
- •Серия «подготовка к экзамену»
- •Трудовое право вопросы и ответы
- •Общая часть Раздел 1. Понятие, предмет и система трудового права Понятие трудового права и предмет его правового регулирования
- •Стороны (участники) трудовых отношений
- •Система трудового права
- •Понятие принципов трудового права и их классификация
- •Содержание отраслевых принципов трудового права
- •7. Обеспечение права на возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей.
- •12. Участие объединений работников и работодателей в регулировании трудовых правоотношений. Раздел 2. Правоотношения в сфере труда Понятие и содержание трудовых правоотношений
- •Виды правоотношений в сфере труда
- •Раздел 3. Нормативные правовые акты о труде Понятие нормативных правовых актов о труде. Законодательство о труде
- •Классификации нормативных правовых актов о труде
- •Роль Конституции Российской Федерации как источника трудового права
- •Роль законов в регулировании отношений, составляющих предмет трудового права
- •Значение нормативных правовых актов о социальном партнерстве и локальных нормативных актов в регулировании трудовых отношений
- •Место норм международного права и международных договоров с участием Российской Федерации в правовом регулировании общественных отношений в области труда
- •Раздел 4. Правовое положение профессиональных союзов и трудовых коллективов в сфере труда Понятие профессионального союза
- •Основы создания и деятельности профсоюзов
- •Виды профсоюзов и их объединений (ассоциаций), предусмотренные законодательством
- •Имущественные основы создания и деятельности профсоюзов
- •Функции профсоюзов
- •Права профсоюзов по действующему законодательству
- •1) Непосредственно осуществляемые профсоюзом:
- •2) Осуществляемые по согласованию с работодателем:
- •Гарантии деятельности профсоюзов
- •Понятие и виды трудовых коллективов
- •Полномочия трудовых коллективов
- •Раздел 5. Коллективный договор и соглашения Понятие и стороны коллективного договора
- •Принципы заключения коллективных договоров
- •Порядок заключения коллективного договора
- •Содержание коллективного договора
- •1. Договорные условия с взаимными обязательствами сторон по вопросам.
- •2. Нормативные условия (положения):
- •Виды соглашений и их участники
- •Порядок разработки и заключения соглашений
- •Содержание соглашения
- •Сроки действия соглашения
- •Раздел 6. Правовое регулирование трудоустройства граждан в российской федерации Понятие занятости и трудоустройства
- •Правовые мероприятия в области трудоустройства
- •Какая работа для безработных признается подходящей?
- •Формы трудоустройства граждан и порядок регистрации безработных
- •Меры социальной поддержки безработных граждан
- •Сроки и размеры выплаты безработным гражданам пособия по безработице
- •Размеры выплаты безработным гражданам надбавки на иждивенцев
- •В каких случаях и размерах к пособию по безработице гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных катастроф и аварий, назначаются доплаты?
- •Порядок выплаты гражданам пособия по безработице
- •Случаи прекращения выплаты пособия по безработице
- •Приостановление выплаты пособия по безработице
- •Может ли быть уменьшен размер выплачиваемого пособия по безработице?
- •Особенная часть Раздел 7. Трудовой договор (контракт) Понятие трудового договора (контракта), его стороны, содержание
- •Сроки действия трудового договора (контракта)
- •Порядок заключения трудового договора (контракта)
- •Особые случаи заключения трудовых договоров (контрактов)
- •Понятие и виды переводов на другую работу
- •Основания прекращения трудового договора (контракта)
- •Порядок расторжения трудового договора (контракта) по инициативе работника
- •Основания прекращения трудового договора (контракта) по инициативе работодателя
- •Дополнительные основания прекращения трудового договора (контракта)
- •Расторжение трудового договора по инициативе профсоюзного органа
- •Порядок оформления увольнения, производства расчета
- •Раздел 8. Рабочее время и время отдыха Понятие рабочего времени и его виды
- •Понятие режима рабочего времени и виды его учета
- •Ненормированное рабочее время
- •Порядок привлечения работника к сверхурочным работам
- •Время отдыха и его виды по трудовому праву
- •Общая характеристика ежегодного отпуска как вида времени отдыха
- •Порядок предоставления ежегодных отпусков
- •Общая характеристика дополнительных отпусков
- •5) Лицам, подвергшимся воздействию катастрофы на Чернобыльской аэс, а также женщинам, работающим в сельской местности;
- •Порядок предоставления дополнительных отпусков
- •Общая характеристика отпусков без сохранения заработной платы и порядка их предоставления
- •Раздел 9. Заработная плата Понятие заработной платы, ее состав
- •Виды систем оплаты труда
- •Особенности оплаты труда при отклонениях от нормальных условий труда
- •Порядок выплаты заработной платы
- •Раздел 10. Гарантийные и компенсационные выплаты Понятие гарантийных выплат и их виды
- •Понятие компенсационных выплат в трудовом праве
- •Компенсационные выплаты при командировках
- •Компенсации при переводах на работу в другую местность, переезде в другую местность работников, вновь принятых или направленных на работу
- •Какие еще предусмотрены компенсационные выплаты?
