
- •Раздел 1. История государственного управления в России
- •1. Становление российской государственности в период до XVII века
- •2. Развитие государственного управления в XVII веке
- •3. Управление в России с начала XIII века до 1917 года
- •4. Государственное управление в советский период
- •Раздел 2. Теория управления
- •6. Научные школы управления
- •7. Сущность, содержание и характеристика управления. Взаимосвязь понятий «управление», «руководство» и «менеджмент»
- •8. Законы и принципы управления
- •9. Общая характеристика моделей управления
- •10. Понятие и характеристика функций управления
- •Раздел 3. Теория организации
- •11. Организация как объект управления
- •12. Общие и специфические законы организации
- •13. Внутренняя и внешняя среды организации
- •14. Организационная структура: понятие, сущность, типология
- •15. Организационная культура: понятие, сущность и содержание
- •Раздел 4. Разработка управленческих решений
- •16. Управленческие решения: понятие, содержание, типология
- •17. Управленческое решение как процесс, особенности и этапы принятия
- •18. Особенности принятия управленческих решений в сфере государственного и муниципального управления
- •19. Качество и эффективность управленческих решений. Контроль и оценка управленческих решений
- •20. Государственные решения: понятие, содержание, типология
- •Раздел 5. Управление персоналом
- •21. Персонал как объект управления
- •22. Управление персоналом: понятие и сущность
- •23. Субъекты и объекты управления персоналом
- •24. Концепции управления персоналом: понятие и содержание
- •25. Кадровая политика организации и стратегия управления персоналом
- •26. Правовое обеспечение управления персоналом
- •27. Информационное обеспечение управления персоналом
- •28. Управление персоналом как профессиональная деятельность
- •29. Мотивация поведения и результатов труда персонала
- •30. Общая характеристика технологий управления персоналом
- •31. Кадровый резерв организации: понятие и пути формирования
- •32. Оплата труда персонала: понятие и формы
- •33. Содержание, формы и методы оценки персонала
- •34. Этика и этикет деловых отношений сотрудников организации
- •35. Профессионально-должностное развитие персонала: понятие и содержание
- •36. Особенности и виды делового общения персонала в организации
- •37. Отбор персонала: понятие, технологии и методы
- •38. Профессиональное обучение и развитие работников. Управление карьерой
- •Раздел 6. Система государственного и муниципального управления
- •39. Государственное управление: понятия, содержание, цель и задачи. Российские научные школы государственного управления
- •40. Государственное управление как система. Формы и функции государства
- •41. Сущность принципа разделения властей и особенности его реализации в России
- •42. Требования к кандидату на замещение должности Президент России и порядок его избрания
- •43. Президент России: конституционно-правовой статус и роль в системе государственного управления
- •44. Совет Федерации Федерального Собрания рф: порядок формирования, правой статус, функции, структура и роль в государственном управлении
- •45. Государственная Дума Федерального Собрания рф: порядок формирования, правой статус, функции, структура и роль в государственном управлении
- •46. Система исполнительной власти в Российской Федерации
- •47. Правительство рф: порядок формирования, полномочия и роль в государственном управлении
- •48. Федеральные органы исполнительной власти: правовой статус, виды, полномочия и роль в государственном управлении
- •49. Конституционный Суд рф: порядок формирования, конституционно-правовой статус, функции
- •50. Конституционные и уставные суды субъектов рф: порядок формирования, правовой статус, функции
- •51. Система судов общей юрисдикции в рф: общая характеристика, подчиненность, суды общей юрисдикции
- •52. Глава субъекта федерации: требования к кандидату, порядок замещения должности, правовой статус, полномочия
- •53. Законодательные (представительные) органы власти субъектов рф – порядок формирования, правой статус функции и роль в государственном управлении
- •54. Органы исполнительной власти субъектов рф: правовой статус, структура, функции
- •55. Государственная служба в рф: понятие, статус и виды
- •56. Государственная гражданская служба рф: понятие, статус, классификация должностей, порядок их замещения
- •57. Государственная служба субъектов рф: общая характеристика, правовое закрепление, классификация должностей, порядок их замещения
- •58. Муниципальная служба в рф: общая характеристика правовое закрепление, классификация должностей, порядок их замещения
- •59. Аттестация государственных и муниципальных служащих
- •60. Муниципальное управление: понятия, содержание, цель и задачи
- •61. Муниципальное управление и местное самоуправление: общие и отличительные признаки
- •Раздел 7. Управление общественными отношениями
- •62. Общественные отношения в современном российском обществе
- •63. Общественное мнение как структурный элемент общественных отношений. Общественные отношения в политике, бизнесе, органах власти
