70 Организационно-правовые основы государственного управления топливно-энергетическим комплексом.

Министерство энергетики и угольной промышленности

Нормативная основа:

1. Кодекс о недрах 1994г.;

2. ЗУ «Об электроэнергетике» 1997г.;

3. ЗУ «О трубопроводном транспорте» 1996г.;

4. ЗУ «О нефти и газе» 2001г;

5. ЗУ «О энергосбережении» 1994г.;

6. Указ ПУ «О мероприятиях по усовершенствованию государственного управления угольной промышленностью» 2005г.;

7. Положение О Министерстве энергетики и угольной промышленности 2011г.;

Система

Общие: ВРУ, ПУ, КМУ.

Специальные:

1. Министерство энергетики и угольной промышленности:

- государственное управление топливом и энергией;

- обеспечение энергетической безопасности Украины;

- разработка предложений относительно усовершенствования экономических рычагов стимулирования развития топливно-энергетического комплекса.

2. Главное управление промышленности и инфраструктуры;

3. Государственная служба геологии и недр;

4. Государственная служба экспортного контроля;

5. Государственное агентство по энергоэффективности и энергосбережению.

Основные администативно-правовоые средства государственного влияния в сфере топлива и энергетики:

1. нормативное урегулирование;

2. предоставление разрешений на осуществление отдельных видов деятельности в электроэнергетике, установление общих правил осуществления деятельности;

3. предоставление специальных разрешений на пользование нефтегазоносными недрами;

4. государственный надзор и контроль.

Контроль и надзор

Субъекты: Министерство, Государственная служба ЧС, Министерство экологии и природных ресурсов, Государственная инспекция по эксплуатации электрических станций и сетей.

Админ. ответственность: нарушение правил и норм ядерной и радиационной безопасности; расточительное расходование топливно-энергетических ресурсов; нарушение Правил охраны электрических сетей; нарушения, связанные с использованием газа; нарушение правил пользования энергией или газом; повреждение газопроводов при производстве работ; создание препятствий в выполнении работ, связанных с обслуживанием объектов электроэнергетики; невыполнение законных требований должностных лиц центрального органа исполнительной власти, реализующего гос. политику в сфере энергосбережения; невыполнение (уклонение от исполнения).

71 Организационно-правовые основы государственного управления в области защиты экономической конкуренции.

Нормативно-правовые акты:

1. ЗУ « Об Антимонопольном комитете» 1993г.;

2. ЗУ « О защите экономической конкуренции» 2001г.;

3. ЗУ « О защите от недобросовестной конкуренции» 1996г.;

4. ЗУ « О естественных (природных) монополиях» 2000г.

Естественная монополия (пример) – предоставление коммунальных услуг; железнодорожные перевозки.

Антимонопольный комитет.

Организационно-стрктурную основу управления отрасли экономической конкуренции составляют: Антимонопольный комитет и территориальные отделы.

Антимонопольный комитет – государственный орган, который обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, обеспечивающий защиту интересов предпринимателей и потребителей от его нарушения.

Главная задача – участие в формировании и реализации конкурентной политики Украины по следующим направлениям:

- осуществление государственного контроля за соблюдение законодательства о зашите экономической конкуренции;

- контроль за концентрацией и согласованием действиями субъектов хозяйствования;

- контроль за регуляцией цен ( в т.ч. и в случаях естественных монополий);

- содействие развитию добросовестной конкуренции;

- методическое обеспечение применения законодательства о защите экономической конкуренции.

С целью реализации задач и функций антимонопольных органов по решению комитета по отдельным сложным вопросам могут создаваться коллегиальные органы: постоянные и временные административные коллегии (АК) и административные коллегии территориальных отделов АК.

Государственный контроль в сфере защиты экономической конкуренции осуществляется в следующем направлении:

- за соблюдением конкурентоспособности законодательства в процессе экономической конкуренции и соблюдением предпринимательской деятельности;

- за соблюдением конкурентного законодательства в процессе превращения государственной собственности (приватизации);

- за соблюдением требований конкурентно законодательства в процессе хозяйственной деятельности;

- за соблюдением требований законодательства о защите экономической конкуренции при принятии решений органами власти, органами местного самоуправления в сфере экономики и экономической конкуренции.

Административная ответственность:незаконное копированиеформы, упаковки, внешнего оформления, а так жеимитация, копирование, прямоевоссоздание товара другогопредпринимателя, самовольное использованиеегоимени.