Лекция №8. Экономический потенциал Украины.

1. Природно-ресурсный потенциал.

2. Трудовой потенциал

3. Инновационный потенциал

Потенциал – это определенная совокупность ресурсов, средств, которые имеются в национальной экономике и могут быть задействованы при необходимости в производстве. Это также и способность государства, общества изменять определенную сферу деятельности.

Совокупный экономический потенциал национальной экономики – это совокупная способность отраслей национальной экономики производить определенные блага, отличающиеся качественными и количественными характеристиками, на конкретном временном промежутке.

1. Природно-ресурсный потенциал.

Природно-ресурсный потенциал - совокупность природных ресурсов и природных условий территории, которые могут быть использованы в хозяйстве с учетом достижений научно-технического прогресса.

Природные условия - это тела и силы природы, которые на данном уровне развития цивилизации оказывают существенное влияние на жизнь и деятельность человеческого общества, но непосредственно не участвуют в материальном производстве или непроизводительной деятельности людей.

Природными ресурсами являются элементы и силы природы, которые используются или могут быть использованы в производственной и непроизводственной сферах, для удовлетворения потребностей людей.

Классификация природных ресурсов:

1. Природная (генетическая) классификация — классификация по природным группам:

- минеральные (полезные ископаемые),

- водные,

- земельные (в том числе почвенные),

- растительные (том числе лесные),

- климатические,

- ресурсы животного мира,

- энергии природных процессов (солнечное излучение, внутреннее тепло Земли, энергия ветра и т.п.).

Часто ресурсы растительного и животного мира объединяют в понятие «биологические ресурсы».

2. По экономической целесообразности замены различают ресурсы:

- заменимые, к ним относят топливно-энергетические ресурсы (они могут быть заменены другими источниками энергии);

- незаменимые, к ним принадлежат ресурсы атмосферного воздуха, пресные воды и пр.;

3. По направлению и видам хозяйственного использования. Основной критерий подразделения ресурсов — отнесение их к различным секторам материального производства (промышленного и сельскохозяйственного) или непроизводственной сферы.

а) группа ресурсов промышленного производства включает все виды природного сырья, используемого промышленностью. В связи с многоотраслевым характером промышленного производства виды природных ресурсов подразделяются на:

- энергетические, к которым относят разнообразные виды ресурсов, используемых на современном этапе для производства энергии: горючие полезные ископаемые (нефть, газ, уголь, битуминозные сланцы и др.); гидроэнергоресурсы (энергия речных вод, энергия приливов и т.п.); источники биоэнергии (топливная древесина, биогаз из отходов сельского хозяйства); источники ядерной энергии (уран и радиоактивные элементы);

- неэнергетические, представляющие собой сырье для различных отраслей промышленности или участвующие в производстве в соответствии с его техническими особенностями: рудные и нерудные полезные ископаемые; воды, используемые для промышленного производства; земли, занятые промышленными объектами и объектами инфраструктуры; лесные ресурсы промышленного значения; биологические ресурсы промышленного значения.

б) Ресурсы сельскохозяйственного производства объединяют те виды ресурсов, которые участвуют в создании сельскохозяйственной продукции:

- агроклиматические — ресурсы тепла и влаги, необходимые для продуцирования культурных растений и выпаса скота;

- почвенно-земельные — земля и ее верхний слой — почва, обладающая уникальным свойством продуцировать биомассу;

- растительные биологические ресурсы — кормовые ресурсы;

- водные ресурсы — воды, используемые для орошения и пр.

в) К ресурсам непроизводственной сферы (непроизводственного потребления, прямого или косвенного) относятся ресурсы, изымаемые из природной среды (дикие животные, представляющие объекты промысловой охоты, лекарственное сырье естественного происхождения), а также ресурсы рекреационного хозяйства, заповедных территорий и др.

3. По величине запасов и хозяйственной значимости. Условно выделяют:

- крупнейшие (общегосударственного значения),

- крупные (межрайонного и регионального значения),

- небольшие (местного значения).

