Международный консорциум «Электронный университет»
Московский государственный университет экономики,
статистики и информатики
Евразийский открытый институт
А.П. Брагин
А.А. Чепурнов
Прокурорский надзор в Российской Федерации
Учебно-методический комплекс
М
осква
2011
У
ДК 347.9
ББК 67.72
Б 87
Б 87 |
Брагин А.П., Чепурнов А.А. Прокурорский надзор в Российской Федерации: учебно-методический комплекс /А.П. Брагин, А.А. Чепурнов. – М.: Изд. центр ЕАОИ, 2011. – 248 с. ISBN 978-5-374-00209-6 Прокурорский надзор является главным направлением деятельности всех органов прокуратуры и представляет собой действия прокуроров по наблюдению за законностью решений органов власти и управления, хозяйствующих субъектов и объединений, затрагивающих права и законные интересы граждан, общества и государства, а также направленных на устранение нарушений законов и способствующих им обстоятельств, на восстановление нарушенных прав и привлечение виновных к ответственности. Материал данного курса сосредоточен в шести разделах каждый из которых сопровождается тренировочными заданиями и тестами. При их решении необходимо в обязательном порядке пользоваться Законом о прокуратуре, Федеральным Законом «Об оперативно-розыскной деятельности», Уголовно-процессуальным кодексом РФ и другими нормативными актами. УМК также содержит решение тренировочных заданий по всем шести разделам, вопросы для повторения, вопросы к экзамену, глоссарий и список рекомендуемой литературы. Учебно-методический комплекс может быть использован студентами, аспирантами, преподавателями высших юридических учебных заведений. |
УДК 347.9
ББК 67.72
ISBN 978-5-374-00209-6 |
Брагин А.П., 2011 Чепурнов А. И., 2011 Оформление. АНО «Евразийский открытый институт», 2011 |
Оглавление
Предисловие 7
1. Эволюция конституционно-правового статуса прокуратуры в России 10
1.1. Генезис прокурорской власти в Российской Империи 10
1.2. Конституционное развитие института прокуратуры в советский период 22
1.3. Становление прокуратуры Российской Федерации в начале 90-х годах ХХ века 43
1.4. Следственный комитет Российской Федерации 53
2. Предмет, система, задачи, принципы и основные направления прокурорского надзора. Прохождение службы, кадровое обеспечение, организация работы и управления в органах прокуратуры 55
2.1. Предмет и система курса «Прокурорский надзор в Российской Федерации» 55
2.2. Основные понятия прокурорского надзора 57
2.3. Цели и задачи прокурорского надзора 60
2.4. Принципы организации и деятельности прокуратуры 63
2.5. Правовое регулирование прокурорского надзора в РФ 66
2.6. Правовой статус работников прокуратуры 69
2.7. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей, условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры 70
2.8. Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры 74
2.9. Классные чины прокурорских работников 75
2.10. Поощрения прокурорских работников 76
2.11. Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников и их правовая защита 77
2.12. Полномочия прокуроров. Управление кадрами в органах прокуратуры 78
2.13. Система, структура и организация органов в прокуратуры 83
2.14. Понятие организации управления в органах прокуратуры 85
2.15. Взаимодействие прокуроров с органами представительной (законодательной) и исполнительной власти, местного самоуправления и органами контроля 89
2.16. Сущность, цели и участники координационной деятельности 90
Тренировочные задания 93
Тест 94
3. Прокурорский надзор за исполнением законов 101
3.1. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов 101
3.2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов 104
3.3. Организация работы по надзору за исполнением законов 107
3.4. Проведение прокурором проверок исполнения законов 109
3.5. Правовые средства реагирования прокурора на выявляемые правонарушения 110
Тренировочные задания 114
Тест 115
4. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина 121
4.1. Предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина 121
4.2. Работа прокурора с обращениями граждан 124
4.3. Надзор за исполнением законов судебными приставами 126
4.4. Надзор за соблюдением законов об ответственности за административные правонарушения 132
Тренировочные задания 137
Тест 138
5. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие 145
5.1. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие 145
5.2. Полномочия прокурора 149
5.3. Организация работы 150
5.4. Особенности надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД 153
5.5. Особенности надзора за исполнением законов органами дознания 156
5.6. Особенности надзора за исполнением законов органами предварительного следствия 158
Тренировочные задания 160
Тест 161
6. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу 168
6.1. Предмет и задачи прокурорского надзора 168
6.2. Полномочия прокурора 172
6.3. Организация работы 176
6.4. Особенности надзора за законностью исполнения наказания в виде лишения свободы 177
6.5. Особенности надзора за законностью исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества 178
6.6. Особенности надзора за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу 181
Тренировочные задания 182
Тест 183
7. Участие прокурора в рассмотрении дел судами 191
7.1. Задачи и основные направления деятельности прокурора в суде 191
7.2. Особенности участия прокурора в рассмотрении судом уголовных дел 192
7.3. Участие прокурора в рассмотрении судом гражданских дел 198
7.4. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами 208
Тренировочные задания 219
Тест 220
Выводы 227
Глоссарий 229
Список рекомендуемой литературы 234
Вопросы для повторения 237
Вопросы к экзамену 241
Решения тренировочных заданий 244