51 Понятие и правовая природа административной юстиции.

Административная юстиция – особый порядок решения административно-правовых споров и других уполномоченных органов.

К основ факторам, обусловивших необходимость создания спец судебного органа по рассмотрению дел, вытекающих из административных правоотношений, относят:

1) недостаточно высокий качественный уровень рассмотрения административных дел уполномоченными органами, а также недостаток объективности последних

2) закрепление в Конституции принципа специализации и территориальности судов

3) админ-правовой характер материальных и процессуальных отнош, положенных в сосновую конфликта между лицом и органом публичной власти 4) перегруженность административными делами судов общей юрисдикции;

5) необходимость приведения государственной судебной системы в соответствие с международными правовыми стандартами;

6) отсутствие в административном конфликте отношений имущественного характера;

7) наличие исторических предпосылок;

8) независимость специализированного суда от других ветвей власти, отсутствия ведомственной заинтересованности, наличия всесторонних гарантий, детальной процессуальной регламентации рассмотрения

Сегодня еще не существует единого подхода к определению понятия административной юстиции. В юр лит-ре сущ 3 основн тенденции, согласно кот понимается как:1) особый порядок разрешения админ-правовых споров судами и др уполномоче на то гос органами. Такую позицию в определении понятия "админ юстиции" раздел, напр, Ю.С. Шемшученко, В.С.Стефанюк.

2) самостоят отрасль правосудия, целью кот явл решение судами споров между гражданами и органами управления или между самими органами управления (то есть административное судопроизводство). Такой взгляд на адмн юстицию предлог, напр, Г.Брєбан.

3) не только особый вид судопроизводства, но и сист. специализ. судов или специализ. судебных подразделений, которые осуществляют админ. судопроизв.. Такую точку зрения разделяют, например, А.Б. Зеленцов,Н.Ю. Хаманева

Общими для этих определений явл то, что админ юстиция везде рассматривается как особый порядок разрешения админ. споров. Разница заключается в субъектах, кот. уполномоч. решать эти споры. Админ-вной юстиции присущи след признаки:

1. Характерной чертой административной юстиции явл то, что она представляет собой правосудия, судебную, а не исполнительную власть

2. Для всех систем административной юстиции характерно отнесения к ее ведению споров, возникающих в сфере публичной деятельности между гражданами или юридическими лицами, с одной стороны, и публичной администрации - с другой

3. Административной юстиции присуща наличие системы судебных органов, в компетенцию которых входит рассмотрение указанных дел по искам на решения, действия или бездействие государственных органов в сфере публичной деятельности.

4. Административная юстиция характеризуется также наличием особых процессуальных действий указанных дел.

5. Правовым последствием решения спора в сфере управленческой деятельности органом административной юстиции является признание недействительности и (или) отмены незаконного акта или иное восстановления нарушенного субъективного права заинтересованного лица.