- •Понятие и особенности муниципального права Российской Федерации.
- •1. Понятие и особенности муниципального права как отрасли права рф.
- •2. Предмет и метод муниципального права. Их особенности.
- •3. Муниципально-правовые отношения. Виды и особенности субъектов и объектов муниципальных правоотношений.
- •4. Муниципально-правовые нормы и институты. Система муниципального права.
- •5. Источники муниципального права рф.
- •6. Наука муниципального права: понятие, источники и основные этапы развития.
- •Понятие местного самоуправления.
- •1. Понятие и сущность местного самоуправления в Российской Федерации.
- •2. Принципы местного самоуправления.
- •3. Основные функции местного самоуправления.
- •4. Основные теории о сущности и природе власти местного самоуправления.
- •Территориальная организация местного самоуправления.
- •2. Критерии создания муниципальных образований.
- •3. Изменения границ муниципальных образований.
- •4. Преобразование муниципальных образований.
- •5. Упразднение и создание поселений. Порядок определения структуры органов местного самоуправления во вновь образованном муниципальном образовании.
- •6. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях.
- •7. Межмуниципальное сотрудничество.
- •Формы прямого волеизъявления граждан в системе местного самоуправления.
- •1. Местный референдум.
- •2. Муниципальные выборы.
- •3. Голосование по отзывы выборных лиц.
- •4. Сход граждан.
- •5. Правотворческая инициатива граждан.
- •6. Территориальное общественное самоуправление.
- •7. Публичные слушания.
- •2. Представительные органы в системе местного самоуправления.
- •3. Организация работы представительных органов местного самоуправления.
- •4. Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления.
- •5. Глава муниципального образования.
- •6. Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.
- •Муниципальные правовые акты.
- •1. Понятие и виды муниципальных правовых актов. Основные требования, предъявляемые к ним.
- •2. Муниципальный правотворческий процесс.
- •3. Уставы о местном самоуправлении муниципальных образований: понятие, содержание и порядок принятия.
- •4. Порядок государственной регистрации уставов муниципальных образований.
- •Тема 8. Муниципальная служба.
- •1. Понятие муниципальной службы и её особенности.
- •2. Принципы муниципальной службы.
- •3. Понятие и группы должностей муниципальной службы. Квалификационные требования, предъявляемые к ним.
- •4. Муниципальный служащий. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
- •5. Запреты, связанные с муниципальной службой.
- •6. Права муниципального служащего.
- •7. Обязанности муниципального служащего.
- •8. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.
- •9. Поступление на муниципальную службу.
- •10. Прохождение муниципальной службы и прекращение муниципальной службы.
- •Тема: Компетенция местного самоуправления.
- •1. Понятие и принципы компетенции местного самоуправления.
- •2. Вопросы местного значения в области жилищно-коммунального хозяйства.
- •3. Вопросы местного значения в области строительства, землепользования, социально-экономического развития муниципального образования.
- •4. Вопросы местного значения в области благоустройства и охраны окружающей среды.
- •5. Вопросы местного значения в области образования и здравоохранения.
- •6. Вопросы местного значения в области культуры.
- •7. Вопросы местного значения в области охраны общественного порядка и обеспечения безопасности населения.
- •8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
- •9. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •Тема «Экономическая основа местного самоуправления».
- •1. Понятие и принципы экономической основы местного самоуправления.
- •2. Муниципальная собственность. Виды имущества, которое может находиться в муниципальной собственности.
- •3. Управление и распоряжение муниципальным имуществом.
- •4. Понятие, значение и способы приватизации муниципального имущества.
- •5. Местный бюджет: понятие и структура.
- •6. Налоговые доходы местного бюджета.
- •7. Неналоговые доходы местного бюджета.
- •8. Безвозмездные и безвозвратные перечисления в местные бюджеты.
- •9. Расходы местного бюджета: понятие и виды. Муниципальный заказ.
- •10. Выравнивание уровней бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
- •11. Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании.
4. Сход граждан.
Посмотреть самостоятельно по статье 25 ФЗ-131 «Об общих принципах организации…».
И не забыть посмотреть статьи 13.1 и 13.2.
Сход проходит в муниципальном поселении и не только.
5. Правотворческая инициатива граждан.
Статья 26 ФЗ «Об общих принципах…».
Правотворческая инициатива граждан – это право жителей муниципального образования подготовить проект муниципального правового акта по вопросу местного значения и внести этот проект на рассмотрение органа местного самоуправления, в компетенцию которого входит решения данного вопроса.
Инициативная группа граждан должна быть достаточно большой, количество этой группы устанавливается в уставе, но не может быть более 3% от числа жителей муниципального образования, обладающих активным избирательным правом.
По уставу городу Воронежа – 1%.
Обязанность рассмотреть проект не означает ещё обязанности его принять. Также обязаны вынести мотивированное решение.
В законе закрепляются гарантии для инициативной группы, то есть если акт рассматривается представительным органом местного самоуправления, то членам этой инициативной группы обеспечивается возможность участия в данном заседании, они могут выступать, высказывать свою позицию.
6. Территориальное общественное самоуправление.
Статья 27 «Об общих принципах…» ФЗ-131
Закон Воронежской области «О территориальном общественном самоуправлении в Воронежской области».
В соответствии со статьёй 27 ФЗ-131 под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан, то есть добровольное поселение; по месту жительства граждан, на части территории поселения.
Пункт 3 статьи 27 говорит, что часть – это может быть подъезд в многоквартирном доме, это может быть дом, микрорайон, улица, один сельский населённый пункт, входящий в состав сельского поселения.
ТОС создаётся для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив.
ТСЖ – это товарищество собственников жилья, не путать их с ТОСами. Это вообще ни какого отношения к нам не имеет.
Форма осуществления ТОС:
Осуществляется либо непосредственно собраниями и конференциями граждан, либо создаются органы ТОС – территориального общественного самоуправления.
Это формы.
Для того чтобы ТОС считалось учреждённым, созданным, необходимо утверждение его устава и регистрация его в органах местного самоуправления.
Кроме того, ТОС может получить статус юридического лица. Чтобы это осуществить, нужно осуществить регистрацию в порядке, предусмотренном законом «О порядке государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Жители уже с 16 лет могут участвовать в ТОС.
ТОС может осуществлять свои полномочия за счёт средств: наиболее типичным вариантом являются добровольные взносы граждан (их собственные средства, собрались – и сдали деньги) и использование средств местного бюджета при условии заключения договора между ТОС и органами местного самоуправления. К примеру, в бюджете есть статья об озеленении, жители считают, что этого мало, забирают деньги, добавляют свои и – вуаля, делайте что хотите, хоть розы сажайте, хоть маргаритки…