- •Раздел 11. Материальная ответственность работников Понятие материальной ответственности. Основания и условия ее наступления
- •Условия привлечения работников к коллективной (бригадной) материальной ответственности
- •Виды материальной ответственности, их характеристика
- •Правила определения размера причиненного материального ущерба
- •Порядок привлечения работника к материальной ответственности
- •Ограничения удержаний из заработной платы работника
- •Раздел 12. Трудовая дисциплина Понятие трудовой дисциплины в трудовом праве, ее содержание и методы обеспечения
- •Основные права и обязанности работников и работодателей
- •Общая характеристика Правил внутреннего трудового распорядка, Уставов и Положений о дисциплине
- •Поощрения, установленные трудовым законодательством за успехи в работе, и порядок их применения
- •Ответственность работников за нарушение трудовой дисциплины. Порядок наложения дисциплинарных взысканий
- •Раздел 13. Правовое регулирование охраны труда Понятие охраны труда и ее правовое регулирование
- •Какие основные положения предусматривает новый Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации»?
- •Значение правовой охраны труда и ее содержание
- •Организация работы по охране труда на предприятии, в учреждении, организации
- •Что предусматривают нормы по охране труда, осуществляемого в неблагоприятных условиях?
- •Порядок осуществления в организациях расследования и учета производственного травматизма
- •Правовое регулирование возмещения работодателем вреда, причиненного здоровью работника
- •Дополнительная охрана труда лиц с семейными обязанностями
- •Единые льготы для работающих женщин
- •Льготы для беременных женщин и работников, имеющих на иждивении детей или осуществляющих уход за больными членами своих семей
- •Гарантии при приеме и увольнении с работы для беременных женщин и работников, имеющих несовершеннолетних детей
- •Особенности правового регулирования труда молодежи до 18 лет
- •Какие еще нормы определяют условия труда несовершеннолетних?
- •Раздел 15. Льготы для лиц, совмещающих работу с обучением Правовое регулирование льгот для работников, обучающимся без отрыва от производства, и особенности правоотношений с их участием
- •Виды и формы профессионального обучения
- •Льготы, предусмотренные законодательством для работников, обучающихся в учебных заведениях
- •Льготы для лиц, совмещающих работу с обучением в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования
- •Раздел 16. Трудовые споры Понятие трудовых споров, их виды и причины возникновения
- •Органы, занимающиеся разрешением индивидуальных трудовых споров. Порядок рассмотрения споров
- •Порядок исполнения решений по спорам об увольнении и переводе на другую работу
- •Порядок рассмотрения трудовых споров отдельных категорий работников
- •Понятие коллективного трудового спора, его субъекты
- •Порядок разрешения коллективного трудового спора
- •Основания признания забастовки незаконной
- •Гарантии, установленные для лиц, участвующих в незапрещенной забастовке
- •Раздел 17. Контроль и надзор за соблюдением законодательства о труде Понятие контроля и надзора за соблюдением законодательства о труде
- •Органы, осуществляющие контрольно-надзорную деятельность за соблюдением трудового законодательства
- •Какие еще органы осуществляют контрольные функции в сфере труда и какие из них вправе заниматься общественным контролем за точным и правильным применением норм о труде?
- •Ответственность должностных лиц за допущенные нарушения трудового законодательства
- •Специальная часть Раздел 18. Международно-правовое регулирование трудовых отношений Понятие международно-правового регулирования трудовых отношений
- •Субъекты международно-правового регулирования трудовых отношений
- •Источники международно-правового регулирования трудовых отношений
- •Характеристика отдельных Конвенций Международной Организации Труда
- •Рекомендуемые нормативные правовые акты Рекомендуемые нормативные правовые акты к разделам 1-3
- •Нормативные правовые акты к разделу 4
- •Нормативные правовые акты к разделу 5
- •Нормативные правовые акты к разделу 6
- •Рекомендуемые нормативные правовые акты к разделу 7
- •Рекомендуемые нормативные правовые акты к разделу 8
- •Рекомендуемые нормативные акты к разделу 9
- •Рекомендуемые нормативные правовые акты к разделу 10
- •Нормативные правовые акты к разделу 11
- •Нормативные правовые акты к разделу 12
- •Нормативные правовые акты к разделу 13
- •Нормативные правовые акты к разделу 14 .
