- •Понятие и особенности муниципального права Российской Федерации.
- •1. Понятие и особенности муниципального права как отрасли права рф.
- •2. Предмет и метод муниципального права. Их особенности.
- •3. Муниципально-правовые отношения. Виды и особенности субъектов и объектов муниципальных правоотношений.
- •4. Муниципально-правовые нормы и институты. Система муниципального права.
- •5. Источники муниципального права рф.
- •6. Наука муниципального права: понятие, источники и основные этапы развития.
- •Понятие местного самоуправления.
- •1. Понятие и сущность местного самоуправления в Российской Федерации.
- •2. Принципы местного самоуправления.
- •3. Основные функции местного самоуправления.
- •4. Основные теории о сущности и природе власти местного самоуправления.
- •Территориальная организация местного самоуправления.
- •2. Критерии создания муниципальных образований.
- •3. Изменения границ муниципальных образований.
- •4. Преобразование муниципальных образований.
- •5. Упразднение и создание поселений. Порядок определения структуры органов местного самоуправления во вновь образованном муниципальном образовании.
- •6. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях.
- •7. Межмуниципальное сотрудничество.
- •Формы прямого волеизъявления граждан в системе местного самоуправления.
- •1. Местный референдум.
- •2. Муниципальные выборы.
- •3. Голосование по отзывы выборных лиц.
- •4. Сход граждан.
- •5. Правотворческая инициатива граждан.
- •6. Территориальное общественное самоуправление.
- •7. Публичные слушания.
- •2. Представительные органы в системе местного самоуправления.
- •3. Организация работы представительных органов местного самоуправления.
- •4. Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления.
- •5. Глава муниципального образования.
- •6. Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.
- •Муниципальные правовые акты.
- •1. Понятие и виды муниципальных правовых актов. Основные требования, предъявляемые к ним.
- •2. Муниципальный правотворческий процесс.
- •3. Уставы о местном самоуправлении муниципальных образований: понятие, содержание и порядок принятия.
- •4. Порядок государственной регистрации уставов муниципальных образований.
- •Тема 8. Муниципальная служба.
- •1. Понятие муниципальной службы и её особенности.
- •2. Принципы муниципальной службы.
- •3. Понятие и группы должностей муниципальной службы. Квалификационные требования, предъявляемые к ним.
- •4. Муниципальный служащий. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
- •5. Запреты, связанные с муниципальной службой.
- •6. Права муниципального служащего.
- •7. Обязанности муниципального служащего.
- •8. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.
- •9. Поступление на муниципальную службу.
- •10. Прохождение муниципальной службы и прекращение муниципальной службы.
- •Тема: Компетенция местного самоуправления.
- •1. Понятие и принципы компетенции местного самоуправления.
- •2. Вопросы местного значения в области жилищно-коммунального хозяйства.
- •3. Вопросы местного значения в области строительства, землепользования, социально-экономического развития муниципального образования.
- •4. Вопросы местного значения в области благоустройства и охраны окружающей среды.
- •5. Вопросы местного значения в области образования и здравоохранения.
- •6. Вопросы местного значения в области культуры.
- •7. Вопросы местного значения в области охраны общественного порядка и обеспечения безопасности населения.
- •8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
- •9. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •Тема «Экономическая основа местного самоуправления».
- •1. Понятие и принципы экономической основы местного самоуправления.
- •2. Муниципальная собственность. Виды имущества, которое может находиться в муниципальной собственности.
- •3. Управление и распоряжение муниципальным имуществом.
- •4. Понятие, значение и способы приватизации муниципального имущества.
- •5. Местный бюджет: понятие и структура.
- •6. Налоговые доходы местного бюджета.
- •7. Неналоговые доходы местного бюджета.
- •8. Безвозмездные и безвозвратные перечисления в местные бюджеты.
- •9. Расходы местного бюджета: понятие и виды. Муниципальный заказ.
- •10. Выравнивание уровней бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
- •11. Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании.
9. Расходы местного бюджета: понятие и виды. Муниципальный заказ.
Почитать самим. Статья 86 Бюджетного Кодекса.
Виды расходов посмотреть.
Что такое расходное обязательство – это конкретный либо закон, либо договор, из которого вытекает обязанность выплатить деньги.
Капитальные и текущие расходы местных бюджетов – обратить внимание.
Капитальные расходы – это расходы на увеличение муниципального имущества. Допустим, строительство, капитальный ремонт – то, что приводит к увеличению стоимости нового имущества.
Текущие расходы – это текущие расходы на содержание уже имеющее имущество, на поддержание должного состояния. Это и текущий ремонт, и расходы на оплату заработной платы муниципальным служащим…
10. Выравнивание уровней бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
Во-первых, надо определиться с тем, что такое уровень бюджетной обеспеченности.
Уровень бюджетной обеспеченности – это расчётный показатель, характеризующий величину доходов муниципального образования в расчёте на одного его жителя.
Порядок расчёта устанавливается законом субъекта федерации.
Для расчёта этого уровня нельзя использовать фактические данные местного бюджета, так как должны оперировать реальными цифрами. Для этого нужно не сколько реально получил, а сколько мог бы получить, если бы по рыночной цене и вообще использовали надлежащим образом потенциал…
Этот показатель – уровень бюджетной обеспеченности – необходим для того, чтобы определить муниципальное образование, которое нуждается в финансовой помощи.
Цель – оказать финансовую помощь.
По сопредельной территории определяется средний уровень бюджетной обеспеченности и на основании данных каждого района по области выводится средний показатель уровень бюджетной обеспеченности по области. Далее средний норматив сравнивается с фактическим показателем каждого из муниципальных районов. Те районы, которые имеют показатель ниже среднего уровня, получают финансовую помощь из бюджета субъекта федерации в виде дотации. Величина дотации определяется разницей между средним и фактическим показателем умножается на количество жителей в данном муниципальном образовании.
Это если примитивно. Ведь учитывается и количество пенсионеров, и незанятых…
Если уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования в два или более раз превышает средний уровень, то в соответствии с законом субъекта РФ из бюджета данного муниципального образования может быть перечислена субвенция в региональный фонд финансовой поддержки муниципальных образований для дальнейшего перераспределения между нуждающимися муниципальными образованиями.
В законе есть ограничения по части суммы, которую можно изъять. Из фактического показателя уровня высчитывается удвоенный средний норматив и от получившейся разницы можно изъять не более 50%.
Был и вариант по социальным стандартам – раньше так было, некоторое время. Это помогало сделать одинаковым уровень жизни народа.
11. Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании.
Почитать на основе положения, утверждённого Воронежской области «О бюджетном процессе».