56 Основные направления реформирования института гос. Службы.

Деятельность государства, функционирование его управленческого аппарата осуществляются через государственную службу, являющуюся особым институтом современного государства.

Развитие гос-ти У. должно сопровожд. соотв-им развитием и совершенствованием гос. службы. Целью реформирования этого института явл. становление действительно проф-ой, высокоэффективной, стабильной и авторитетной государственной службы. Основными целями и задачами государственной службы как института украинского государства являются: - Охрана конституционного строя, создание условий для развития открытого гражданского общества, защиту прав и свобод человека и гражданина; - Обеспечение эффективной деятельности государственных органов в соответствии с их полномочиями и компетенцией

Для успешной реализации поставленных целей и задач государственная служба должна строиться на таких базовых принципах: верховенство Конституции и законов Украины; приоритет прав и свобод человека и гражданина, патриотизм, профессионализм и компетентность, политическая и религиозная нейтральность. В построении государственной службы в первую очередь следует исходить из функций государственных органов, распределения этих функций между данными органами, определения полномочий органов в целом и каждого в отдельности, а также полномочий их работников. Это позволит разграничить органы по специфике деят., выявить однородные функции, определить целесообразный функциональное разделение между структурными подразделениями и штатными должностями.

Должны быть утверждены новые подходы к организации деятельности государственных служащих, в частности во взаимодействии с гражданами, прежде всего в принципиальном изменении характера этого взаимодействия. На основе классификации государственных органов следует выделить и законодательно определить такие типы государственных должностей: политические; патронатные; административные.

Должны быть утверждены новые подходы к организации деятельности государственных служащих, в частности во взаимодействии с гражданами, прежде всего в принципиальном изменении характера этого взаимодействия. Необходимо установить стандарты качества работы государственных служащих и их поведения по отношению к гражданам. Сегодня главной чертой деятельности государственных служащих должен стать приоритет прав и интересов личности.

О защите государственных служащих, то должно быть усовершенствовано применения норм и гарантий статуса государственных служащих. Это включает обеспечение целостности, системности, полноты и стабильности правового и социального положения государственных служащих, согласование их должностных полномочий с правами и обязанностями фактического пребывания на государственной службе.

С одной стороны, нужно усилить правовые гарантии, материальную и моральную защищенность, политическую независимость государственных служащих по выполнению своих профессиональных обязанностей. С другой - создать четкий механизм ответственности государственных служащих, согласованный с нормами административного, гражданского финансового, трудового и уголовного права.