- •64. Связи с общественностью в органах государственного и муниципального управления
- •65. Обращение граждан и юридических лиц: правовое регулирование, порядок рассмотрения
- •Раздел 8. Региональная экономика и управление
- •66. Государственно-территориальное устройство Российской Федерации
- •67. Территориальная организация общества. Территория как объект управления
- •68. Межрегиональные связи. Отраслевая структура размещения экономики
- •69. Региональная структура управления в рф
- •70. Макроэкономические цели и показатели экономического развития национальной и региональной экономик
- •Раздел 9. Правовые основы государственного и муниципального управления
- •72. Конституционно-правовой статус личности и гражданина в рф
- •73. Гражданство рф: понятие, правовое регулирование, основания и порядок приобретения и прекращения
- •74. Правовые акты управления: понятие, типология
- •75. Юридические лица как субъекты гражданского права, их виды
- •76. Административная и уголовная ответственности в сфере управления
- •77. Трудовое правоотношение: понятие, субъекты, содержание
- •78. Порядок приема работника на работу. Перевод и увольнение
- •79. Трудовой договор: понятие, содержание и виды
- •80. Трудовые споры и порядок их разрешения
9. Общая характеристика моделей управления
Управление обеспечивает в определенных целях непрерывное воздействие на социально-экономические процессы. Таким образом, управление есть процесс, а система управления - механизм, который обеспечивает эффективность этого процесса. Отсюда под моделью управления понимается теоретически выстроенная совокупность представлений о том, как выглядит система управления, как она воздействует на объект управления, как адаптируется к изменениям во внешней среде, чтобы управляемая организация могла добиваться поставленных целей, устойчиво развиваться и обеспечивать свою жизнеспособность. Она включает в себя базовые принципы менеджмента, стратегическое видение, целевые установки и задачи, совместно вырабатываемые ценности, структуру и порядок взаимодействия ее элементов, организационную культуру, аналитический мониторинг и контроль за ситуацией, движущие силы развития и мотивационную политику.
Модель, которая руководителю или управленческой команде, представляется идеальной или наиболее подходящей можно, во-первых, взять уже готовой, имея в виду, что мировой опыт практического менеджмента дал немалое количество моделей, которые в свое время и при определенных условиях дали положительный результат; во-вторых, сконструировать модель по «методу сборки» из готовых деталей и блоков, которыми будут являться наиболее эффективно работающие элементы различных моделей управления; в-третьих, выбрать базовую модель управления, которая в максимальной мере отвечает предъявляемым требованиям, исключить из нее нежелательны, разработать и выстроить в нее новые элементы, которые отвечают специфическим особенностям управляемого объекта и условиям его функционирования; и, в-четвертых, создать и запустить принципиально новую модель, опирающуюся на совершенно новую парадигму, способную уловить едва наметившиеся изменения во внешней среде, которым суждено стать доминантными в будущем.
Можно выделить следующие основные модели управления:
1. По виду преобладающей собственности на средства производства: капиталистическая, социалистическая, корпоративная.
2. По степени рыночного влияния на экономику: рыночная (либеральная), рыночная с элементами государственного регулирования, социальная рыночная, модель государственного управления с развитыми рыночными отношениями, модель централизованного управления с элементами рынка (плановая).
3. По характеру реализации властных полномочий руководством: авторитарная, демократическая.
4. По критерию «встроенности» человека в систему производительных сил: доиндустриальная, индустриальная, постиндустриальная.
5. По территориальному происхождению и месту адаптации: российская, американская, японская, шведская, германская, бразильская.
6. По принадлежности к соответствующим школам менеджмента:
1) школа научного менеджмента (Р.Оуэн, Ф.Тейлор,Ф.Джилбрет, Г.Эмерсон)
2) школа рациональной бюрократии (М.Вебер)
3) административная школа (А.Файоль)
4) «классическая школа» (Муни, Рейли, Урвик, Гьюлик)
5) школа НОТ (А.Богданов, А.Журавский, Ф.Дунаев, А.Гостев, Н.Витке, Ф.Дунаевский, П.Керженцев)
6) школа «человеческих отношений» (Э.Мэйо)
7) мотивационная школа (А.Маслоу, Ф.Херцберг, В.Врум, Адаме, У.Джемс, Д.Маклелланд) 8) школа «организационного поведения» (К.Арджирис, Р.Лайкерт, А.Этциони, Б.Басе, Р.Блейк, Дж.Моутон). 7. По роли и месту человека в системе управления: модель Д.Макгрегора (теория X и теория Y), модель У Оучи (теория Z).
8. По отдельным управленческим признакам: модель 7С «Счастливый атом» (У.Питерс, Р.Уотермен), модель управления по результатам (Т.Санталайнен), ситуационная модель.
9. По отношению к изменениям во внешней и внутренней среде: статическая (традиционная, консервативная, текущего состояния), адаптивная (опережающая, инновационная), динамическая (прогнозная, вероятностная, развития).