1. Сфера обращения товаров

2. 2 вида границ:

1. Продуктовые границы рынка – выявляется товарная группа (либо не взаимозаменяемый товар – нефть, газ, электроэнергия; либо взаимозаменяемые товары). Учитывается мнение потребителя, которые готовы товар взаимозаменить – техника, продукты. Черный и белый хлеб – 1 товарная группа?

2. Географические границы рынка.

• международные;

• национальные (например, федеральный рынок в РФ);

• региональные (от субъекта РФ до ТЦ «Ашан», биржа)

3. Понятие и виды монополий. Доминирующее положение на рынке.

Понятие монополии

Монополия – с греческого "продаю один".

Монополия - это ситуация на рынке, когда преобладает один хозяйствующий субъект либо на стороне продавца, либо покупателя на рынке товара, не имеющего заменителя.(экономическая теория)

Есть дуополия, олигополия, несовершенная конкуренция (Джоан Робинсон, Эдуард Чемберлин) – в экономике. Надо стремиться к совершенной конкуренции.

В праве вместо экономического понятия «монополия» есть понятие «доминирующее положение на рынке» - от 20-25 % на рынке.

Классификация монополий

Правовая классификация:

А. Создаваемые государством или при непосредственном участии государства (исключения из правил свободного ценообразования, т.е. гос-во не препятствует, а охраняет от конкуренции)

2 вида:

1. Государственные монополии

2. Естественные монополии

Государственная монополия – нет определения, регулируется фрагментарно, в нескольких законах.

ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами» п.2 ст.4 - госмоноплия военно-техническое сотрудничество и совершение экспортно-импортных операций в отношений этой продукции (Рособоронэкспорт);

ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» ст.5 – госмонополия на производство и оборот, культивирование ….

ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» п.3 ст. 10 - государствная монополия на опробирование и клеймение ювелирных изделий;

ФЗ «Об оружии» - оружие может делать тольгко гос-во.

и т.д.

Госмонополия – монополия на хозяйственную деятельность, не на управленческую деятельность (например, сюда не относится монополия ЦБ на эмиссию денег). ГосЗнак – государственная монополия, а ЦБ – нет.

Естественные монополии (отдельный ФЗ) – состояние товарного рынка (рынка работ, услуг), при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции.

Причины (3 в ФЗ):

1. существенное понижение издежек по мере увеличения объёмов производства;

2. не взаимозаменяемость товаров/услуг;

3. неэластичность спроса.

Сферы (ст. 4):

1. транспортировка нефти по трубе (Транснефть)

2. транспортировка газа по трубе (Газпром)

3. ж/д первозка (ОАО РЖД)

4. услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах;

5. общедоступная электросвязь и почтовая связь (почта России);

6. услуги по передачи электроонергеии

7. услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;

8.услуги по передаче тепловой энергии;

9. услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей;

10.захоронение радиоактивных отходов;

11. водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры.

Ценовое регулирование осуществляет Федеральная служба по тарифам.

Б. Образуются без участия государства, контролируются («рыночные монополии») – лишь контроль со стороны государства. Не защищены от конкуренции.

Цены не регулируются гос-вом, кроме нарушений.

В. Монополии-обладатели исключительных прав (часть 4 ГК РФ) – монополия на результаты интеллектуальой дейятельности => вытекает из самой природы данных прав => защищены от конкуренции.

Доминирующее положение на рынке

«Доминирующее положение на рынке» - положение ХС или группы лиц на рынке определённого товара, которое даёт возможность 1) влиять на условия обращения товаров, или 2) устранять с этого рынка других ХС, или 3)затруднять доступ другим ХС (ст. 5 ФЗ)

Доминирующее положение - правовая характеристика монополий.

Само доминирующее положение не является нарушением, просто включается реестр, нарушением будет злоупотребление доминирующим положением => в этом проявляется КОНТИНЕНТАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ.

Критерии:

1. Качественный => возможность

1) влиять на условия обращения товаров,

2) устранять с этого рынка других субъектов,

3) затруднять доступ другим хозяйствующим субъектам.

2. Количественный =>

А. индивидуальное доминиование =>

а) если доля на рынке более 50% - презумпция доминирования, (можно опровергнуть, доказать, что нет качественного критерия)

б) если доля на рынке менее 50% - ФАС должен доказать, т.е. презумпция недоминирования, но может доминировать, если, например, доля остальных очень мала (Приказ ФАС «Административный регламент по установлению доминирующего положения», ПП РФ «Об утврерждении правил ведения реестров…» 19.12.2007 № 896).

Не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации), доля которого на рынке определенного товара не превышает 35% процентов, кроме исключений (ч.3, 6 и 6.1 ст. 5 ФЗ) => на рынке энергетики и рынке связи.

Б. коллективное доминирование => 3 условия (ч.3 ст. 5 ФЗ)

I. совокупная доля 2 - 3 субъектов более 50 %; 4-5 субъектов более 70% (не применяется, если 1 из субъектов меньше 8%)

II. в течение длительного периода доли неизменны;

III. невзаимозаменяемость товаров (т.е. нет заменителя), неэластичность спроса (т.е. при повышение цены не влияет на спрос).

Критерии для финансовых рынков (ПП РФ от 26.06.2007 N 409 "Об утверждении условий признания доминирующим положения кредитной организации и правил установления доминирующего положения кредитной организации"):

На федеральном рынках > 10%;

На региональных рынках > 20%.