- •Понятие и особенности муниципального права Российской Федерации.
- •1. Понятие и особенности муниципального права как отрасли права рф.
- •2. Предмет и метод муниципального права. Их особенности.
- •3. Муниципально-правовые отношения. Виды и особенности субъектов и объектов муниципальных правоотношений.
- •4. Муниципально-правовые нормы и институты. Система муниципального права.
- •5. Источники муниципального права рф.
- •6. Наука муниципального права: понятие, источники и основные этапы развития.
- •Понятие местного самоуправления.
- •1. Понятие и сущность местного самоуправления в Российской Федерации.
- •2. Принципы местного самоуправления.
- •3. Основные функции местного самоуправления.
- •4. Основные теории о сущности и природе власти местного самоуправления.
- •Территориальная организация местного самоуправления.
- •2. Критерии создания муниципальных образований.
- •3. Изменения границ муниципальных образований.
- •4. Преобразование муниципальных образований.
- •5. Упразднение и создание поселений. Порядок определения структуры органов местного самоуправления во вновь образованном муниципальном образовании.
- •6. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях.
- •7. Межмуниципальное сотрудничество.
- •Формы прямого волеизъявления граждан в системе местного самоуправления.
- •1. Местный референдум.
- •2. Муниципальные выборы.
- •3. Голосование по отзывы выборных лиц.
- •4. Сход граждан.
- •5. Правотворческая инициатива граждан.
- •6. Территориальное общественное самоуправление.
- •7. Публичные слушания.
- •2. Представительные органы в системе местного самоуправления.
- •3. Организация работы представительных органов местного самоуправления.
- •4. Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления.
- •5. Глава муниципального образования.
- •6. Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.
- •Муниципальные правовые акты.
- •1. Понятие и виды муниципальных правовых актов. Основные требования, предъявляемые к ним.
- •2. Муниципальный правотворческий процесс.
- •3. Уставы о местном самоуправлении муниципальных образований: понятие, содержание и порядок принятия.
- •4. Порядок государственной регистрации уставов муниципальных образований.
- •Тема 8. Муниципальная служба.
- •1. Понятие муниципальной службы и её особенности.
- •2. Принципы муниципальной службы.
- •3. Понятие и группы должностей муниципальной службы. Квалификационные требования, предъявляемые к ним.
- •4. Муниципальный служащий. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
- •5. Запреты, связанные с муниципальной службой.
- •6. Права муниципального служащего.
- •7. Обязанности муниципального служащего.
- •8. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.
- •9. Поступление на муниципальную службу.
- •10. Прохождение муниципальной службы и прекращение муниципальной службы.
- •Тема: Компетенция местного самоуправления.
- •1. Понятие и принципы компетенции местного самоуправления.
- •2. Вопросы местного значения в области жилищно-коммунального хозяйства.
- •3. Вопросы местного значения в области строительства, землепользования, социально-экономического развития муниципального образования.
- •4. Вопросы местного значения в области благоустройства и охраны окружающей среды.
- •5. Вопросы местного значения в области образования и здравоохранения.
- •6. Вопросы местного значения в области культуры.
- •7. Вопросы местного значения в области охраны общественного порядка и обеспечения безопасности населения.
- •8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
- •9. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •Тема «Экономическая основа местного самоуправления».
- •1. Понятие и принципы экономической основы местного самоуправления.
- •2. Муниципальная собственность. Виды имущества, которое может находиться в муниципальной собственности.
- •3. Управление и распоряжение муниципальным имуществом.
- •4. Понятие, значение и способы приватизации муниципального имущества.
- •5. Местный бюджет: понятие и структура.
- •6. Налоговые доходы местного бюджета.
- •7. Неналоговые доходы местного бюджета.
- •8. Безвозмездные и безвозвратные перечисления в местные бюджеты.
- •9. Расходы местного бюджета: понятие и виды. Муниципальный заказ.
- •10. Выравнивание уровней бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
- •11. Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании.
5. Запреты, связанные с муниципальной службой.
Перечислены в статье 14 ФЗ «О муниципальной службе».
Запреты – это требования, которые не должен нарушать человек, который УЖЕ состоит на муниципальной службе.
Посмотреть самим. Обратить внимание на такое понятие, как «конфликт интересов».
Это понятие появилось в связи с принятием ФЗ «О противодействии коррупции».
То есть муниципальному служащему нельзя заниматься какой-либо деятельностью, если личная заинтересованность муниципального служащего может помешать ему объективно исполнять свои обязанности.
В органах муниципального образования создаётся специальная комиссия по урегулированию конфликта интересов.
Есть запрет, который касается только главы администрации – в случае, если глава администрации владеет ценными бумагами, акциями, определёнными долями в организациях и в случаях, если эти ценные бумаги приносят доход и что если это может привести к конфликту интересов, то в этом случае он обязан передать соответствующие бумаги и доли в доверительное управление в соответствии с законодательством.
6. Права муниципального служащего.
Читать самим статью 11 ФЗ «О муниципальной службе».
7. Обязанности муниципального служащего.
Читать самим статью 12 ФЗ «О муниципальной службе», плюс дополнения, которые предусмотрены ФЗ «О противодействии коррупции».
В соответствии с этим законом для муниципальных служащих есть обязанность уведомлять о поступивших к ним обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Служащий, который не донёс, будет привлечён к ответственности.
8. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.
Читать самим статью 23 ФЗ «О муниципальной службе» и поскольку статья 23 предусматривает, что и законами субъектов могут быть предусмотрены гарантии.
Статья 14 закона Воронежской области:
Муниципальному служащему в случаях, предусмотренных муниципальными актами, могут предоставляться возможности пройти переподготовкой – повышением своей квалификации – с сохранением своей должности и денежного содержания.
Ещё один нюанс – в случае смерти или гибели муниципального служащего расходы по организации похорон могут взять на себя муниципальные органы.
9. Поступление на муниципальную службу.
Смотреть самостоятельно по закону, там указан перечень документов, который необходимо предъявить для поступления, основания, когда могут отказать. Это статья 16 ФЗ «О муниципальной службе».
10. Прохождение муниципальной службы и прекращение муниципальной службы.
Прохождение муниципальной службы: какие основные мероприятия могут проходить со служащим во время его работы: аттестация (статья 18), служащий может подвергаться мерам поощрения (26 статья ФЗ «О муниципальной службе», закон Воронежской области «О муниципальной службе») и мерам наказания, вопросы привлечения к ответственности (статья 27 ФЗ «О муниципальной службе»). Расторжение трудового договора с муниципальным служащим: может быть, во-первых, по основаниям, предусмотренным Трудовым Кодексом РФ и по статье 19 ФЗ «О муниципальной службе».