15.Нормативные акты органов местного самоуправления в механизме регулирования финансовой деятельности.

Они могут приниматься на уровне субъектов РФ и МО РФ

Согласно Конституции РФ местное самоуправление в РФ обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Также ОМСУ самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют , утверждают и исполняют местный бюджет.

Большой оъем нормативных актов ОМСУ , участвующих в механизме финансовой деятельности составляют ведомственные НПА( Акты Министерства Финансов, Фед Службы финансового бюджетного надзора, Фед казначейства и акты ЦБ)

Издание таких атков происходит исключительно в случаях и в пределах, предназначенных законами и другими НПА. Они порождают специальные процедуры регистрации и опубликования.

Согласно ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относятся: формирование утверждение и исполнение бюджета поселения, района, городского округа) и контроль за исполнением данного бюджета. и утверждение отчета о его исполнении

В рамках этого ОМСУ могут принимать мун правовые акты, представительных органов мун образований о местных бюджетахя, которые составляют бюджетное законодательство

К вопросам местного значения поселения (айона, гор округа) Относятся:

установление, изменение и отмена местных Налогов и сборов поселенич, района, гор округа)

Перечень налогов устанавливается на федеральном уровне НК РФ, и определяет какие налоги моугт регулировать ОМСУ

-НПА Мун образований о местных НИС принимаются представительными органами МО в соответствии с НК

16. Судебная практика в механизме финансово-правовой деятельности.

Проверку законности законов на соответствие Конституции РФ проводит Конституционный суд.

Конституционный суд в ходе рассмотрения дела формирует важные правила «правовые позиции КС РФ»., которые являются обязательными на всей территории РФ, и многие из них затем находят свое закрепления в НПА РФ, в том числе регулирующих финансовую деятельность общества. Также правовые позиции КС используются при построении научных концепции.

Вместе с тем Постановления Верховного Арбитражного суда для формирования единообразной правоприменительной практики и рассматриваются в качестве судебного толкования права.

Судебные акты не являются источниками пава в России, но они , в особенности акты КС являются истчником для развития финансово-правовой теории.

Реализация полномочий судебных органов является основой гарантий соблюдения принципа законности финансовой деятельности

Судебная практика играет большую роль в механизме регулирования финансовой деятельности.

Так,судебные акты обеспечивают возникновение, изменение и прекращение правоотношений

КС признавая ту или иную норму неконституционной, лишает ее юр силы, отменяет ее

ВАС И ВС наделены аналогичными полномочиями нормоконтроля в отношении НПА Президента России, Правительства РФ, ФОИВ

Ряд авторов предполагает, что судебные акты приобретают свойства нормативных актов, и могут рассматриваться в качестве источников права

Другие авторы полагают, что не все суд акты могут быть охарактеризованы как судебные прецеденты и рассматриваться в качестве источников права

В России на сегодняшний день судеб прецдент не явл-ся источником права, поскольку не издает правовых норм

Применительно к российской финансовой практике и судебной деятельности решения вышестоящих судов часто принимаются во внимание при разрешении споров, в качестве средства разъяснения содержания финансово-правовых норм.

Благодаря КС РФ, ВАС РФ и ВС РФ финансовая наука наполнилась новыми оценочными категориями ( напрмер «обоснованная налоговая выгода», «недобросовестный налогоплательщик»

КС_ «добросовестный приобретатель»

Право судебного обжалования актов применения финансово-правовых норм и действий гос (мун) органов в сфере осуществления финансовой деятельности является важнейшим в механизме финансового регулирования.

Только судебная форма защиты нарушенных прав гарантирует максимально справедливое решение финансово-правового конфликта на основе принципов формального равенства сторон, состязательности, гласности.

15