76. Этапы становления и развития системы валютного регулирования и валютного контроля в России.

Первый этап. 1917-1986 гг.

Данный этап характеризуется всеми характерными чертами валютной монополии государства.

^ Валютная монополия – это исключительное право государства на операции с валютными ценностями, управление принадлежащими ему золотовалютными резервами.

Валютная монополия должна была выполнить две функции: планово-регулирующую и защитную - ограждало свое народное хозяйство, его денежную систему от влияния кризисов и неустойчивости валют капиталистического мира, от экономической агрессии капитализма и валютной спекуляции.

Второй этап. 1986-1991 гг.

Второй этап развития валютного рынка в России начался в 1986 году децентрализацией внешнеэкономической деятельности, когда субъекты хозяйственной деятельности получили право прямого выхода на внешние рынки. Была установлена и стала развиваться система "валютных фондов" и "валютных отчислений", подразумевающая отчисления от формально принадлежащей государству валютной выручки в виде фиксированного процента. Таким образом, предприятиям предоставлялась возможность оставлять себе часть валютной выручки от экспорта товаров, работ, услуг.

^ Реформированием банковской системы, приведшим к бурному росту разветвленной сети уполномоченных банков.

Третий этап. 1991-2003 гг.

С вступлением в силу в марте 1991 года Закона СССР "О валютном регулировании" начался третий этап развития валютного регулирования в стране. На уровне закона впервые в юридическую практику были введены такие понятия валютного регулирования как "валютные ценности", "валюта СССР", "иностранная валюта", "резиденты", "нерезиденты", "валютные операции", "текущие валютные операции", "валютные операции, связанные с движением капитала".

Законом были установлены основные принципы проведения операций с валютой СССР и с иностранной валютой на территории СССР, операций на валютном рынке, разграничены полномочия органов власти и определены функции банковской системы (Госбанка СССР и уполномоченных банков) в валютном регулировании и управлении валютными ресурсами.

Вступление в силу ^ Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" в ноябре 1992 года открыло новый этап валютного регулирования.

Четвертый этап: 2003 г. – н.в.

Необходимость разработки новой редакции Закона «О валютном регулировании и валютном контроле» связана с необходимостью:

привести валютное законодательство страны в соответствие с требованиями современного международного экономического сотрудничества;

разработать федеральный закон, соответствующий переходному периоду развития экономики;

создать систему информационного контроля за движением капитала;

максимально либерализовать валютное законодательство с целью снижения издержек для экономических агентов