25. Правовое регулирование качества товаров, работ и услуг, стандартизация и сертификация.

Подтверждение соответствия осуществляется в целях удосто­верения соответствия продукции техническим регламентам, стандартам и условиям договора. Целями сертификации являются:

1. содействие потребителям в компетентном выборе про­дукции;

2. создание условий для деятельности предприятий, учрежде­ний, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке РФ;

3. участие в международном экономическом, научно-техни­ческом сотрудничестве и международной торговле;

4. защита потребителей от недобросовестности изготовите­лей (продавцов);

5. контроль безопасности продукции для окружающей сре­ды, жизни, здоровья и имущества;

6. подтверждение показателей качества продукции, заявлен­ных изготовителем.

Сертификация продукции — это деятельность по подтвержде­нию соответствия продукции установленным требованиям (стан­дартам). Сертификат соответствия — документ, выданный для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям. Знак соответствия — зарегистриро­ванный в установленном порядке знак, которым подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным тре­бованиям (ст. 2 ФЗ «О техническом регулировании»). Система сертификации — совокупность предприятий, учреждений и орга­низаций — участников сертификации, осуществляющих серти­фикацию по правилам, установленным в этой системе и в соответ­ствии с законодательством РФ. Системы сертификации регистрируются в Госстандарте РФ, который является высшим федеральным органом в области сертификации.

В основные функции Госстандарта РФ в сфере сертификации входят:

1) формирование и реализация государственной политики в области сертификации;

2. утверждение общих правил и рекомендаций по проведе­нию сертификации на территории РФ и опубликование офи­циальной информации о данных правилах;

3. государственная регистрация систем сертификации и зна­ков соответствия, действующих в РФ;

4. опубликование официальной информации о действующих в РФ системах сертификации и знаках соответствия и пред­ставление ее в установленном порядке в международные (региональные) организации по сертификации;

5. подготовка в установленном порядке предложения о при­соединении к международным системам сертификации, а так­же заключение соглашений с международными организация­ми о взаимном признании результатов сертификации;

6. представление в установленном порядке РФ в междуна­родных организациях по вопросам сертификации в качестве национального органа РФ по сертификации.

Формы подтверждения соответствия качества товаров и услуг:

1. добровольное;

2. обязательное. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется

в виде добровольной сертификации. Оно осуществляется по инициативе заявителя и на основе договора с органом по серти­фикации. Орган по сертификации — организация, которая может быть создана любым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, а также их объединениями. Данная система осуществляет подтверждение соответствия объектов, выдает сер­тификаты на объекты, прошедшие добровольную сертифика­цию, применяет знак соответствия, применяет при остановление действия или прекращение сертификата.

Регистрацию осуществляет орган по техническому регулиро­ванию в течение 5 дней.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется двумя видами:

1. принятием декларации о соответствии;

2. обязательной сертификацией, проводимой в случаях, уста­новленных техническим регламентом. Принятие декларации о соответствии может проходить по

двум схемам:

1)принятие декларации на основании собственных доказа­тельств. Здесь заявитель самостоятельно формирует доказательный материал в целях подтверждения соответствия про­дукции требованиям технического регламента (технической документации, результатам собственных исследований и др.); 2) принятие декларации на основе собственных доказа­тельств и полученных с участием третьей стороны (организа­цией по сертификации или испытательной лаборатории). В декларацию о соответствии включаются заявители, изгото­вители, реквизиты, информация об объекте подтверждения соответствия, указание на схему, срок действия и др. Обязательная сертификация проводится специальным орга­ном по сертификации на основании договора с заявителем. Дан­ный орган проводит испытание сам либо привлекает аккредито­ванные лаборатории, центры. Этот орган ведет реестр выданных сертификатов, приостанавливает или прекращает действие сер­тификата и осуществляет контроль. Обязательная сертификация соответствующих видов продукции осуществляется в силу требо­ваний законодательства (например, при импорте продукции). Во всех иных случаях, по желанию изготовителя, в целях повы­шения конкурентоспособности его продукции на рынке, может проводиться добровольная сертификация.