- •Нормативные правовые акты к разделу 15
- •Рекомендуемые нормативные правовые акты к разделу 16
- •Нормативные правовые акты к разделу 17
- •Рекомендуемые нормативные правовые акты к разделу 18
- •Список Конвенций Международной организации труда, действующих в Российской Федерации
- •Содержание
- •111126, Москва, ул. Авиамоторная, 50
- •248021, Калуга, ул. Московская, 256.
Правовые мероприятия в области трудоустройства
Правовые мероприятия в области трудоустройства заключаются в правовом регулировании:
1) гарантий реализации права граждан на труд, профессиональную ориентацию, подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов занятости;
2) особенностей трудоустройства отдельных категорий граждан;
3) круга субъектов отношений по трудоустройству и их правового статуса;
4) контроля за соблюдением законодательства в этой области и видов ответственности за его нарушение.
Основные гарантии реализации права граждан на труд, профессиональную ориентацию, подготовку и повышение квалификации предусмотрены ст. 40 КЗоТ РФ и ст. 12 Закона РФ «О занятости населения в РФ». К ним относятся:
а) свобода выбора вида занятости (работа по трудовому договору, индивидуальная трудовая деятельность и иные);
б) бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве со стороны государственных органов занятости;
в) предоставление работодателями в соответствии с поданными заявками работы выпускникам учебных заведений;
г) правовая защита от необоснованных отказа в приеме на работу и увольнения с работы;
д) заключение срочных трудовых договоров на участие в оплачиваемых работах;
е) компенсация материальных затрат в связи с направлением на работу в другую местность по предложению государственных органов занятости;
ж) бесплатное обучение новой профессии (специальности), повышение квалификации по направлению службы занятости с выплатой стипендии.
Особенности трудоустройства отдельных категорий граждан установлены федеральным законодательством и нормативными актами субъектов РФ (например, Законом г. Москвы от 12 ноября 1997 г. № 47 «О квотировании рабочих мест в г. Москве»).
Существенной гарантией трудоустройства отдельных социальных групп населения является квотирование рабочих мест в организациях.
Квотированием называется определение органами местного самоуправления в процентном отношении к среднесписочной численности предприятия, учреждения, организации минимального количества рабочих мест для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, а именно:
- инвалидов;
- выпускников общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования;
- молодежи из числа сирот и детей, лишенных попечения родителей, и других лиц моложе 18 лет;
- граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;
- одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов;
- родителей, воспитывающих детей до 3 лет и являющихся единственными кормильцами в семье;
- лиц предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на пенсию по старости);
- лиц, продолжительное время не имеющих работы;
- беженцев и вынужденных переселенцев;
- лиц, освобожденных из мест лишения свободы;
- граждан, имеющих на содержании лиц, которым по заключению уполномоченного на то органа необходимы постоянный уход, помощь или надзор;
- граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
- лиц, осужденных к лишению свободы и не обеспеченных работой по независящим от них причинам, а также некоторых других граждан.
Квотирование осуществляется в соответствии с Законом РФ от. 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в РФ», ст. 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», а также согласно Рекомендациям по квотированию рабочих мест на предприятиях, в учреждениях, организациях для лиц, нуждающихся в социальной защите, утвержденным Постановлением Минтруда России от 6 февраля 1995 г. № 9.
Размер квоты и порядок ее введения определяется органом местного самоуправления ежегодно на срок не менее одного года. При этом квота инвалидов устанавливается в размере не менее 3% (с учетом работающих на предприятии инвалидов).
