями.
2) Первичными структурными элементами гос аппарата являются государственные органы и учреждения, в которых работают государственные служащие.
3) Для обеспечения государственно-властных велений гос аппарат имеет непосредственные орудия (учреждения) принуждения. Без них не может обойтись не одно государство.
4) При помощи гос аппарата практически осуществляется власть и выполняются функции государства. Между функциями государства и государственным аппаратом существует прямая связь, так как он создаётся как раз для выполнения функций Г. Поэтому с изменением функций Г неизбежно следует и изменение гос аппарата. Принципы организации и деятельности государственного аппарата это ключевые идеи и положения, лежащие в основе построения и функционирования государственного аппарата. Принципы организации и деятельности государственный аппарата: -Приоритет прав и свобод человека и гражданина -Демократизм, выражается в широком участии граждан в формировании деятельности гос. органов. -Разделение властей ( на законодат., исполн., судебную), создает механизмы, минимизирующие произвол со стороны властных органов -Законности, обязательность соблюдения всеми органами государства, гос. служащими, гражданами конституции законов и подзаконных актов. -Гласности, информированность общественности о практической деятельности конкретных государственных органов, гарантирует прозрачность процесса функционирования чиновников. -Федерализма, учета интересов регионов -Профессионализма, использование наиболее квалифицированных работников в деятельности гос. аппарата и др. Некоторые принципы организации и деятельности гос. аппарата не закреплены в действующем законодательстве, но выдвигаются в юридической науке. Государственный аппарат – это часть механизма Г, представляющая собой совокупность гос. органов, наделенных властными полномочиями для реализации гос. власти. В структуру механизма Г также входят гос. учреждения и гос. предприятия. Нередко гос-ый механизм отождествляют с гос-ым аппаратом. Вместе с тем механизм государства это понятие более широкое чем гос-ый аппарат. Традиционно под гос-ым аппаратом понимают сис-му органов при помощи которых осущ-ся задачи и ф-ии государства. В этой связи гос-ый аппарат следует рассматривать в качестве составной части механизма государства. Поскольку помимо органов государства которые являются гос-ми орг-ями в механизим государства входят и др. гос-ые орг-ии, которые органами государства не являются. Это такие орг-ии как: гос учреждения (школы, больницы), а также гос-ые предприятия. Т.о механизм государства составляют три вида гос-ых орг-ий: 1. органы государства 2. гос учреждения 3. гос-ые предприятия. Поскольку гос-ый аппарат составляет только органы государства то он не тождественен гос-му механизму. Гос-ый аппарат является основной частью и звеном гос-го механизма.
11. Форма государства: понятие и общая характеристика элементов.
Форма государства – способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим. Форма правления- элемент государства, характеризующий порядок организации и взаимоотношения высших органов власти и их отношения с населением. По форме правления различают монархию и республику. Форма госуд. Устройства- элемент формы государства, отражающий взаимоотношения государства в целом и его составных частей, центральных и местных органов власти. По форме гос.устройства различают унитарные и федеративные государства. Политический режим- элемент формы государства, характеризующий совокупность методов осуществления гос. власти. Политич. Режимы делятся на : демократические и недемократические. Согласно третьей точке зрения, форма Г состоит из 3-х элементов, а именно: 1. Формы правления – это сумма способов организации гос власти (структура, порядок образования высших органов Г, способы осуществления власти) 2. Формы государственного устройства – это сумма способов устройства государственной власти, характеризующих связь между центральной и региональной властью. 3. Политического режима – это сумма способов осуществления государственной власти, закрепляющих объём предоставляемых гражданам свобод для их участия в политической, экономической социальной, культурной деятельности государства. Форма Г зависит от конкретных исторических условий его возникновения и развития, решающее влияние на неё оказывают сущность, исторический тип государства. На форму Г влияют национальный состав, исторические традиции, территориальные размеры страны и др. факторы. Существует два подхода к форме государства: 1) Элементный подход. Форма государства - это единство трёх её основных элементов: формы правления, формы государственного устройства, политический режим + (некоторые ученые предлагают присовокупить) политическую динамику. Этот подход весьма удобен, так как он отличается чёткостью, удобен для анализа и запоминания. Однако он не даёт синтезированного представления о форме государства в целом. 2) Системный подход. Форма государства - это такая структура, которая включает не только организационные элементы, но и связи между ними, а также элементы функциональные (методы деятельности). Общепризнанная классификация форм государства отсутствует. В последние годы в отечественной литературе предложена новая классификация форм Г, опирающаяся на признаки собственно формы1) Монократическая (единовластная) форма Г: главным для такой формы является принцип единовластия. Полнота государственной власти может находиться в руках одного человека (монарх), либо в руках определённой группы (партия, военно-революционный совет и т.д.). Разделение властей, как и местное самоуправление, фактически не существует. Права граждан не признаются и всячески нарушаются, существует обязательная идеология или государственная религия. Давление на органы гос власти со стороны различных "заинтересованных групп" отсутствует. Выделяют следующие подвиды монократической формы государства: а) теократическая (Саудовская Аравия). б) экстремистская (фашистская). в) милитаристская (правление военного центра). г) монократическая в условиях тоталитарного социализма. 2) Поликратическая (многовластная) форма государства: все признаки монократической формы, только с обратным знаком, то есть главным является принцип многовластия, принцип разделения властей и местное самоуправление не только существуют, но и реально действуют и так далее. Выделяют следующие подвиды поликратической формы государства: а) традиционная (США, Англия). б) постсоциалистическая (большинство стран бывшего соцлагеря). 3) Сегментарная (смешанная) форма Г: это промежуточная форма между поликратической и монократической. Решающая роль принадлежит исполнительной власти, местное управление носит слаборазвитый характер, права граждан не полностью отражены в законодательстве, давление на органы государственной власти носит частичный характер. Примером сегментарной формы могут послужить такие Г, как Египет, Иордания, Марокко. Форма Г зависит от конкретно-исторических условий его возникновения и развития. Решающее влияние на нее оказывают сущность, исторический тип Г. Так, феодальному типу Г соответствовала, как правило, монархическая форма правления, а буржуазному — республиканская. Форма Г во многом зависит от соотношения политических сил в стране, особенно в период его возникновения. На форму Г влияют национальный состав, исторические традиции, территориальные размеры страны и др. факторы