4. Экологическая количественная классификация:

- неисчерпаемы (нестощимые) ресурсы;

- исчерпаемые (истощимые) ресурсы;

Экономическая оценка природных ресурсов — это определение в денежном выражении хозяйственного эффекта (ценности) от использования ресурсов в выбранных вариантах (фиксированных социально-экономических условиях производства при заданных режимах природопользования и экологических ограничениях на хозяйственную деятельность).

В узком значении экономическая оценка природных ресурсов представляет денежное выражение потребительных стоимостей, заключенных в природных ресурсах.

Применение оценки ресурсов обусловлено необходимостью учета влияния природного фактора по повышению эффективности общественного производства, совершенствования его отраслевой и территориальной структур, стимулирования восстановления, рационального использования и охраны природных ресурсов, ограниченных как во времени, так и в пространстве.

Наибольшее распространение получили методы оценки: затратный; рентный; смешанный.

1. При затратном методе величина экономической оценки природных ресурсов увязывается с затратами на их освоение.

Экономическую ценность природных ресурсов можно определить, применяя следующие варианты расчета затрат:

- метод оценки по непосредственным (прямым) затратам — суммирование затрат на освоение и использование (эксплуатацию) ресурсного источника;

- метод оценки по издержкам, когда учитываются не только непосредственные финансовые затраты на хозяйственное освоение ресурсного источника, но и ущерб, вызванный его эксплуатацией (косвенные затраты); составные части данного подхода:

Основным недостатком затратного метода является то, что ресурс лучшего качества, расположенный в более удобном для освоения и использования месте, может иметь меньшую стоимость. Кроме того, данный метод, как правило, не учитывает экологическую значимость природного ресурса.

2. Рентный подход основан на выявлении дополнительного экономического эффекта (дифференциальной ренты), возникающего при использовании данного ресурсного источника, по сравнению с другим (худшим).

Под рентой понимается некоторый доход, который получает собственник природного ресурса, сдавая его в аренду или эксплуатируя самостоятельно. Ценность природного ресурса определяется именно доходом, который он может приносить. Предпосылкой возникновения рентных доходов является дифференциация естественных свойств участков, приводящая к дифференциации затрат. Полученный при этом дополнительный доход называется дифференциальной рентой. Дифференциальная рента – дополнительный доход собственником природных ресурсов, получаемый в результате различий в количественных и качественных характеристиках, а также в местоположении ресурсных источников одного вида. Ее величина определяется по формуле:

R=(P-Z) х Q, (1)

где R - рента; Р - цена получаемой продукции (природного сырья); Z - индивидуальные издержки производителя — природопользователя; Q - объем производства продукции (природного сырья).

Рентная концепция представляется более обоснованной по сравнению с затратной, хотя у теории замыкающих затрат имеются недостатки (в частности, фактические затраты замыкающего ресурсного источника могут не совпадать с общественно необходимыми, определяющими величину стоимости и уровня цен). Преимуществом данного подхода является то, что затраты на освоение ресурса ориентированы на некоторый средний уровень и, следовательно, их оценка более объективна. Кроме того, рентные оценки учитывают фактор ограниченности природного ресурса.

3. При использовании результативного подхода экономическую оценку имеют лишь те природные ресурсы, которые приносят доход. В этом случае стоимость ресурса определяется денежным выражением первичной продукции, получаемой от использования конкретного ресурса, или разницей между полученным доходом и произведенными затратами.

Данный подход применяется при экономической оценке различного вида природных ресурсов (например, лесных), а также всего комплекса природных ресурсов конкретной территории.

4. Рыночная оценка. Важным качеством рынка является его возможность обеспечить наилучшее использование различных ресурсов благодаря ценовым сигналам об их дефицитности. Рыночная оценка нефти, газа, леса, металлов и пр., ее изменения позволяют регулировать эффективность их использования. Однако цены, складывающиеся на рынке природных ресурсов, часто дают искаженную картину их истинной ценности, поскольку не отражают реальных общественных издержек и выгоды использования экологических ресурсов. В результате складывается неадекватная оценка дефицитности ресурсов, величин спроса и предложения, что дает заниженные стимулы для эффективного использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.