В ряде случаев законодательством о труде (ст. 170,235,250 КЗоТ РФ и другими нормативными актами) на работодателя возлагаются обязанности по трудоустройству своих бывших работников. Данные нормы следует одновременно рассматривать и как особенности трудоустройства отдельных категорий граждан, и как дополнительные гарантии приема граждан на работу. К их числу относятся следующие обязанности работодателей по трудоустройству прежних работников:
1) по окончании срочного трудового договора (контракта) с:
- беременной женщиной и женщиной, имеющей ребенка в возрасте до 3 лет (ст. 170 КЗоТ РФ);
- одинокой матерью или одиноким отцом, имеющими ребенка в возрасте до 14 лет (ст. 170 КЗоТ РФ);
- работниками, имеющими детей-инвалидов или инвалидов с детства до достижения ими возраста 18 лет (ст. 170 КЗоТ РФ);
- любыми работниками организаций в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 250 КЗоТ РФ);
2) уволенных в связи с незаконным привлечением к уголовной ответственности (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г. № 4892-10 «О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными Действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей»);
3) по окончании выборных должностных полномочий в профсоюзных органах (ст. 235 КЗоТ РФ);
4) депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации - по окончании срока его полномочий (п. 3 ст. 25 Федерального закона от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 5 июля 1999 г. № 133-ФЗ);
5) уволенных с военной службы - в течение 3 месяцев до обращения за работой, только для государственных организаций (ст. 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих в Российской Федерации»);
6) в других случаях по решению судебных органов (ст. 213 КЗоТ РФ).
Законом РФ «О занятости населения в РФ» установлен круг субъектов отношений по трудоустройству и их правовой статус. Ими признаются:
а) органы и организации по содействию занятости населения (гл. 4 Закона);
б) безработные и иные незанятые граждане, не зарегистрированные в органах занятости (ст. 3,4 и гл. 2 Закона);
в) работодатели (гл. 5 Закона);
г) профсоюзы и иные представительные органы работников (ст. 21 Закона);
д) координационные комитеты по содействию занятости населения из представителей объединений профсоюзов, иных представительных органов работников, работодателей, органов службы занятости и других заинтересованных государственных органов, общественных объединений, представляющих интересы граждан, особо нуждающихся в социальной защите (ст. Закона);
е) Государственный фонд занятости населения Российской Федерации (ст. 22 Закона);
ж) исполнительные органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправления (ст. 7,15 и 21 Закона).
В законодательстве по трудоустройству органы и организации по содействию занятости населения представлены государственными органами по вопросам занятости и негосударственными организациями по трудоустройству.
Система государственных органов по вопросам занятости населения состоит из общих и специальных органов Министерства труда и социального развития РФ. К общим органам относятся: Минтруд России; министерства управления (комитеты) по труду и социальным вопросам органов исполнительной власти субъектов РФ; управления (комитеты, отделы) по труду и социальным вопросам органов местного самоуправления. Специальными органами являются территориальные органы по вопросам занятости. По Постановлению Правительства РФ от 8 августа 1997 г. № 992 в Министерстве труда и социального развития РФ вопросами занятости населения занимаются Департамент комплексных проблем занятости и Департамент программ и услуг по содействию занятости населения.
Негосударственные организации по трудоустройству оказывают гражданам услуги по содействию занятости на территории России, а также по трудоустройству граждан Российской Федерации за рубежом. В соответствии со ст. 18 и 19 Закона названные виды деятельности осуществляются на сновании лицензий юридическими лицами, причем последняя из них – только российскими организациями.
Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка и зарегистрированы в органах по вопросам занятости (далее - органы занятости) в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
При этом безработные должны отвечать требованиям, предусмотренным ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. Согласно им безработными могут быть признаны следующие граждане:
- трудоспособные в возрасте от 16 до 55 лет (женщины) либо до 60 лет (мужчины);
- зарегистрированные в органах занятости в целях поиска подходящей работы;
- не имеющие работы и заработка;
- ищущие работу и готовые приступить к ней;
- которые в течение 10 дней с момента регистрации не отказались от более чем одного варианта подходящей работы и не трудоустроены на такой работе;
- если им не назначена пенсия по старости либо за выслугу лет;
- инвалиды III группы - при наличии в индивидуальной программе реабилитации рекомендации о видах трудовой деятельности;
- не осужденные к лишению свободы или к исправительным работам;
- представившие документы, содержащие достоверные сведения об отсутствии работы и заработка, а также о других данных, имеющих значение для признания их безработными.
Граждане, не имеющие работы и заработка, приобретают статус безработных только после регистрации в органах занятости по месту жительства и принятия соответствующего решения этим органом.
Регистрация, перерегистрация граждан и снятие их с регистрационного учета в органах занятости производятся по правилам, определенным указанным Законом и Порядком регистрации безработных граждан, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 апреля 1997 г. № 458.