- •Понятие и особенности муниципального права Российской Федерации.
- •1. Понятие и особенности муниципального права как отрасли права рф.
- •2. Предмет и метод муниципального права. Их особенности.
- •3. Муниципально-правовые отношения. Виды и особенности субъектов и объектов муниципальных правоотношений.
- •4. Муниципально-правовые нормы и институты. Система муниципального права.
- •5. Источники муниципального права рф.
- •6. Наука муниципального права: понятие, источники и основные этапы развития.
- •Понятие местного самоуправления.
- •1. Понятие и сущность местного самоуправления в Российской Федерации.
- •2. Принципы местного самоуправления.
- •3. Основные функции местного самоуправления.
- •4. Основные теории о сущности и природе власти местного самоуправления.
- •Территориальная организация местного самоуправления.
- •2. Критерии создания муниципальных образований.
- •3. Изменения границ муниципальных образований.
- •4. Преобразование муниципальных образований.
- •5. Упразднение и создание поселений. Порядок определения структуры органов местного самоуправления во вновь образованном муниципальном образовании.
- •6. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях.
- •7. Межмуниципальное сотрудничество.
- •Формы прямого волеизъявления граждан в системе местного самоуправления.
- •1. Местный референдум.
- •2. Муниципальные выборы.
- •3. Голосование по отзывы выборных лиц.
- •4. Сход граждан.
- •5. Правотворческая инициатива граждан.
- •6. Территориальное общественное самоуправление.
- •7. Публичные слушания.
- •2. Представительные органы в системе местного самоуправления.
- •3. Организация работы представительных органов местного самоуправления.
- •4. Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления.
- •5. Глава муниципального образования.
- •6. Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.
- •Муниципальные правовые акты.
- •1. Понятие и виды муниципальных правовых актов. Основные требования, предъявляемые к ним.
- •2. Муниципальный правотворческий процесс.
- •3. Уставы о местном самоуправлении муниципальных образований: понятие, содержание и порядок принятия.
- •4. Порядок государственной регистрации уставов муниципальных образований.
- •Тема 8. Муниципальная служба.
- •1. Понятие муниципальной службы и её особенности.
- •2. Принципы муниципальной службы.
- •3. Понятие и группы должностей муниципальной службы. Квалификационные требования, предъявляемые к ним.
- •4. Муниципальный служащий. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
- •5. Запреты, связанные с муниципальной службой.
- •6. Права муниципального служащего.
- •7. Обязанности муниципального служащего.
- •8. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.
- •9. Поступление на муниципальную службу.
- •10. Прохождение муниципальной службы и прекращение муниципальной службы.
- •Тема: Компетенция местного самоуправления.
- •1. Понятие и принципы компетенции местного самоуправления.
- •2. Вопросы местного значения в области жилищно-коммунального хозяйства.
- •3. Вопросы местного значения в области строительства, землепользования, социально-экономического развития муниципального образования.
- •4. Вопросы местного значения в области благоустройства и охраны окружающей среды.
- •5. Вопросы местного значения в области образования и здравоохранения.
- •6. Вопросы местного значения в области культуры.
- •7. Вопросы местного значения в области охраны общественного порядка и обеспечения безопасности населения.
- •8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
- •9. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •Тема «Экономическая основа местного самоуправления».
- •1. Понятие и принципы экономической основы местного самоуправления.
- •2. Муниципальная собственность. Виды имущества, которое может находиться в муниципальной собственности.
- •3. Управление и распоряжение муниципальным имуществом.
- •4. Понятие, значение и способы приватизации муниципального имущества.
- •5. Местный бюджет: понятие и структура.
- •6. Налоговые доходы местного бюджета.
- •7. Неналоговые доходы местного бюджета.
- •8. Безвозмездные и безвозвратные перечисления в местные бюджеты.
- •9. Расходы местного бюджета: понятие и виды. Муниципальный заказ.
- •10. Выравнивание уровней бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
- •11. Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании.
4. Порядок государственной регистрации уставов муниципальных образований.
В соответствии со статьёй 44 государственную регистарцию уставов муниципальных образований осуществляет Министерство юстиции.
Порядок государственной регистрации на основании Федерального Закона «О государственной регистрации уставов муниципального образования» от 21 июля 2005 года.
На основании этого закона необходимо выполнить следующие действия: в течение 15 дней после принятия устава глава муниципального образования направляет его и соответствующие документы в орган юстиции.
Какие именно документы:
Сам текст устава (причём есть определённые требования: устав должен быть прошит, пронумерованы листы и скреплены печатью уполномоченного органа).
Кроме самого текста его принятия прилагается текст решения принятия.
Далее, протокол (либо протокол заседания представительного органа, либо протокол схода граждан).
Сведения о дате и источниках опубликования либо обнародования устава.
Результаты публичных слушаний по проекту устава.
Все эти документы прилагаются как в бумажном виде, так и на электронном носителе.
В течение 30 дней регистрирующий орган проверяет устав и принимает решение о его регистрации, в этом случае уставу присваивается государственный регистрационный номер, сведения о нём включаются в государственный реестр уставов муниципальных образований и выдаётся свидетельство о государственной регистрации уставов.
Либо второй вариант – если регистрирующий орган отказывает в регистрации устава если имеются какие-либо нарушения.
Выдача решения (либо о регистрации либо об отказе о регистрации – это тоже письменное решение) с момента пяти дней с момента принятия.
50 дней – это максимальный срок регистрации устава.
Закон устанавливает основания для отказа в регистрации устава:
Несоответствие устава законодательству.
Когда нарушена процедура или порядок его принятия. Например, если проект устава был опубликован не за 30 дней, а за 25.
Отказ в регистрации означает, что необходимо исправить нарушения и снова представить устав для регистрации.
Если же не согласны с отказом (скажем, спор о какой-либо статье), то отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.
Тема 8. Муниципальная служба.
Понятие муниципальной службы и её особенности.
Принципы муниципальной службы.
Понятие и группы должностей муниципальной службы. Квалификационные требования, предъявляемые к ним.
Муниципальный служащий. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
Запреты, связанные с муниципальной службой.
Права муниципального служащего.
Обязанности муниципального служащего.
Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.
Поступление на муниципальную службу.
Прохождение муниципальной службы и прекращение муниципальной службы.
Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 2 марта 2007 года, №25-ФЗ.
Закон Воронежской области «О муниципальной службе в Воронежской области» от 28 декабря 2007 года.